حظر أماكن الإقامة عبر Airbnb أمر غير مناسب في الاقتصاد الرقمي

منذ نهاية عام 2024، اضطر العديد من الأشخاص الذين يقدمون خدمات الإقامة قصيرة الأجل من خلال Airbnb في مدينة هوشي منه إلى إيقاف هذه الخدمة بسبب "عدم استخدامها للغرض الصحيح"، واضطر العديد من أصحاب المنازل إلى إلغاء العقود الموقعة مع الضيوف.

سياح دوليون يقيمون في مبنى سكني بمدينة هو تشي منه - صورة: TTD

يُبرر حظر مدينة هو تشي منه لتأجير الشقق على غرار منصة Airbnb بأنه إجراء لضمان النظام والأمن العام. إلا أن هذا الحظر ينطوي على ثغرة سياسية، إذ تفتقر فيتنام حاليًا إلى قانون يُعرّف بوضوح الإقامة قصيرة الأجل عبر المنصات التقنية.

لذا، غالباً ما تختار السلطات الخيار الأسهل: إذا كان الأمر غير قانوني، فتمنعه. وهذا يخلق مفارقة: فالطلب لا يزال قائماً، والناس مستعدون للمشاركة في سوق السياحة بمرونة، لكن ذلك ممنوع. وهكذا يُقمع اقتصاد المشاركة، وهو نموذج يُسهم في خفض التكاليف الاجتماعية وزيادة كفاءة استخدام الأصول.

شهدت فيتنام سابقًا رد فعل مماثل عند ظهور شركتي أوبر وجراب لأول مرة. فبين عامي 2014 و2016، واجهت هذه الخدمة معارضة شديدة من شركات سيارات الأجرة التقليدية، مما أدى إلى العديد من المقترحات لتشديد اللوائح أو حظرها. ومع ذلك، وبعد نقاشات مطولة، أقرت الحكومة الخدمة بشكل مشروط.

أصبحت تطبيقات مثل Grab وغيرها من تطبيقات طلب سيارات الأجرة جزءًا لا يتجزأ من البنية التحتية للنقل الحضري. لذا، ستساهم هذه النماذج الجديدة، من خلال آليات الإدارة المناسبة، في إثراء منظومة الخدمات.

وقد تبنت العديد من الدول نهجاً أكثر مرونة وفعالية تجاه هذه الخدمة. فعلى سبيل المثال، واجهت سيول (كوريا الجنوبية) في عام 2015 موجة من الانتقادات من جمعيات الفنادق التقليدية بسبب النمو السريع لشركة Airbnb.

لم تختر الحكومة الكورية حظر تأجير المنازل التقليدية (الهانوك)، بل سنّت قانون "الإقامة في الهانوك" الذي يسمح للأسر بتأجير منازلها وفق شروط محددة: التسجيل، ومدة إقامة قصوى، وتقديم تقارير دورية. وقد أنشأت سيول بوابة إلكترونية تربط بين مُلّاك العقارات والحكومة لضمان الشفافية.

بين عامي 2016 و2018، قوبل الارتفاع الكبير في حجوزات Airbnb في برشلونة، إسبانيا، بمعارضة شديدة من السكان. وبدلاً من الحظر التام، اشترطت المدينة على جميع العقارات المؤجرة الحصول على تصاريح قصيرة الأجل، وحددت عدد الضيوف في كل عقار، وفرضت ضريبة سياحية منفصلة على Airbnb.

في جنوب شرق آسيا، لا تُعدّ سنغافورة منفتحة تمامًا على منصة Airbnb، لكنها ليست محظورة تمامًا. تركز حكومة سنغافورة على التكنولوجيا والرقابة الضريبية: حيث يتم الإبلاغ عن كل عملية تأجير لمراقبتها من قبل السلطات الضريبية. لا يوجد فراغ قانوني ولا سوق سوداء.

باختصار، لا تُمثل منصات مثل Airbnb أو منصات الإقامة قصيرة الأجل المشكلة بحد ذاتها، بل هي أداة تُساعد على توزيع أصول الإقامة بشكل أكثر فعالية في المجتمع. تكمن المشكلة في مدى جاهزية الجهاز الإداري - هل نجرؤ على بناء إطار قانوني جديد لنموذج جديد؟

ينبغي أن تكون الإجابة نعم، وكلما كان ذلك أسرع كان أفضل. مع ذلك، لإدارة الفرص التي يتيحها نموذج الاقتصاد التشاركي والاستفادة منها، يلزم وجود حلول متزامنة متعددة. أولًا، من الضروري وضع تعريف قانوني للإيجارات قصيرة الأجل عبر المنصات، مع تحديدها بوضوح كخدمة إقامة قائمة على التكنولوجيا، تختلف عن الفنادق التقليدية.

سيُسهّل نظام تحديد الهوية إدارة الضرائب، وتعزيز السلامة من الحرائق، وحماية المستهلك. ثانيًا، يجب أن يكون نظام التسجيل بسيطًا وفعّالًا. يحتاج مالكو المنازل الراغبون في تأجير عقاراتهم عبر منصة Airbnb إلى تسجيل رقم تعريف للعقار، وتحديد ساعات العمل، والخضوع لعمليات تفتيش دورية لمعايير السلامة. يمكن رقمنة النظام ودمجه مع منصات مثل VNeID لتسهيل الأمر على المواطنين والسلطات على حد سواء.

ثالثًا، ينبغي على الحكومة إبرام اتفاقيات مع شركات مثل Airbnb وBooking أو ما شابهها لتبادل البيانات، والتحقق من هوية المستأجرين/المضيفين، ودعم الضوابط الضريبية. رابعًا، اعتماد نموذج ضريبي مرن وشفاف. يمكن فرض الضرائب على أساس كل إقامة أو كنسبة مئوية من الإيرادات، حسب حجم النشاط التجاري، وإنشاء آلية للاستقطاعات الضريبية التلقائية من المنصة للحد من مخاطر خسارة الإيرادات.

وأخيرًا، ينبغي تجربة هذا النموذج في عدد قليل من المدن مثل مدينة هو تشي منه، ودا نانغ ، ونها ترانغ - وهي مناطق تتمتع ببنية تحتية سياحية متطورة - قبل توسيعه إذا أثبت فعاليته. ويبقى جوهر الأمر تغييرًا في طريقة التفكير: من "الخوف من فقدان السيطرة" إلى "بناء القدرة على التحكم".

الاقتصاد الرقمي لا ينتظر أحداً. كلما تأخرنا، كلما ضاعت منا فرصٌ أكثر لاستغلال الموارد الاجتماعية الخاملة - كالشقق غير المطورة، وأصحاب المنازل الذين يرغبون في المشاركة في اقتصاد السياحة ولكنهم محرومون من الفرص.

بدون تغيير في عقلية الإدارة، قد تستمر فيتنام في مشاهدة موجة من تدفقات الأصول ورؤوس الأموال إلى الخارج - ليس لأن شعبها يفتقر إلى الإبداع، ولكن لأنهم يفتقرون إلى آلية شرعية للتنمية.

استثمر العديد من الأشخاص في المساكن لإدارة هذا العمل الخدمي، وهم بحاجة فقط إلى الاعتراف بذلك حتى يتمكنوا من العمل بشفافية.

ويمكن للدولة، بدلاً من أن تمنع، أن تصبح رائدة - وأيضًا جابية ضرائب قانونية - انطلاقًا من هذا التطور.

دينه هونغ كي

المصدر: https://tuoitre.vn/viec-cam-kinh-doanh-luu-tru-qua-airbnb-khong-phu-hop-trong-nen-kinh-te-so-2025061822275457.htm