توحيد ثلاثة برامج وطنية مستهدفة، تحتاج إلى آليات محددة للتنفيذ الفعال

وفي معرض دراسة مقترح الحكومة بشأن سياسة الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني بشأن المناطق الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الجبلية والأقليات العرقية بحلول عام 2035، اقترح رئيس المجلس العرقي لام فان مان أن تصدر الحكومة ورئيس الوزراء آلية، أو تقدم إلى السلطات المختصة لإصدار آلية محددة لتنفيذ البرنامج بشكل فعال.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

في فترة ما بعد الظهر من يوم 3 ديسمبر، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه، استمعت الجمعية الوطنية إلى تقرير العرض والتحقق بشأن: سياسة الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني بشأن المناطق الريفية الجديدة، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والأقليات الجبلية بحلول عام 2035.

التركيز أكثر على المناطق الجبلية التي تقطنها الأقليات العرقية

في معرض تقديمه التقرير الموجز لقرار سياسة الاستثمار في البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الريفية الجديدة، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الجبلية والمناطق ذات الأقليات العرقية للفترة 2026-2035، صرّح وزير الزراعة والبيئة، تراندوك ثانغ، بأن تعزيز البرامج الثلاثة (التنمية الريفية الجديدة، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الجبلية والمناطق ذات الأقليات العرقية) أمر بالغ الأهمية لتحقيق هدف الحزب والدولة المتمثل في إثراء الشعب، وتقوية البلاد، وتمكين الشعب من عيش حياة مزدهرة وسعيدة. هذا هو الهدف الأسمى، ويتطلب وعيًا موحدًا.

وقالت وزارة الزراعة والبيئة إن دمج البرنامج الواحد لا يقلل من السياسات بل يساعد على التركيز بشكل أكبر على مناطق الأقليات العرقية الجبلية في الفترة المقبلة مع الجوانب التالية:

قدم وزير الزراعة والبيئة ترانس دوك ثانغ التقرير الموجز عن قرار سياسة الاستثمار في برنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2026-2035. الصورة: كوانغ خانه

أولاً ، المناطق الفقيرة الأساسية الحالية هي في الغالب المناطق التي تعيش فيها الأقليات العرقية. كان برنامج الحد من الفقر السابق يُنفذ على مستوى البلاد. أما الآن، فينبغي أن يركز هذا البرنامج على الاستثمار بكثافة في هذه المناطق لمساعدة الأقليات العرقية على عيش حياة أفضل والتخلص من الفقر بشكل مستدام.

ثانيًا ، نُفِّذَت مشاريع بناء المناطق الريفية الجديدة على مستوى البلاد في الماضي. وحاليًا، تشهد نتائج هذه المشاريع على مستوى البلاد تحسنًا مستمرًا. ولا بد من التركيز على الاستثمار في المناطق المتبقية، لا سيما في مناطق الأقليات العرقية والمناطق المحرومة، لمواصلة تحسين حياة الناس.

ثالثا، ستركز البرامج الثلاثة المتكاملة على زيادة الاستثمار في المناطق المحرومة والمناطق التي يسكنها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية حتى عام 2035؛ بدلا من برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والذي لن يتم تنفيذه إلا حتى عام 2030.

رابعا ، تحسين كفاءة التنفيذ، وتجنب التداخلات والتكرار، ووضع سياسات الدعم موضع التنفيذ بسرعة، وضمان استفادة الناس بسرعة وبشكل كبير.

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية قرارًا بالموافقة على سياسة الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2026-2035.

تقترح الحكومة أن يسمح المجلس الوطني بتمديد فترة تنفيذ وصرف برامج الأهداف الوطنية في عام 2025 (بما في ذلك رأس المال من السنوات السابقة المحول إلى عام 2025) حتى 31 ديسمبر 2026. وتقرر اللجان الشعبية على جميع المستويات تعديل تقديرات وخطط الاستثمار العام من ميزانية الدولة للمشاريع المكونة التي لم تعد مدعومة أو ليس لها مهام إنفاق لتكملة تنفيذ المشاريع والمهام الأخرى في كل برنامج هدف وطني ممتد حتى عام 2026، مما يضمن الاستخدام الفعال لميزانية الدولة وتجنب التشتت والهدر.

