ناقش مجلس الأمة اليوم ثلاثة مشاريع قوانين وأبدى رأيه فيها.

من المقرر أن يناقش مجلس الأمة، في 24 مايو/أيار الجاري، ثلاثة مشاريع قوانين.

وتحديداً، ووفقاً لجدول أعمال الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم صباح يوم 24 مايو/أيار، عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ورئيس لجنة القانون بالجمعية الوطنية، تقريراً يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون الأرشيف (المعدل) (بحد أقصى 20 دقيقة).

بعد ذلك ناقش الحضور في القاعة عدداً من المواضيع مع اختلاف الآراء في مشروع قانون الأرشيف (المعدل).

وبعد الاستماع إلى آراء نواب مجلس الأمة، قامت الجهة المقدمة للمشروع والجهة المكلفة بالمراجعة بالتنسيق لشرح وتوضيح عدد من المسائل التي أثارها نواب مجلس الأمة.

تم إقرار قانون الأرشيف في الدورة الثانية للجمعية الوطنية الثالثة عشرة بتاريخ 11 نوفمبر 2011 (ساري المفعول اعتبارًا من 1 يوليو 2012) وقد خلقت وثائقه التنفيذية ممرًا قانونيًا لتنفيذ وظائف ومهام الإدارة الحكومية للأرشيف بوزارة الداخلية والوزارات والفروع والمحليات.

بعد أكثر من عشر سنوات من التنفيذ، بالإضافة إلى النتائج التي تحققت، كشف قانون الأرشيف لعام 2011 عن أوجه قصور وقيود مثل: عدم إضفاء الطابع المؤسسي في الوقت المناسب على السياسات والمبادئ التوجيهية الجديدة للحزب والدولة في مجال الأرشيف؛ لم يتم تنظيم العديد من القضايا العملية بموجب قانون الأرشيف لعام 2011 أو تم تنظيمها ولكن ليس على وجه التحديد، مما تسبب في صعوبات في عملية التنفيذ مثل: سلطة إدارة الوثائق الأرشيفية، وإدارة الوثائق الأرشيفية الإلكترونية، وأنشطة الأرشيف الخاصة وإدارة أنشطة الخدمة الأرشيفية.

تم تقديم مشروع قانون الأرشيف (المعدل) إلى الجمعية الوطنية لإبداء تعليقاتها الأولى في الدورة السادسة بهدف إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب في المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين بشأن النظام القانوني الذي يعزز الابتكار والتحول الرقمي وتطوير المنتجات والخدمات في مجال الأرشيف.

لذلك، في الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أحالت الحكومة إلى الجمعية الوطنية مشروع قانون الأرشيف (المُعدَّل) لإبداء ملاحظاتها الأولية عليه. يتألف مشروع القانون من تسعة فصول و68 مادة (بزيادة فصلين و26 مادة مقارنةً بقانون الأرشيف لعام 2011).

وفي فترة ما بعد الظهر، ناقش نواب مجلس الأمة في مجموعاتهم: مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الحراسات الأمنية؛ ومشروع قانون بشأن إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات وأدوات الدعم (معدل).

دخل قانون حراس الأمن لعام ٢٠١٧ حيز التنفيذ اعتبارًا من ١ يوليو ٢٠١٨. وبعد خمس سنوات من التطبيق، ورغم النتائج الإيجابية، لا تزال هناك بعض المشاكل والنواقص. ويهدف تعديل وتكملة عدد من مواد قانون حراس الأمن إلى تلبية المتطلبات العملية بعد خمس سنوات من التطبيق، وحل مشاكل وصعوبات قانون حراسة الأمن، وضمان استقرار النظام القانوني للحراسة الأمنية ووحدته وتزامنه وشفافيته وجدواه وسهولة الوصول إليه وفعاليته وكفاءته، بما يخدم قضايا التنمية الوطنية بفعالية في ظل التصنيع والتحديث والتكامل الدولي المتزايد.

وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، أعدت وزارة الأمن العام مشروع قانون لضمان هذه العملية، وحظي بإجماع واسع من الوزارات والهيئات والفروع والحكومة. وحتى الآن، خضع مشروع القانون لتقييم وزارة العدل، ووافقت الحكومة على إحالته إلى المجلس الوطني. يتكون مشروع القانون من مادتين. المادة الأولى تُعدّل وتُكمّل 15 مادة من أصل 33 مادة من قانون حراس الأمن؛ والمادة الثانية هي تاريخ السريان.

أما فيما يتعلق بقانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساعدة، فبعد خمس سنوات من التنفيذ، قامت الوزارات والفروع واللجان الشعبية والأمن العام للوحدات والمحليات بتنفيذه بجدية وفعالية، مما ساهم بشكل مهم في حماية الأمن الوطني وضمان النظام والأمن الاجتماعي وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.

ومع ذلك، فبالإضافة إلى النتائج المحققة، واجهت عملية تطبيق القانون بعض النواقص والقيود والمشاكل. فعلى سبيل المثال، فيما يتعلق بمفاهيم الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساندة المنصوص عليها في قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساندة لعام ٢٠١٧، ظهرت بعض القيود، مما أدى إلى عدم استيفائها لمتطلبات إدارة الدولة ومكافحة الجريمة.

كلفت الحكومة وزارة الأمن العام برئاسة والتنسيق مع الجهات ذات الصلة لبحث وتطوير مشروع قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات وأدوات الدعم (المعدل) وفقاً لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية.

يتكون مشروع قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساعدة (المعدل) من 8 فصول و 74 مادة، منها: الفصل الأول يتضمن أحكامًا عامة (17 مادة)؛ الفصل الثاني يتضمن إدارة واستخدام الأسلحة (15 مادة)؛ الفصل الثالث يتضمن إدارة واستخدام المتفجرات (11 مادة)؛ الفصل الرابع يتضمن إدارة واستخدام المواد الأولية المتفجرة (6 مواد)؛ الفصل الخامس يتضمن إدارة واستخدام الأدوات المساعدة (11 مادة)؛ الفصل السادس يتضمن استلام وجمع وتصنيف وحفظ وتصفية وتدمير الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساعدة (9 مواد)؛ الفصل السابع يتضمن إدارة الدولة للأسلحة والمتفجرات والأدوات الأولية المتفجرة والأدوات المساعدة (3 مواد)؛ الفصل الثامن يتضمن أحكام التنفيذ (مادتان).

مصدر