مؤتمر بين كتلة الحزب في الجمعية الوطنية ولجنة الحزب في الحكومة

افتُتحت الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في 22 مايو/أيار. ومن المتوقع أن تعمل الجمعية الوطنية لمدة 22 يومًا بشكل مكثف، مقسمة إلى مرحلتين. ومن المتوقع أن تنظر الجمعية الوطنية في ثمانية قوانين، وثلاثة قرارات تنظيمية، وأن تُقرّها، وأن تُبدي رأيها في تسعة مشاريع قوانين أخرى؛ وفي الوقت نفسه، ستنظر في مسائل تتعلق بالموظفين وتُقرر بشأنها في بداية الدورة.

بالإضافة إلى ذلك، ستنظر الجمعية الوطنية أيضاً في التقارير المتعلقة بالتقييم التكميلي لنتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة لعام 2022؛ وحالة تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في الأشهر الأولى من عام 2023؛ والموافقة على الحسابات الختامية لميزانية الدولة لعام 2021؛ والنظر في التقارير الواردة من عدة جهات؛ والنظر في سياسات الاستثمار لعدد من المشاريع الوطنية الهامة واتخاذ القرار بشأنها.

تتولى الجمعية الوطنية الإشراف الأعلى على تعبئة وإدارة واستخدام الموارد للوقاية من وباء كوفيد-19 ومكافحته، وتنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالرعاية الصحية الأولية والطب الوقائي؛ وتجري الاستجواب وتجيب على الأسئلة؛ وتقرر برنامج الرقابة للجمعية الوطنية لعام 2024؛ وتنظر في عدد من القضايا المهمة الأخرى وتتخذ قرارات بشأنها.

أكد رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دين هيو، خلال كلمته في المؤتمر، أن عبء العمل في الدورة الخامسة ثقيل للغاية، سواء من حيث التشريع أو الإشراف أو اتخاذ القرارات بشأن قضايا وطنية هامة، إذ من المتوقع أن تنظر الجمعية الوطنية في أكثر من 20 قانونًا وقرارًا وتُقرّها. ومن بين هذه القضايا العديد من القضايا الكبيرة والمعقدة والحساسة، مثل مشروع قانون الأراضي (المعدل)، ومشروع قانون الإسكان (المعدل)، ومشروع قانون الأعمال العقارية (المعدل)، ومشروع قانون المعاملات الإلكترونية (المعدل)...

إضافةً إلى ذلك، ستُرفع بعض البنود إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها وإدراجها في جدول الأعمال. وفي حال موافقة الجمعية الوطنية، سيزداد عدد البنود المعروضة عليها، وستطول مدة الجلسة. لذا، أكد رئيس الجمعية الوطنية على ضرورة أن يكون التحضير لتنظيم الجلسة دقيقًا للغاية. كما أبلغت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الجمعية بأن الجلسة ستُعقد على مرحلتين لإتاحة الوقت الكافي للجهات المعنية لمراجعة البنود المعروضة على الجمعية الوطنية وتعديلها ووضع الصيغة النهائية لها.

وأشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أن بعض المحتوى قُدِّم متأخراً إلى وكالة التحقق واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، مما أثر على تنفيذ الإجراءات اللاحقة؛ وأن بعض القضايا المهمة التي قُدِّمت إلى الجمعية الوطنية لم تصل بعد إلى توافق في الآراء بين الوزارات، واقترح أنه بالنسبة للقضايا الرئيسية والصعبة التي تتباين فيها الآراء، يجب على الوكالة المُقدِّمة والوزارات مناقشة الأمر بشكل شامل والتوصل إلى توافق في الآراء قبل أن تتمكن من إقناع الجمعية الوطنية.

وأكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه، خلال كلمته في المؤتمر، أن هذا المؤتمر يُظهر بشكل أكبر التنسيق السلس والوثيق بين لجنة الحزب في الجمعية الوطنية ولجنة الحزب في الحكومة.

أوضح رئيس الوزراء أن الحكومة تُقرّ بتقصيرها وتأمل في تفهّم الجمعية الوطنية لتأخر تقديم بعض الوثائق والتقارير. والسبب في ذلك هو أن هذه قضايا بالغة التعقيد؛ إذ يجب على الحكومة ضمان التسليم في الوقت المحدد وبجودة عالية، كما أن العديد من القضايا تتطلب مناقشات وجلسات نقاش متعددة للوصول إلى توافق في الآراء.

أكد رئيس الوزراء أن الحكومة تبذل جهودًا حثيثة لتحسين جودة مشاريع القوانين والقرارات والوثائق المقدمة إلى الجمعية الوطنية. كما طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه من هيئات الجمعية الوطنية ولجنتها الدائمة، خلال عملية سن القوانين، التشاور فورًا مع الحكومة في حال اكتشاف أي محتوى قد يؤدي إلى عواقب سلبية أو مصالح شخصية، إذ قد لا تكون الجهة المسؤولة عن الصياغة قد توقعت ذلك بشكل كامل خلال مرحلة الإعداد.

فيما يتعلق بالنمو الاقتصادي، أشار رئيس الوزراء إلى أن عجز الموازنة تحت السيطرة حاليًا، ولا يزال دون الحد الذي حددته الجمعية الوطنية. ولا يزال أمامنا مجالٌ للاستغلال، بما يُسهم في النمو عبر المحركات الثلاثة: الاستهلاك، والاستثمار العام، والصادرات. إلا أن قطاع التصدير يواجه صعوبات نتيجة انخفاض الطلب العالمي، ما أدى إلى خسارة الشركات للعديد من العقود، وتعرض العمال للبطالة. وفي هذا السياق، اقترحت العديد من المناطق السماح لها بالاستثمار بشكل مستقل في مشاريع النقل المحلية الأساسية باستخدام ميزانياتها الخاصة. كما اقترح رئيس الوزراء فصل الاستحواذ على الأراضي عن مشاريع الاستثمار لتخفيف المعوقات وتوفير الموارد.

وفيما يتعلق بتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، مع الإقرار بضرورة تغيير بعض السياسات، أشار رئيس الوزراء أيضاً إلى أنه في السياق الحالي، وبسبب السياسة العامة المتمثلة في سحب الأموال لمكافحة التضخم، انخفض الاستثمار في العديد من البلدان، وليس في فيتنام فقط.

فيما يتعلق بتصميم السياسة اللازمة للتكيف مع الحد الأدنى العالمي للضريبة، صرّح رئيس الوزراء بأنه كلّف وزارة المالية بتنفيذها بعزمٍ راسخ على إنجازها. وفي أبريل الماضي، نظّمت وزارة المالية ورشة عمل دولية حول هذا الموضوع.

في ختام المؤتمر، أكد رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دين هيو، أن المؤتمر، بروح من التركيز والصراحة والشفافية وتبادل الآراء، قد توصل إلى توافق في الآراء بشأن العديد من القضايا، وأن المحتوى الأساسي للجلسة قد تم إعداده بالكامل. وطلب رئيس الجمعية الوطنية من الحكومة وهيئات الجمعية الوطنية مواصلة التنسيق الوثيق لضمان نجاح تنظيم هذه الجلسة الهامة.

النص والصور: تشين ثانغ

مصدر