تحديث قطاع الجمارك - الجزء الأول: تطبيق تكنولوجيا الإدارة والرصد

باعتبارها "بوابة" لأكبر مركز اقتصادي ومالي وتجاري في البلاد، خلال 50 عامًا من التكوين والتطوير، لم تتولى إدارة الجمارك في المنطقة الثانية مهمة تحصيل ميزانية الدولة فحسب، بل كانت أيضًا رائدة في تسهيل التجارة ودعم الأعمال التجارية وتعزيز الاستيراد والتصدير والتكامل الدولي.

Tạp chí Doanh Nghiệp•28/04/2025

ومن خلال إصلاح الإجراءات الإدارية وتحديث التكنولوجيا وتعزيز الإدارة ومكافحة الغش التجاري، قدمت إدارة الجمارك في المنطقة الثانية مساهمة مهمة في تحسين القدرة التنافسية لاقتصاد المدينة، وخلق بيئة عمل شفافة ومواتية، وبالتالي تعزيز جذب الاستثمار والنمو المستدام.

تعليق الصورة — يقوم ضابط جمارك ميناء سايجون، المنطقة 2، بإرشاد الشركات خلال إجراءات استلام البضائع. الصورة: كوانغ تشاو/وكالة الأنباء الفيتنامية

بمناسبة الذكرى الخمسين لتحرير الجنوب وإعادة التوحيد الوطني، نشرت وكالة أنباء فيتنام سلسلة من مقالتين تسلطان الضوء على التطور والابتكار المستمر في جمارك مدينة هوشي منه. هو تشي منه منذ الأيام الأولى حتى أصبح العلم الرائد لصناعة الجمارك في البلاد بأكملها.

الدرس الأول: الابتكار النشط

بمجرد تحرير الجنوب، جمارك المدينة. تعد مدينة هوشي منه واحدة من القوى التي تم الاستيلاء عليها وبنائها بسرعة، وتولت دور إدارة أنشطة الاستيراد والتصدير في أكبر مركز اقتصادي في البلاد. وتعمل الوحدة بشكل مستمر على تعزيز التحديث وتطبيق التكنولوجيا في إدارة الجمارك والإشراف عليها، مما يساهم في تحسين فعالية وكفاءة العمليات وتعزيز التجارة الدولية.

بناء القاعدة

خلال أيام الحرب الشرسة، وبفضل بصيرة حزبنا ودولتنا، تم منذ عام 1967 إرسال عدد من ضباط الجمارك، إلى جانب وفد من ضباط وزارة التجارة الخارجية، إلى ساحة معركة B2 في الجنوب الشرقي للعمل وإعداد المهام اللازمة ليوم النصر العظيم.

بعد توقيع اتفاقية باريس (27 يناير 1973)، استمر إرسال وفد من موظفي الجمارك إلى الجنوب للعمل في الإدارة الاقتصادية والمالية المركزية للمكتب المركزي الجنوبي؛ ما عليك سوى البحث عن كيفية نشر المهام عندما تسمح الظروف بذلك، وبناء قوة الجمارك بعد انتصار الثورة.

مباشرة بعد انتصار الربيع العظيم عام 1975، في الأول من مايو 1975، قام وفد كوادر الدائرة الاقتصادية والمالية المركزية للمكتب المركزي الجنوبي؛ بما في ذلك مجموعة من ضباط الجمارك الجنوبيين بقيادة الرفيق نجوين ثانه لان الذين ساروا إلى سايجون للاستيلاء على الإدارة العامة للجمارك في نظام سايجون العميل. في 11 يوليو 1975، أصدرت وزارة التجارة الخارجية القرار رقم 09/QD-BNT لإنشاء إدارة الجمارك الجنوبية الفرعية التابعة لإدارة الجمارك الفيتنامية التابعة للإدارة العامة للتجارة الخارجية، وهي سلف إدارة الجمارك في مدينة هوشي منه والآن إدارة الجمارك الفرعية للمنطقة الثانية.

في السنوات الأولى، وبعد أن خرجت البلاد من الحرب للتو وأصبحت محاطة بالحصار، كانت البلاد لا تزال تعاني من النقص وتواجه صعوبات، وكانت ظروف العمل ووسائل عمل موظفي الجمارك والموظفين المدنيين بدائية للغاية. ولا تزال عمليات الجمارك بسيطة، وتتركز بشكل رئيسي على التعامل مع البضائع والسفن والطائرات والركاب الداخلين والخارجين من الدول الاشتراكية، ومكافحة التهريب، والتركيز على اكتشاف حالات تهريب الذهب والآثار.

