تعليمات التفتيش والإشراف على انتخابات نواب المجلس الوطني السادس عشر ومجالس الشعب على كافة المستويات

أصدرت اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية (VFF) التعميم رقم 04/TT-MTTW-BTT لتوجيه لجنة VFF لتفقد والإشراف على انتخاب النواب للجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031.

مشهد من المؤتمر التشاوري الأول لمناقشة هيكلية وتكوين وعدد المرشحين من الهيئات والمنظمات والوحدات المركزية للجمعية الوطنية السادسة عشرة. الصورة: مينه دوك/وكالة الأنباء الفيتنامية

مواضيع ومحتويات التفتيش والإشراف

وفقًا للإشعار، فإن جهات التفتيش على المستوى المركزي هي اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية التي تتفقد العمل الانتخابي للجان جبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعات والمدن (يشار إليها عمومًا باسم مستوى المقاطعة)؛ ولجان جبهة الوطن الفيتنامية في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة (يشار إليها عمومًا باسم مستوى البلديات) ولجان العمل الأمامية في المناطق السكنية. على المستوى المحلي، تتفقد اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى المقاطعات العمل الانتخابي للجان جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى البلديات ولجان العمل الأمامية في المناطق السكنية؛ تتفقد اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى البلديات العمل الانتخابي للجان العمل الأمامية في المناطق السكنية.

تشرف هيئات الرقابة المركزية، اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، على العمل الانتخابي للمجلس الوطني للانتخابات، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والحكومة ، ومنظمات الانتخابات المحلية؛ واللجان الدائمة للمجالس الشعبية، واللجان الشعبية على جميع المستويات والوكالات والمنظمات والأفراد ذوي الصلة.

على المستوى المحلي، تُشرف اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى المقاطعات على أعمال الانتخابات للمنظمات المسؤولة عن الانتخابات، واللجنة الدائمة لمجلس الشعب، واللجنة الشعبية على نفس المستوى؛ والمنظمات المسؤولة عن الانتخابات، واللجنة الدائمة لمجلس الشعب، واللجنة الشعبية على مستوى البلديات، والهيئات والمنظمات والأفراد المعنيين.

تركز محتويات التفتيش والإشراف على الإشراف على إنشاء وتشغيل المجلس الوطني للانتخابات والمنظمات الانتخابية المحلية. تشرف اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية على إنشاء وتشغيل المجلس الوطني للانتخابات والمنظمات الانتخابية المحلية. تشرف اللجان الدائمة لجبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات على إنشاء وتشغيل المنظمات الانتخابية المحلية وفقًا لأحكام المواد من 12 إلى 28 من قانون الانتخابات. على وجه الخصوص، التركيز على عدد من المحتويات: الهيكل والتكوين وعدد أعضاء فريق الانتخابات ولجنة الانتخابات ولجنة الانتخابات والمجلس الوطني للانتخابات (المنصوص عليه في المواد 12 و22 و24 و25 من قانون الانتخابات)؛ إصدار الوثائق المتعلقة بالعمل الانتخابي؛ أداء مهام وصلاحيات المنظمات الانتخابية المحلية. الصعوبات والعقبات والحلول على النحو المنصوص عليه في المواد 23 و24 و25 من قانون الانتخابات.

فترة التنفيذ من 25 يونيو 2025 حتى انتهاء مهام المجلس الوطني للانتخابات وهيئات الانتخابات المحلية.

التحقق من تنظيم المؤتمرات التشاورية

فيما يتعلق بتفتيش تنظيم مؤتمرات التشاور، يجب على اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات تفتيش التشاور والاتفاق على هيكل وتكوين وعدد المرشحين لنواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب وفقًا لأحكام قانون الانتخابات والقرار المشترك رقم 102 بتاريخ 26 سبتمبر 2025 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة وهيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية. وعلى وجه الخصوص، التركيز على عدد من المحتويات: ضمان معايير وهيكل وتكوين وعدد الأشخاص في الوكالات والوحدات المركزية والمحلية الموصى بها للترشح، والمرشحين لنواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب وفقًا للوائح؛ ضمان اللوائح المتعلقة بتوازن المرشحين ونسبة المرشحين من الأقليات العرقية والنساء وفقًا لأحكام المادتين 8 و9 من قانون الانتخابات؛ ضمان الوقت والعملية والمحتوى والإجراءات لتنظيم مؤتمرات التشاور وفقًا للوائح.

