توصي HoREA بسياسات لإزالة "الثغرات القانونية" لـ Airbnb في المباني السكنية

HoREA kiến nghị chính sách để gỡ ‘khoảng trống pháp lý’ Airbnb trong chung cư - Ảnh 1. — مجموعة من السياح الدوليين يقيمون في مبنى سكني في مدينة هوشي منه - الصورة: NGOC HIEN

في 21 سبتمبر/أيلول، أرسلت جمعية العقارات في مدينة هو تشي منه (HoREA) التماساً إلى رئيس الوزراء ووزارة العدل ووزارة البناء، تقترح فيه إضافة آلية "إدارة أنشطة الإيجار القصير الأجل للشقق في المباني السكنية" إلى مشروع المرسوم الذي يعدل ويكمل عدداً من المواد المتعلقة بقطاعي الإسكان والعقارات.

أكثر من 8,740 شقة متاحة للإيجار قصير الأجل

وفقًا لـ HoREA، شهد تأجير الشقق قصيرة الأجل، عادةً عبر Airbnb، نموًا قويًا في فيتنام، مما ساهم بشكل كبير في الاقتصاد والسياحة. ومع ذلك، يواجه هذا النشاط العديد من المشاكل القانونية.

وبحسب الإحصائيات الأولية الصادرة عن هيئة تنظيم سوق العقارات في فيتنام، كان في مدينة هو تشي منه وحدها (قبل الاندماج) أكثر من 8740 شقة للإيجار قصير الأجل، وهو ما أدى إلى خلق فرص عمل لنحو 15 ألف عامل.

شهد هذا النموذج نموًا قويًا بفضل تواصل وكالات السفر الإلكترونية الشهيرة مثل Booking.com وAgoda وAirbnb. ويُظهر تقرير Airbnb أنه في عام 2024، ساهم هذا النشاط بمبلغ 16,200 مليار دونج في الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.

ورغم مساهمتها الاقتصادية الكبيرة، واجه هذا النشاط صعوبات بعد دخول القرار رقم 26 الصادر عن لجنة الشعب في مدينة هوشي منه حيز التنفيذ، حيث حظرت السلطات أنشطة الإيجار اليومية والأسبوعية.

إلا أن هيئة الرقابة الإدارية أشارت إلى أن وثيقة إدارة فحص الوثائق وإدارة المخالفات الإدارية (وزارة العدل) تنص على أن هذا الحظر "غير معقول" ولا يضمن الشرعية بشكل صارم.

كما أثارت توجيهات نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه مسألة الحاجة العملية لاستغلال الشقق للإيجار السياحي في المباني السكنية غير متعددة الاستخدامات. وكلفت المدينة الإدارات والفروع بتقديم مقترحات إلى اللجنة الشعبية للمدينة، ورفعها إلى الجهة المختصة للنظر فيها والحصول على إذن بإقامة مشروع، على أن يكون موعد الانتهاء منه قبل 15 سبتمبر/أيلول.

ترى جمعية الإسكان التعاوني في تركيا أن قانون الإسكان لعام 2023 يحظر استخدام الشقق لأغراض أخرى غير السكن، ولكن أصحاب الشقق لديهم الحق في استخدام المنزل للسكن وأغراض أخرى لا يحظرها القانون، ولديهم أيضًا الحق في استئجار سكن قصير الأجل باليوم أو الأسبوع لخدمة السياح والزوار (لزيارة الأقارب، اصطحاب الأطفال إلى الامتحانات، رعاية المرضى، حضور المهرجانات والمناسبات، إلخ).

اقتراح لاستكمال اللوائح

ولحل المشاكل المذكورة أعلاه، اقترحت HoREA إضافة لوائح بشأن إدارة خدمات الإقامة قصيرة الأجل في المباني السكنية في المرسوم 95 (تفصيل عدد من مواد قانون الإسكان) مع التركيز على تفصيل هذا النشاط التجاري المشروط.

وعلى وجه الخصوص، اقترحت HoREA أن تكون الشقق المسموح بها للإيجار قصير الأمد عبارة عن شقق سياحية (كوندوتيلات) في مباني سكنية متعددة الاستخدامات تستخدم كمرافق للإقامة السياحية، أو شقق تلبي الحد الأدنى من المتطلبات المتعلقة بالمرافق والخدمات الفنية للمنازل التي تحتوي على غرف للسياح للإيجار وفقًا لأحكام قانون السياحة.

بالإضافة إلى ذلك، يجب على المنظمات التجارية والأفراد استيفاء الشروط والمعايير المنصوص عليها في قانون السياحة وقانون الاستثمار بالنسبة للاستثمار المشروط وقطاعات الأعمال والمهن.

يجب على أطراف العمل في مجال خدمات الإقامة قصيرة الأجل القيام بمسؤوليات الإدارة مثل الحصول على عقود الإيجار والتسجيل وإشعارات الإقامة وما إلى ذلك.

يجب على مجلس إدارة المبنى السكني ووحدة إدارة تشغيل المبنى السكني، بناءً على عقد الإيجار، أن يطلبوا من الشخص الذي يستخدم الشقة المستأجرة الالتزام بالقواعد واللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام المبنى السكني لضمان الأمن والنظام في المبنى السكني، وتجنب التأثير على البيئة المعيشية للسكان الذين يعيشون في المبنى السكني.

في السابق، كلفت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه وحداتٍ بمراجعة وإعلان قائمة المباني السكنية التي تضم شققًا مؤهلة لتأجير أماكن الإقامة السياحية، وفي الوقت نفسه، تطوير مشروعٍ لاستغلال الشقق للإيجار في المباني السكنية غير متعددة الاستخدامات. وقد كلفت المدينة الوحدات بإكمال المشروع قبل 15 سبتمبر.

بالإضافة إلى ذلك، اقترحت إدارة البناء في مدينة هوشي منه أيضًا أن تسمح لجنة الشعب بالمدينة بنموذج تجريبي لتأجير الشقق قصيرة الأجل بفترة تجريبية مدتها 12 شهرًا، بدءًا من 1 سبتمبر 2025.

منظمة هين غير الحكومية

المصدر: https://tuoitre.vn/horea-kien-nghi-chinh-sach-de-go-khoang-trong-phap-ly-airbnb-trong-chung-cu-20250921212328733.htm