مع قيام البلاد بالابتكار (1986) وفتح أبوابها وتكاملها دولياً (1995)، زادت أنشطة التجارة واستيراد وتصدير السلع والاستثمار الأجنبي في فيتنام بشكل مستمر. أصبحت مدينة هوشي منه بفضل موقعها الاستراتيجي أكبر مركز اقتصادي في البلاد، مع أنشطة استيراد وتصدير نشطة للغاية. بعد 50 عامًا من البناء والتطوير، إدارة الجمارك بالمدينة. أصبحت إدارة الجمارك في مدينة هوشي منه أكبر وحدة بين 34 وحدة جمركية محلية تابعة لإدارة الجمارك؛ إدارة أكبر حجم من السلع المستوردة والمصدرة في الدولة، ولعب دور رئيسي في تحصيل الميزانية لقطاع الجمارك.

في عام 2024، إدارة الجمارك بالمدينة. قامت مدينة هوشي منه بمعالجة ما يزيد عن 3 ملايين إعلان من أكثر من 67 ألف شركة. وتمثل قيمة البضائع التي يتم تخليصها من الجمارك 30% من إجمالي حجم الواردات والصادرات في البلاد بأكملها؛ تساهم بنسبة 34% من إجمالي إيرادات ميزانية الصناعة. ومع ذلك، فإن الموارد البشرية لدائرة الجمارك بالمدينة. تمثل مدينة هوشي منه 20% فقط من إجمالي رواتب الصناعة.

لتلبية متطلبات حجم العمل الكبير من خلال قوة عاملة مبسطة، قامت إدارة الجمارك في المدينة على مر السنين... تعتبر مدينة هوشي منه رائدة في تطبيق تكنولوجيا المعلومات لتحسين العمليات التشغيلية الداخلية وابتكار أساليب العمل. وبناء على ذلك، قامت إدارة الجمارك بالمدينة. نفذت مدينة هو تشي منه بشكل استباقي مشروع "بناء نظام إدارة الجمارك في مدينة هو تشي منه - HCAS".

ساهم هذا المشروع في تحسين إدارة إدارة الجمارك بالمدينة. تعتمد إدارة الجمارك في مدينة هوشي منه على تطبيق تكنولوجيا المعلومات في جميع الأنشطة المهنية وأنشطة الإدارة الإدارية، مما يخلق اختراقاً في وعي وتصرفات كل موظف مدني. على منصة HCAS، إدارة الجمارك في مدينة هوشي منه. تستمر مدينة هوشي منه في التحول إلى مكتب رقمي، وأتمتة معالجة المستندات، وتوفير بيانات التقارير في الوقت الفعلي للقادة وزيادة الشفافية في العمليات.

اعتبارًا من 15 مارس 2025، إدارة الجمارك بالمدينة. طبقت مدينة هوشي منه نموذجًا تنظيميًا جديدًا وفقًا لقرار وزارة المالية ، وغيرت اسمها إلى فرع الجمارك الإقليمي الثاني، وقسمت 12 فرعًا جمركيًا تابعًا لها إلى 10 فروع جمركية إقليمية. تم تنفيذ ترتيب الهيكل التنظيمي وتحويل النظام بسرعة من قبل إدارة الجمارك الفرعية في المنطقة الثانية، مما يضمن متطلبات تحسين كفاءة الإدارة وتسهيل أنشطة الاستيراد والتصدير بما يتماشى مع التوجه الإصلاحي الإداري لقطاع الجمارك في فيتنام.

اختراق مستمر

إدراكًا لأهمية تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في إدارة الدولة، كانت إدارة الجمارك الفرعية في المنطقة الثانية استباقية وحازمة في تنفيذ حلول التحديث الشاملة. ومن بين نقاط التحول الرئيسية التنفيذ الرائد لنظام التخليص الجمركي الإلكتروني VNACCS/VCIS منذ عام 2015، مما ساعد على تقصير الوقت والتكاليف للشركات، مع تحسين الشفافية وكفاءة إدارة الدولة.

وعلى وجه الخصوص، الجمارك في المدينة. تعد مدينة هوشي منه الوحدة الرائدة في تنفيذ نظام إدارة الجمارك الآلي (VASSCM) في الموانئ والمستودعات والساحات، مما يساعد على ربط شركات المستودعات بالوكالات الجمركية، وتقليل الأعمال الورقية، وتحسين عملية مراقبة البضائع. بفضل شبكة الجمارك الممتدة من الموانئ البحرية والمطارات إلى مناطق معالجة الصادرات والمتنزهات الصناعية، فإن إدارات الجمارك في إدارة الجمارك الفرعية بالمنطقة الثانية لديها مشاريعها وخططها الخاصة المناسبة لكل شكل وهدف مختلف من التخليص الجمركي.

