المؤتمر الافتراضي للدورة السادسة للجنة التوجيهية للإصلاح الإداري الحكومي

في فترة ما بعد الظهر من يوم 14 نوفمبر، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه ، رئيس اللجنة التوجيهية الحكومية للإصلاح الإداري (SCAR)، الاجتماع السادس عبر الإنترنت للجنة التوجيهية مع المحليات لتقييم عمل SAR في الأشهر العشرة الأولى من عام 2023، والاتجاهات والمهام الخاصة بـ SAR في الشهرين الأخيرين من عام 2023.

المؤتمر الإلكتروني للدورة السادسة للجنة التوجيهية للإصلاح الإداري الحكومي — **نظرة عامة على المؤتمر في جسر ها نام .**

في جسر ها نام، ترأس المؤتمر الرفيق ترونغ كووك هوي، نائب أمين لجنة الحزب الإقليمية، رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، رئيس وفد الجمعية الوطنية ، رئيس اللجنة التوجيهية الإقليمية للإصلاح الإداري. وحضر الاجتماع أيضًا أعضاء اللجنة الحزبية الإقليمية؛ أعضاء اللجنة التوجيهية للإصلاح الإداري الإقليمي، ورؤساء الإدارات والفروع التابعة للجنة الشعبية الإقليمية...

وفي كلمته في افتتاح الدورة، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن الحاجة إلى تعزيز الإصلاح الإداري، وتعزيز اللامركزية، وبناء جهاز دولة مبسط وفعال وكفء لا تزال موضع تحديد من قبل الحزب والدولة باعتبارها مهمة رئيسية ومحورية في بناء دولة القانون الاشتراكية في بلادنا في الفترة الجديدة.

وأكد رئيس الوزراء: على مدى السنوات الماضية، وبفضل الاهتمام الوثيق والتوجيه من الحكومة، وجهود وتصميم جميع المستويات والقطاعات والمحليات وأعضاء اللجنة التوجيهية، شهد الإصلاح الإداري تغييرات إيجابية وشاملة في جميع المجالات الستة: الإصلاح المؤسسي (CCTC)، وإصلاح الإجراءات الإدارية (CCTTHC)، وإصلاح الجهاز الإداري للدولة (CCTCBMHCNN)، وإصلاح الخدمة المدنية (CCCĐCV)، وإصلاح الإدارة العامة (CCHCC)، وبناء وتطوير الحكومة الإلكترونية والحكومة الرقمية (XD & PT CP DT، CPS). حيث حققت CCTC و CCTTHC و CCCĐCV العديد من النتائج الرائعة، مما ساهم بشكل كبير في التعافي وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ومع ذلك، لا تزال الإجراءات الإدارية معقدة وغير شفافة حقًا. لا يزال الأفراد والشركات يواجهون العديد من الصعوبات عند التعامل مع السجلات والإجراءات الإدارية في بعض المناطق. لا يزال الانضباط والنظام الإداري في العديد من الأماكن غير صارم، ولم يتم حل حالة التهرب من المسؤولية والتهرب منها بشكل كامل...

ولابد من التغلب على هذه القيود على وجه السرعة، وتعبئة الموارد واستخدامها بشكل فعال لاستعادة البلاد وتنميتها في السياق الصعب الحالي.

واقترح رئيس الوزراء أن يركز المؤتمر على تقييم وتوضيح الإنجازات والنقائص والقيود في الإصلاح الإداري بشكل عام، وخاصة القضايا الناشئة والقضايا التي تهم الشعب، واقتراح الحلول والمهام للفترة المقبلة في الإصلاح الإداري، وإزالة العوائق وتعبئة واستخدام كافة الموارد بشكل فعال من أجل التعافي والتنمية الوطنية في السياق الحالي.

وفي تقريرها عن أعمال الإصلاح الإداري في الأشهر العشرة الأولى من عام 2023 والتوجهات والمهام للشهرين الأخيرين من عام 2023 للجنة التوجيهية الحكومية للإصلاح الإداري في الاجتماع، قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، نائبة رئيس اللجنة التوجيهية، إن الحكومة ورئيس الوزراء أصدرا أيضًا العديد من القرارات والتوجيهات والبرقيات لإحداث تغييرات أقوى في الإصلاح الإداري، وخاصة الإجراءات الإدارية، وتسريع صرف رأس المال الاستثماري العام، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وإصلاح تنظيم الجهاز الإداري، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وتعزيز الانضباط والنظام في الوكالات الإدارية للدولة على جميع المستويات، وخلق ظروف مواتية للأفراد والشركات.

ترأس السيد رئيس مجلس الوزراء رئيس اللجنة التوجيهية 03 اجتماعات للجنة التوجيهية، وفي الوقت نفسه طلب من الوزارات والفروع والمحليات تكثيف مراجعة وإصدار حلول محددة وعملية، مما يخلق اختراقات قوية لتحسين فعالية مهام الإصلاح الإداري؛ متابعة توجيهات الحكومة ورئيس الوزراء عن كثب، ومراجعة الوضع والتغييرات الفعلية لاستخلاص الدروس في القيادة والتوجيه والإدارة. التركيز على حل الصعوبات والمشاكل المتعلقة بالإصلاح الإداري وخاصة الإجراءات الإدارية.