واقترحت الحكومة أيضًا أن تسمح الجمعية الوطنية باستمرار تنفيذ آليات محددة بشأن: تكليف أصحاب مشاريع تطوير الإنتاج بشراء السلع ذاتيًا على النحو المنصوص عليه في القرار رقم 111/2024/QH15؛ وتنظيم تنفيذ المشاريع الصغيرة الحجم وغير المعقدة من الناحية الفنية على النحو المنصوص عليه في القرار رقم 25/2021/QH15 في الفترة 2026-2030، وفي الوقت نفسه، تكليف الحكومة بتوفير لوائح محددة.

تقييم تأثير برنامج التوحيد على التنمية الاجتماعية والاقتصادية بعناية

وقال رئيس المجلس العرقي لام فان مان، في تقديم تقرير المراجعة، إن المجلس العرقي وافق على ضرورة دمج برامج الهدف الوطني الثلاثة بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والمناطق الجبلية لبناء برنامج هدف وطني للاستثمار في الفترة العشرية من 2026 إلى 2035.

رئيس مجلس القوميات، لام فان مان، يُقدّم تقرير التفتيش. تصوير: كوانغ خانه

وسوف يساهم هذا الدمج في تقليل التداخلات في السياسات والموضوعات والمجالات؛ والتغلب على أوجه القصور والقيود في تنفيذ البرامج الثلاثة في الفترة 2021-2025؛ وتحسين كفاءة الاستثمار، وتركيز الموارد وإعطائها الأولوية للمناطق الأكثر صعوبة، والمناطق التي تعيش فيها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

صرّح رئيس مجلس القوميات بأنّ ملف الحكومة المقدّم إلى المجلس الوطني، وتركيبته وهيكله، يتوافق مع أحكام قانون الاستثمار العام، وهو مُخوّلٌ للنظر فيه والبتّ فيه من قِبَل المجلس الوطني. وخلال دراسة الجدوى والموافقة على البرنامج، طلب مجلس القوميات من الجهة المُعدّة تقييم أثر البرنامج الموحّد بعناية على التنمية الاجتماعية والاقتصادية، بما يضمن الاستقرار والتنمية المستدامة؛ وتوقع المخاطر والصعوبات التي قد تُواجه أثناء التنفيذ لإيجاد حلول مناسبة وفي الوقت المناسب.

واقترح رئيس مجلس القوميات أن تدرس الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية وتقرر وتوافق على سياسة الاستثمار للبرنامج، تحت اسم: "البرنامج الوطني المستهدف بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والأقليات الجبلية للفترة 2026 - 2035".

منظر للاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

- النظر في توصيات الحكومة، التي تسمح بتمديد فترة صرف رأس مال الموازنة العامة للدولة لبرامج الهدف الوطني بشأن: التنمية الريفية الجديدة؛ والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية في عام 2025 (بما في ذلك رأس المال من السنوات السابقة المحول إلى عام 2025) حتى 31 ديسمبر 2026، وإدراج هذا المحتوى في قرار الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

ويوصي مجلس القوميات الحكومة ورئيس الوزراء باستيعاب كامل آراء اللجنة الدائمة لمجلس الأمة ونواب مجلس الأمة لتوجيه الأجهزة لإجراء دراسات الجدوى، والتأكد من أن الأهداف والمبادئ تتوافق مع أحكام قانون الاستثمار العام؛ وإصدار الآليات، أو الرفع إلى الجهات المختصة لإصدار آليات محددة لتنفيذ البرنامج بفعالية.

توجيه الأجهزة الحكومية إلى تقديم وإصدار معايير سريعة بشأن المناطق الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام؛ وتحديد البلديات والقرى في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية لضمان الموضوعية والعلم، كأساس لاقتراح أهداف وأغراض ومحتويات البرنامج.

إرشادات وقواعد للانتقال بين مرحلتين للمشاريع الجارية والمشاريع التي أنجزت أهدافها والمشاريع التي لم تعد لها موضوعات لضمان الاستمرارية والكفاءة في إدارة رأس المال واستخدامه.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-can-co-che-dac-thu-de-thuc-hien-hieu-qua-10398049.html