سياح دوليون يقيمون في مبنى سكني في مدينة هوشي منه - صورة: TTD
يُفسَّر حظر مدينة هو تشي منه لتأجير الشقق على غرار Airbnb بأنه وسيلة لضمان الأمن والنظام. إلا أن وراء هذا الحظر ثغرة سياسية: إذ لا يوجد في فيتنام قانون يُحدِّد بوضوح أنشطة الإقامة قصيرة الأجل عبر منصات التكنولوجيا.
لذلك، غالبًا ما تلجأ الحكومة إلى أبسط الحلول - إذا تعذر تقنينه، فتلجأ إلى إلغائه. وهذا يُحدث مفارقة: لا يزال الطلب قائمًا، والناس مستعدون للمشاركة في سوق السياحة بمرونة، لكن هذا محظور. وهكذا، يُلغى اقتصاد المشاركة، وهو نموذج يُسهم في خفض التكاليف الاجتماعية وزيادة كفاءة استخدام الأصول.
شهدت فيتنام سابقًا ردود فعل مماثلة عند ظهور أوبر وجراب لأول مرة. خلال الفترة من 2014 إلى 2016، واجه هذا النوع من النقل التكنولوجي معارضة شديدة من شركات سيارات الأجرة التقليدية، مما أدى إلى سلسلة من المقترحات لتشديد أو حظر العمليات. ومع ذلك، بعد نقاشات مطولة، سمحت الدولة بتشريعه بشروط.
أصبحت تطبيقات طلب السيارات وحجزها جزءًا لا يتجزأ من البنية التحتية للنقل الحضري. لذا، إذا وُجدت آلية إدارة مناسبة، ستساهم النماذج الجديدة في إثراء منظومة الخدمات.
كما اتبعت العديد من الدول نهجًا أكثر مرونة وفعالية تجاه الخدمة. ففي عام ٢٠١٥، على سبيل المثال، واجهت سيول، كوريا الجنوبية، انتقادات من جمعيات الفنادق التقليدية بسبب النمو السريع لـ Airbnb.
لم تختر الحكومة الكورية حظره، بل سنّت قانون "إقامة الهانوك" الذي يسمح للأسر بتأجير منازلها وفق شروط محددة: التسجيل، والحد الأقصى لمدة الإقامة، والإبلاغ الدوري. وأنشأت سيول بوابة إلكترونية تربط بين مُلّاك العقارات والحكومة لضمان الشفافية.
خلال الفترة 2016-2018، ازداد عدد السياح الذين يستخدمون Airbnb في برشلونة (إسبانيا)، إلا أن السكان عارضوا بشدة. فبدلاً من حظره تمامًا، ألزمت المدينة جميع شقق الإيجار بالتقدم بطلب للحصول على تصاريح إقامة قصيرة الأجل، وحددت عدد النزلاء في كل منطقة، وفرضت ضريبة سياحية منفصلة على Airbnb.
في جنوب شرق آسيا، سنغافورة ليست منفتحة تمامًا على Airbnb، ولكن هذا ليس حظرًا صريحًا. تُركز حكومة سنغافورة على مراقبة التكنولوجيا والامتثال الضريبي: تُبلّغ السلطات الضريبية عن كل معاملة إيجار. لا يوجد فراغ قانوني ولا سوق سوداء.
لذا، في جوهر الأمر، لا تُشكّل Airbnb أو منصات الإقامة قصيرة الأجل المشكلة، بل هي أداةٌ تُساعد على توزيع أصول الإقامة بفعالية أكبر في المجتمع. تكمن المشكلة في جاهزية جهاز الإدارة - هل نجرؤ على بناء إطار قانوني جديد لنموذج جديد؟
ينبغي أن تكون الإجابة نعم، وفي أسرع وقت ممكن. ومع ذلك، لإدارة واغتنام فرص اقتصاد المشاركة في هذا النموذج، يلزم وجود العديد من الحلول المتزامنة. أولًا، من الضروري تحديد نموذج الإيجار قصير الأجل قانونيًا عبر المنصة، وتعريفه بوضوح كشكل من أشكال خدمات الإقامة التكنولوجية، منفصل عن الفنادق التقليدية.
سيمهد تحديد الهوية الطريق لإدارة الضرائب، والسلامة من الحرائق، وحماية المستهلك. ثانيًا، تصميم نظام تسجيل بسيط وفعال. يتعين على مالكي المنازل الراغبين في الاستئجار عبر Airbnb تسجيل رمز إقامة، والإعلان عن ساعات عملهم، والخضوع لفحوصات سلامة دورية. يمكن رقمنة النظام ودمجه مع منصات مثل VNeID لتسهيل استخدامه على السكان والسلطات.
ثالثًا، ينبغي على الحكومة توقيع اتفاقيات مع Airbnb وBooking أو شركات مماثلة لمشاركة البيانات، والتحقق من هوية المستأجرين/المضيفين، ودعم الرقابة الضريبية. رابعًا، اعتماد نموذج ضريبي مرن وشفاف. يمكن فرض الضرائب على أساس الإقامة أو كنسبة مئوية من الإيرادات، حسب حجم الشركة، وإنشاء آلية للخصم الضريبي التلقائي من المنصة للحد من خطر خسارة الإيرادات.
أخيرًا، ينبغي تجربة هذا النموذج في بعض المدن، مثل مدينة هو تشي منه، ودا نانغ ، ونها ترانج - حيث تُطوَّر البنية التحتية السياحية - قبل تكراره إذا كان فعالًا. ولا يزال جوهر هذا النموذج هو تغيير العقلية: من "الخوف من فقدان السيطرة" إلى "بناء القدرة على التحكم".
الاقتصاد الرقمي لا ينتظر أحدًا. كلما طال انتظارنا، كلما خسرنا فرصة الاستفادة من الموارد الاجتماعية الراكدة - شقق غير مستغلة، وملاك منازل يرغبون في المشاركة في اقتصاد السياحة لكنهم محرومون من هذه الفرصة.
وبدون تغيير في التفكير الإداري، فمن المرجح أن تستمر فيتنام في رؤية موجات من الأصول ورأس المال تتدفق إلى الخارج ــ ليس لأن الناس يفتقرون إلى الإبداع، بل لأنهم يفتقرون إلى آلية مشروعة للتنمية.
لقد استثمر العديد من الأشخاص في الإسكان لممارسة الأعمال التجارية في هذه الخدمة، ويحتاجون فقط إلى الاعتراف بهم حتى يتمكنوا من العمل بشفافية.
ويمكن للدولة، بدلاً من منعه، أن تصبح الدليل - وجابي الضرائب الشرعي أيضاً - لهذا التطور.
المصدر: https://tuoitre.vn/viec-cam-kinh-doanh-luu-tru-qua-airbnb-khong-phu-hop-trong-nen-kinh-te-so-2025061822275457.htm
تعليق (0)