في ميناء كات لاي - أكبر ميناء بحري في المدينة. مدينة هوشي منه، منذ سنوات عديدة، قامت إدارة الجمارك في المنطقة الثانية بالتنسيق مع مشغل الميناء لتنفيذ مشروع "الإجراءات الجمركية في الأنشطة اللوجستية ومنع ازدحام البضائع المستوردة والمصدرة في ميناء كات لاي". وقال السيد فونغ توان نام، رئيس قسم العمليات الجمركية، فرع الجمارك بالمنطقة الثانية، إن هذا المشروع يركز على تبسيط إجراءات تسليم واستلام البضائع، وتعيين ضباط الجمارك لتوجيه الشركات بشكل مباشر خلال التخليص الجمركي مباشرة في الميناء. يعد هذا أحد المشاريع التي تحظى بتقدير كبير من قبل مجتمع الأعمال لفعاليته، حيث يساعد على تقليل الوقت والتكاليف اللازمة للتخليص الجمركي للبضائع للشركات، وحل مشكلة ازدحام البضائع التي استمرت لسنوات عديدة بشكل أساسي.

تتولى منطقة جمارك ميناء سايجون 2 (المعروفة سابقًا باسم جمارك ميناء هيب فوك) الرقابة الجمركية وضرائب الاستيراد والتصدير ومكافحة التهريب في مجموعة ميناء هيب فوك. قال السيد نجوين فان فوك، نائب قبطان المنطقة الجمركية لميناء سايجون 2، إن مجموعة موانئ هيب فوك تضم 3 موانئ: ميناء سايجون المركزي الدولي للحاويات (SPCT)، وميناء سايجون - هيب فوك، وميناء تان كانج - هيب فوك. ومن بينها، يعد ميناء SPCT البوابة المتخصصة في استيراد السيارات إلى كامل المنطقة الجنوبية، كما أنه وحدة تساهم بمبلغ كبير من إيرادات الميزانية لفرع الجمارك في المنطقة الثانية.

لتسهيل الأعمال في التخليص الجمركي للبضائع، قامت منطقة جمارك ميناء سايجون 2 بنشر منصات VNACCS/VCIS بالكامل، والدفع الإلكتروني (e-Payment)، ونظام إدارة الجمارك التلقائي في الموانئ البحرية (VASCM) المتصل مباشرة بنظام مستودعات الميناء البحري والخدمات اللوجستية. يتم تنفيذ كامل عملية الإقرار الجمركي والتفتيش ودفع الضرائب ومراقبة البضائع إلكترونيًا، مما يضمن السرعة والشفافية والكفاءة.

قال السيد نجوين ثانه هاي، ضابط الجمارك في منطقة جمارك ميناء سايجون 2، إن إصلاح إجراءات التشغيل الداخلية لقطاع الجمارك جعل أداء المهام أسهل بكثير. عندما تقوم الشركات بإدخال معلومات الإقرار الجمركي في النظام، يتلقى مسؤولو الجمارك المعلومات ويقومون بمراجعتها؛ إذا كانت المعلومات صحيحة وكاملة، سيتم إرسال الإقرار إلى إدارة تحصيل الضرائب الإلكترونية؛ في حالة وجود أي أخطاء، يرجى الرد فورًا على النظام حتى تتمكن الشركة من إجراء التعديلات. كما تم ربط نظام التخليص الجمركي الإلكتروني ببوابة النافذة الوطنية الموحدة لمساعدة مسؤولي الجمارك على مراقبة ومراجعة متطلبات التفتيش المتخصصة لشحنات الاستيراد والتصدير دون الحاجة إلى انتظار الشركات لتقديم المستندات بشكل مباشر.

وفي تقييمه لعملية التخليص الجمركي، أشار السيد دو ثانه دات، من شركة يوسن لوجيستكس المتخصصة في استيراد السيارات عبر ميناء SPCT، إلى أنه بعد سنوات عديدة من العمل مع السلطات الجمركية، تحسنت عملية التخليص الجمركي بشكل كبير. في السابق، كان يتعين على الشركات ملء الإقرارات الجمركية الورقية وتقديمها مباشرة إلى مكتب الجمارك. إذا كانت هناك أي أخطاء، فسوف يتعين عليهم إعادة الإعلان من البداية، والعودة ذهابًا وإيابًا عدة مرات، كما أن وقت التخليص الجمركي كان بطيئًا أيضًا.

مع تطبيق أنظمة التخليص الجمركي الآلي ودفع الضرائب إلكترونياً، تستطيع الشركات تقديم الإقرارات الجمركية إلكترونياً في أي وقت وفي أي مكان، بما في ذلك أيام العطل وعطلات نهاية الأسبوع. في حالة وجود أي أخطاء أو الحاجة إلى مستندات إضافية، سيستجيب موظفو الجمارك للنظام ويمكن للشركات التحديث على الفور، مما يوفر الكثير من الوقت والجهد.

آخر مشاركة: شريك أعمال موثوق