إن سياسة الكتب المدرسية المجانية تعتبر خطوة إلى الأمام، وتوضح طبيعة المجتمع الإنساني.

في 17 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ القرار رقم 71-NQ/TW المؤرخ 22 أغسطس/آب 2025 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الاختراقات في تطوير التعليم والتدريب.

ما ثي ثوي، مندوبة الجمعية الوطنية عن مقاطعة توين كوانغ . تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

على هامش الجلسة، تبادل أعضاء الجمعية الوطنية وجهات نظرهم، مؤكدين أن التعليم ظلّ، في نظر الحزب والدولة، السياسة الوطنية العليا، وأقصر طريق للقضاء على الجوع والحد من الفقر وتحقيق التنمية المستدامة. وتُعد سياسة الكتب المدرسية المجانية خطوةً إلى الأمام تُجسّد إنسانية مجتمعنا.

وأعربت المندوبة ما ثي ثوي (توين كوانج) عن موافقتها الشديدة على أهداف وروح الابتكار في مشروع القرار بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة والمتميزة لتحقيق اختراقات في تطوير التعليم والتدريب، وخاصة الأحكام الواردة في المادة 3 بشأن التعاون في تطوير البرامج التعليمية.

تنص المادة 3، البند 1، على توفير الكتب المدرسية مجانًا للطلاب لإكمال دراستهم بحلول عام 2030؛ وسيتم تطبيق هذه الخدمة في المناطق ذات الظروف الصعبة بدءًا من العام الدراسي 2026-2027. وتُعد هذه سياسةً رئيسيةً ذات آثارٍ عميقة على الرفاه الاجتماعي والإنصاف في التعليم.

"الكتب المدرسية ليست مجرد أدوات تعليمية، بل هي أيضًا رموز للمعرفة، وهي الوسيلة الأولى لجميع الأطفال للوصول إلى حق التعليم المتساوي الذي يكفله الدستور والقانون. أعتقد أن سياسة الكتب المدرسية المجانية خطوة إلى الأمام تُجسّد الطبيعة الإنسانية والاشتراكية لبلدنا"، أكدت المندوبة ما ثي ثوي.

مع ذلك، أعرب مندوب من مقاطعة توين كوانغ عن مخاوفه بشأن جدوى هذه اللائحة، قائلاً إنه وفقًا لمشروع القانون، ستتمكن المحليات التي تتوفر فيها "شروط" من تطبيق الكتب المدرسية المجانية قبل أربع سنوات من المحليات الأخرى. وسيتعين على المحليات المتبقية الانتظار حتى عام ٢٠٣٠.

وفي الوقت نفسه، فإن المحافظات "الثرية" في الواقع هي في الغالب مدن كبيرة ومراكز اقتصادية ــ حيث مستويات معيشة الناس مرتفعة نسبيا؛ في حين سيتعين على المناطق المحرومة ــ المناطق الجبلية والجزر والمناطق التي تسكنها الأقليات العرقية ــ الانتظار حتى عام 2030 للاستفادة من هذه السياسة.

وبحسب المندوب، إذا تم تطبيق خارطة الطريق كما هي في المسودة، فإن وصول الطلبة إلى التعليم بين المناطق لن يكون متساويا من حيث الوقت، مما سيؤدي إلى تلاشي روح العدالة الاجتماعية في التعليم.

وفقًا للمندوب، يهدف هذا التنظيم إلى تشجيع المحليات ذات الإمكانات المالية الكافية على تطبيقه بشكل استباقي أولًا، وليس إلى التمييز. ومع ذلك، فبدون آلية توجيهية محددة، يُمكن تفسير تنظيم "المناطق ذات الظروف" بشكل مختلف، بل وحتى خلق رأي عام ومقارنة، مما يُسبب ضغطًا اجتماعيًا.

لذلك، اقترح مندوب مقاطعة توين كوانغ أن تنظر هيئة الصياغة في تعديل هذا التنظيم في اتجاه: الحفاظ على هدف الكتب المدرسية المجانية على الصعيد الوطني بحلول عام 2030، ولكن مع إعطاء الأولوية للتنفيذ في المناطق الصعبة بشكل خاص، والمناطق الجبلية، والجزر، ومناطق الأقليات العرقية.

إضافة معايير محددة لتحديد "المناطق المؤهلة" بناءً على قدرتها على موازنة الميزانية، وقدرتها على التكافل الاجتماعي، ومتوسط ​​دخل الفرد، وذلك لضمان شفافية التنفيذ وتجنب التعسف. وفي الوقت نفسه، السماح بحشد الموارد الاجتماعية، وصناديق المنح الدراسية، والشركات، والمنظمات الاجتماعية والسياسية للمشاركة في توفير الكتب المدرسية مجانًا، بدلًا من الاعتماد كليًا على ميزانية الدولة.

أكد المندوب أن التعليم ظلّ، على الدوام، من قِبَل الحزب والدولة، السياسة الوطنية العليا، وأقصر طريق للقضاء على الجوع والحد من الفقر وتحقيق التنمية المستدامة. وستكون سياسة الكتب المدرسية المجانية، إذا ما صُمِّمت بشكل معقول وعادل وإنساني، خطوةً ملموسةً نحو تحقيق مبدأ "التعليم للجميع، دون إغفال أحد".

وقال المندوب تشاو كوينه داو (آن جيانج) إنه على الرغم من أن فيتنام حققت إنجازات ملحوظة، إلا أن قطاع التعليم لا يزال يعاني من أوجه قصور وحواجز واختناقات تمنعه ​​من تعزيز دوره بالكامل كقوة دافعة رئيسية للاختراقات الاقتصادية والاجتماعية في العصر الجديد.

إن إصدار قرار مجلس الأمة بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة والمتميزة لإحداث نقلة نوعية في تطوير التعليم والتدريب أمرٌ ضروريٌّ للغاية، إذ يُعدّ أداةً قانونيةً فعّالة لتعزيز تطوير قطاع التعليم والتدريب.

ورحب المندوبون باللائحة الخاصة بالعلاوات التفضيلية بنسبة 70% على الأقل لمعلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية و100% للمعلمين في المناطق الصعبة بشكل خاص، ومع ذلك، قالوا إن هذه سياسة ذات تأثير كبير على الميزانية، والتي تحتاج إلى دراسة وبحث وتنفيذ وفقًا لخارطة طريق لتكون قادرة على تغطية جميع المواد بما في ذلك المعلمين والموظفين المدرسيين في عدد من المؤسسات التعليمية الأخرى.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/chu-truong-mien-phi-sach-giao-khoa-la-mot-buoc-tien-the-hien-ban-chat-xa-hoi-nhan-van-20251117155756263.htm