الجمارك والضرائب تسيران جنبًا إلى جنب لتقليص الإجراءات ودعم الشركات

(Chinhphu.vn) - تنفيذًا لتوجيهات الحكومة ووزارة المالية، يعمل قطاع الجمارك والضرائب على تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية والتحول الرقمي وتحسين سياسات الضرائب والأراضي، مما يخلق ظروفًا مواتية لمشاريع الاستيراد والتصدير والاستثمار والإنتاج والأعمال التجارية والانتعاش الاقتصادي.

Báo Chính Phủ•16/10/2025

Hải quan – Thuế song hành cắt giảm thủ tục, hỗ trợ doanh nghiệp - Ảnh 1. — تحسين السياسات الضريبية والجمركية لتعزيز تنمية الأعمال - الصورة: VGP/HT

تقوم الجمارك بمراجعة وتقليص الإجراءات الإدارية بشكل استباقي

في ندوة "تحسين السياسات الضريبية والجمركية، وتعزيز تنمية الأعمال" التي نظمتها مجلة الاقتصاد والمالية في 16 أكتوبر، قال السيد تران دوك هونغ، نائب مدير إدارة الجمارك: تنفيذًا للقرار رقم 66-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي وتوجيه وزارة المالية ، استعرضت وكالة الجمارك ما يقرب من 100 وثيقة قانونية لاقتراح التعديلات والمكملات وإلغاء اللوائح غير المناسبة، وإزالة الحواجز أمام أنشطة الاستيراد والتصدير والتجارة.

في عام ٢٠٢٥ وحده، أجرت دائرة الجمارك مراجعة شاملة لـ ٢١٤ إجراءً إداريًا (AP) يطبقها القطاع مباشرةً، و٢٩ شرطًا تجاريًا تحت إدارته. ونتيجةً لذلك، نصحت هذه الدائرة وزارة المالية بالموافقة على خطة لتقليص وتبسيط ٣٩ إجراءً إداريًا، وقدّمت إلى الحكومة خطةً مماثلةً لتقليص وإلغاء ١٥ شرطًا تجاريًا غير ضروري للموافقة عليها.

في إطار دعم الحزب والدولة للتقدم العلمي والتكنولوجي والتحول الرقمي الوطني، عزز قطاع الجمارك تطبيق الإدارة الجمركية الحديثة، مثل: التحديد المسبق لرموز وقيم ومنشأ البضائع؛ والتفتيش بعد التخليص الجمركي؛ وإدارة المخاطر؛ وتحديد الشركات ذات الأولوية؛ وتقييم الامتثال لقوانين الجمارك. بفضل ذلك، تُشجع الشركات على الامتثال للقانون، مما يُسهم في مواءمة إدارة الدولة وتسهيل التجارة، ويُقلل التكاليف ووقت التخليص الجمركي.

ومع ذلك، أشار السيد هونغ إلى أن تقليص الإجراءات الإدارية يطرح أيضًا العديد من الصعوبات. فمن جهة، من الضروري ضمان الشفافية في الإدارة، ومن جهة أخرى، لا يزال من الضروري تجنب استغلال الانفتاح لارتكاب المخالفات. وفي عام ٢٠٢٦، من المتوقع أن تواجه إدارة الجمارك العديد من الصعوبات عند مواصلة مراجعة خطط التخفيض الجديدة وتقديمها.

Hải quan – Thuế song hành cắt giảm thủ tục, hỗ trợ doanh nghiệp - Ảnh 2. — السيد تران دوك هونغ، نائب مدير إدارة الجمارك - الصورة: VGP

أكد السيد هونغ على أن الوحدة المسؤولة عن صياغة الوثيقة يجب أن تتحمل مسؤولية قانونية عالية، وأن تضمن اتساقها مع الوثائق الأخرى. ويُمثل تحقيق التوازن بين هدف تسهيل ومنع إساءة استخدام السياسات تحديًا كبيرًا، لأن ثغرة واحدة قد تؤدي إلى مخاطر قانونية.

بناءً على ذلك، وافقت دائرة الجمارك على مشروع يهدف إلى تقليل معدل التفتيش في تنفيذ الإجراءات الإدارية، وضمان نشر المعلومات وشفافيتها في قاعدة البيانات الوطنية، وتلقي الملاحظات والتوصيات من الأفراد والشركات عبر البوابة الوطنية للخدمة العامة. كما تركز دائرة الجمارك على رقمنة السجلات، وإعادة هيكلة العمليات بما يُركز على الأفراد والشركات، ويضمن الجودة والراحة والكفاءة.

على وجه الخصوص، خلال الفترة 2020-2024، اقترح قطاع الجمارك خفض تكاليف الامتثال للأنظمة والإجراءات الإدارية بنسبة 5%، مع تبسيط ستة إجراءات، وتعديل ثلاثة وثائق قانونية، واستبدال شرط تقديم سجل سكني ورقي باستخراج بيانات الإقامة إلكترونيًا. وقد أُعلن عن أربعة إجراءات إدارية، مما يُسهّل على الأفراد والشركات الوصول إليها.

إصلاحات لدعم الشركات

ومن وجهة نظر قطاع الضرائب، قال السيد دانج نغوك مينه، نائب مدير إدارة الضرائب، إن عام 2025 هو عام خاص حيث يتعين على قطاع الضرائب إكمال مهمة تحصيل 1719 تريليون دونج من إيرادات الميزانية وتنفيذ سلسلة من الإصلاحات المؤسسية والتحول الرقمي الشامل.