تفقد أعضاء اللجنة التوجيهية واللجنة الدائمة للجنة التوجيهية أعمال الإصلاح الإداري في المحافظات والمدن وفقًا للخطة: لام دونج، داك لاك، جيا لاي، كون توم، تاي نجوين، ثوا ثين هوي، نغي آن، لانج سون، بن تري. قامت وزارة الأمن العام بتفتيش المناطق التالية: آن جيانج، لونج آن، ها تينه، لام دونج، بينه دينه، ديان بيان، وهوا بينه. وزارة التخطيط والاستثمار تتفقد مقاطعة باك جيانج…

وبحسب الإحصائيات، بلغت نسبة السجلات بنتائج تسوية الإجراءات الإدارية الإلكترونية للوزارات والفروع 26.93% (بزيادة 16.15% عن نفس الفترة من عام 2022)، والمحليات 40.91% (بزيادة 27.77% عن نفس الفترة من عام 2022)؛ بلغت نسبة التحول من السجلات الورقية إلى السجلات الإلكترونية على مستوى الوزارة 82.42% (بزيادة قدرها 30.73% عن نفس الفترة من عام 2022)، وعلى المستوى المحلي 70.15% (بزيادة قدرها 31.31% عن نفس الفترة من عام 2022).

ورغم تحقيق نتائج ملحوظة، فإن الإصلاح الإداري لا يزال قائما: فلم يتم التغلب على مشكلة الديون والبطء في إصدار اللوائح التفصيلية. حتى الآن، لا تزال هناك 12 وثيقة تحت مسؤولية الحكومة والوزارات تتعلق باللوائح التفصيلية التي لم يتم إصدارها؛ إن ربط واستغلال قاعدة البيانات السكانية الوطنية في حل الإجراءات الإدارية لا يزال يكشف عن العديد من الصعوبات والقصور، مما يسبب مشاكل للناس في بعض الأماكن وفي بعض الأحيان؛ إن مراجعة ومزامنة نتائج معالجة الإجراءات الإدارية على البوابة الوطنية للخدمة العامة في بعض الأماكن لا تتم في الوقت المناسب؛ لا تزال رقمنة السجلات ونتائج تسوية الإجراءات الإدارية محدودة؛ إن تنفيذ تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت لا يزال شكليًا، وليس جوهريًا، وغير فعال. إن وضع قيام موظفي الخدمة المدنية بتقديم الطلبات عبر الإنترنت نيابة عن المواطنين هو أمر شائع جدًا...

وبالنسبة لمنطقة ها نام على وجه الخصوص، لا يزال المعدل الفعلي للسجلات عبر الإنترنت على بوابة الخدمة العامة ونظام المعلومات الإلكتروني الشامل منخفضًا؛ إن عملية إدخال سجلات الإجراءات الإدارية في مجال تسجيل الأعمال تتطلب إدخال نفس المحتوى مرتين (إدخال مرة في النظام الإقليمي وإدخال مرة في قاعدة البيانات الوطنية لتسجيل الأعمال). والسبب هو أن العديد من الإجراءات الإدارية في الواقع لا تنتج سجلات خلال العام لأن الناس ليس لديهم حاجة لذلك؛ لم يتم دمج أو ربط نظام الإدارة العامة الإلكترونية لمقاطعة ها نام (لإجراءات تسجيل الأعمال التجارية) مع نظام قاعدة البيانات الوطنية لتسجيل الأعمال التجارية.

وفي ختام المؤتمر، وافق رئيس الوزراء فام مينه تشينه بشكل أساسي على التقارير والآراء الواردة في الاجتماع. وأكد رئيس الوزراء ضرورة بذل المزيد من الجهود والإصرار في الإصلاح الإداري بما يحقق للشعب المزيد من العملي والملموس والكفاءة العالية ويساعد البلاد على مواصلة التطور. وأكد رئيس الوزراء أن الحكومة يجب أن تلهم وتحفز وتحشد موارد الشعب؛ لأن الموارد تأتي من التفكير، والدافع يأتي من الابتكار، والقوة تأتي من الناس. وانتقد رئيس الوزراء وطلب الدروس المستفادة من قيادات العديد من المحافظات والمدن التي لم تكن حاضرة في الاجتماعات في نقاط الجسر. وتحدث رئيس الوزراء عن دور ومسؤولية رؤساء الوزارات والفروع والمحليات في بناء المؤسسات وتوجيه تنفيذ الإصلاح الإداري، وقال: يجب أن نتعاطف مع تصريحات نواب مجلس الأمة، والصعوبات التي يواجهها المواطنون وقطاع الأعمال...

وأكد رئيس الوزراء على عدد من المهام في الفترة المقبلة، وطلب: زيادة الوعي بدور وأهمية الإصلاح الإداري في تنمية البلاد وتكاملها الدولي؛ تعزيز تنفيذ ستة محتويات بشأن الإصلاح الإداري على أساس تغيير التفكير والنهج العملي، وعدم التهرب مطلقا من المسؤولية؛ تحتاج المحليات إلى مراجعة وتجديد التفكير في الإصلاح الإداري؛ ويجب على أمناء الحزب والسلطات على كافة المستويات تعزيز أنشطة الحوار، والاستماع، وطلب المشورة، والاقتراب من آراء الناس والشركات؛ مواصلة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، إلى جانب تخصيص الموارد وزيادة التفتيش والإشراف والسيطرة على السلطة. تعزيز الانضباط والنظام الإداري، ومنع التهرب من المسؤولية بشكل صارم؛ تشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والمبدعة التي تجرؤ على التفكير، تجرؤ على الفعل، تجرؤ على تحمل المسؤولية من أجل الصالح العام...

جيانغنان

مصدر