Hải quan – Thuế song hành cắt giảm thủ tục, hỗ trợ doanh nghiệp - Ảnh 3. — السيد دانج نغوك مينه، نائب مدير إدارة الضرائب - الصورة: VGP

يستمر القرار 204/2025/QH15 في السماح بخفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ حتى نهاية عام 2026؛ تمدد المرسومان 81 و82/2025/ND-CP الموعد النهائي لدفع الضرائب وإيجارات الأراضي، مع إعفاء أو تخفيض أو تمديد إجمالي قدره 96749 مليار دونج في الأشهر الستة الأولى من العام.

يُجسّد قانون ضريبة دخل الشركات رقم 67/2025/QH15، الساري اعتبارًا من 1 أكتوبر 2025، بوضوح روح الإصلاح. يُطبّق معدل الضريبة بنسبة 15% على الشركات التي تقل إيراداتها السنوية عن 3 مليارات دونج، و17% على الشركات التي تتراوح إيراداتها السنوية بين 3 و50 مليار دونج. إضافةً إلى ذلك، تُعفى الشركات الصغيرة والمتوسطة حديثة التأسيس من ضريبة دخل الشركات لمدة 3 سنوات، وتُعفى الشركات التي تحولت من شركات عائلية خلال أول عامين من التشغيل.

تُعفى الشركات من الضرائب لمدة تصل إلى ثلاث سنوات فيما يتعلق بدخل الابتكار والبحث العلمي والتحول الرقمي. وتُدرج نفقات البحث وتطوير التكنولوجيا والاستثمار الأخضر وخفض انبعاثات الكربون ضمن النفقات المعقولة، ويُسمح بتخصيص ٢٠٪ من الدخل الخاضع للضريبة لصندوق العلوم وتطوير التكنولوجيا.

تستعد دائرة الضرائب أيضًا لعرض قانون ضريبة الدخل الشخصي المعدل وسياسات الشركات العائلية على الجمعية الوطنية. ووفقًا لمسودة القانون، سيتم إلغاء آلية "المبلغ الإجمالي للضريبة"، والتحول إلى الإقرار الضريبي البسيط والمحاسبة، وتشجيع الأسر التي يزيد دخلها عن 3 مليارات دونج على استخدام الفواتير الإلكترونية، وتطبيق معدل ضريبي بنسبة 17%، على غرار الشركات الصغيرة. ومن المتوقع أن يرتفع الخصم العائلي إلى 22.7 مليون دونج شهريًا، مما يخفف العبء الضريبي على الموظفين.

إلى جانب السياسة الضريبية، ساهم قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ (الذي دخل حيز التنفيذ في ١ أغسطس ٢٠٢٤) والمراسيم التوجيهية لعام ٢٠٢٥ في تخفيف الأعباء الإجرائية، لا سيما على المؤسسات الصناعية والتجارية. فالمعفيون من رسوم استخدام الأراضي وإيجاراتها لا يُلزمون بإجراءات تحديد الأسعار أو طلب إعفاءات. ووفقًا للمرسوم ٢٣٠/٢٠٢٥/ND-CP، لا تتجاوز مدة معالجة طلبات تخفيض إيجار الأراضي ٣٠ يومًا، في حين خفّضت العديد من المناطق تكاليف الإيجار في المناطق الصناعية بنسبة ٣٠٪ على الأقل.

وفي الوقت نفسه، يسمح القرار 198/2025/QH15 للمحليات بدعم تطهير الموقع والبنية الأساسية التقنية وإنشاء مناطق إنتاج مواتية للشركات.

في عام ٢٠٢٥، سيُجري قطاع الضرائب إصلاحين تنظيميين رئيسيين: من ٦٣ إدارة ضريبية إلى ٢٠ إدارة إقليمية (مارس)، وسيواصل إعادة هيكلة ٣٤ وكالة ضريبية إقليمية وبلدية و٣٥٠ جهة تنسيقية على مستوى القاعدة الشعبية (يوليو). تُسهم هذه العملية في تبسيط عمل الجهات التنسيقية، وتحسين كفاءة الإدارة، مع تقليص عدد الموظفين بأكثر من ٨٠٠٠ موظف. في هذا السياق، يُصبح التحول الرقمي حلاً رئيسياً. وقد نشر قطاع الضرائب الفواتير الإلكترونية، وتطبيق eTax Mobile، وحوّل رموز الضرائب إلى رموز تعريف للمواطنين، وزامن بيانات السكان. في الوقت نفسه، يُطلب من منصات التجارة الإلكترونية خصم الضرائب للأسر التجارية، مما يُسهم في شفافية العمليات وتقليل خسائر الميزانية.

يُشار إلى أن قانون إدارة الضرائب (المُعدَّل) قيد التطوير حاليًا بأسلوب عصري وشفاف، حيث يُخفِّض أكثر من 44% من الإجراءات الإدارية. حاليًا، لا يتجاوز عدد الإجراءات في النظام 219 إجراءً، وسيتم تقليصه إلى حوالي 120 إجراءً قريبًا، مما يُساعد دافعي الضرائب على تقليل وقت وتكاليف الامتثال بنسبة 30% على الأقل.

وأكد السيد دانج نغوك مينه أن "قطاع الضرائب يأمل في الحصول على التعاون والمساهمات من مجتمع الأعمال والخبراء، حتى تصبح سياسات الضرائب والجمركية أكثر عملية بشكل متزايد، مما يخلق زخمًا للابتكار والتكامل الدولي".

السيد مينه

المصدر: https://baochinhphu.vn/hai-quan-thue-song-hanh-cat-giam-thu-tuc-ho-tro-doanh-nghiep-102251016163002156.htm