فترة التنفيذ: سيُعقد المؤتمر الاستشاري الأول في الفترة من 1 إلى 10 ديسمبر 2025. وسيُعقد المؤتمر الاستشاري الثاني في الفترة من 2 إلى 3 فبراير 2026. وسيُعقد المؤتمر الاستشاري الثالث في الفترة من 9 إلى 20 فبراير 2026.

مراقبة وإشراف تقديم المرشحين لعضوية مجلس الأمة ومجلس الشعب

فيما يتعلق بالتفتيش والإشراف على ترشيح المرشحين لعضوية مجلس النواب ومجلس الشعب وتقديم ملفات ترشيح المرشحين والمرشحين المعينين، تقوم اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الأم الفيتنامية على جميع المستويات بالتفتيش والإشراف على ترشيح وترشيح المرشحين لعضوية مجلس النواب ومجلس الشعب وفقًا لأحكام قانون الانتخابات؛ القرار رقم 101 بتاريخ 26 سبتمبر 2025 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية الذي يوضح ويوجه تنظيم مؤتمرات الناخبين؛ ترشيح المرشحين لعضوية مجلس الشعب على مستوى البلديات في القرى والتجمعات السكنية؛ التشاور وترشيح المرشحين وإعداد قوائم المرشحين لعضوية مجلس النواب ومجلس الشعب في الانتخابات الفرعية والوثائق التوجيهية للمجلس الوطني للانتخابات.

- التركيز بشكل خاص على بعض المحتويات المتعلقة بمعايير المرشحين كما هو منصوص عليه في المادة 3 من قانون الانتخابات؛ قيادة وقيادة وحدة التخطيط للمرشحين الذين سيتم تقديمهم على أساس عدد المرشحين الذين توصي بهم الوكالة أو المنظمة أو الوحدة كما هو منصوص عليه في قانون الانتخابات؛ تنظيم مؤتمرات لجمع آراء وتعليقات الناخبين في مكان عمل المرشحين الذين توصي بهم الوكالة أو المنظمة أو الوحدة كما هو منصوص عليه في قانون الانتخابات؛ عدد المرشحين الموصى بهم والمرشحين ذاتيًا مقارنة بعدد المندوبين المنتخبين؛ التوجيه بشأن إجراءات استكمال قائمة الوثائق كما هو منصوص عليه، والموعد النهائي لتقديم وثائق المرشحين المرشحين ذاتيًا (كما هو منصوص عليه في المادة 35 من قانون الانتخابات والوثائق التوجيهية للمجلس الوطني للانتخابات)؛ نقل وثائق المرشحين الموصى بهم والمرشحين ذاتيًا في غضون المهلة الزمنية المنصوص عليها في القانون كما هو منصوص عليه في المادة 36 من قانون الانتخابات.

فترة التنفيذ من 17 ديسمبر 2025 إلى الساعة 5:00 مساءً 1 فبراير 2026.

مراقبة والإشراف على تنظيم جمع آراء الناخبين في مكان إقامة المرشحين

تتولى اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الأم الفيتنامية على جميع المستويات تفتيش تنظيم جمع آراء الناخبين في مكان إقامة المرشحين وفقًا لأحكام قانون الانتخابات والقرار رقم 101 المؤرخ 26 سبتمبر 2025 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية. وعلى وجه الخصوص، مع التركيز على عدد من المحتويات: التكوين وعدد الناخبين وجدول أعمال مؤتمر الناخبين؛ يجب الإبلاغ بوضوح عن الحالات الخاصة التي لا تحظى بثقة أكثر من 50٪ من إجمالي عدد الناخبين الذين يحضرون مؤتمر الناخبين في مكان الإقامة لمؤتمر التشاور للنظر في المرشحين واتخاذ قرار بشأنهم؛ يجب أن يوضح محضر مؤتمر الناخبين بوضوح التكوين وعدد المشاركين وتقدم ونتائج المؤتمر؛ والتحقق من القضايا التي أثارها الناخبون بشأن المرشحين المعينين والمرشحين الذين رشحوا أنفسهم والرد عليها؛ وضمان مشاركة الناخبين بشكل كبير وديمقراطي ومتساوٍ.

فترة التنفيذ من 4 إلى 8 فبراير 2026.

الإشراف على إعداد ونشر قوائم الناخبين

تُشرف اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات على إعداد قوائم الناخبين وفقًا لأحكام قانون الانتخابات. وتُركز هذه اللجان تحديدًا على عدد من المواضيع: حساب السن، ومؤهلات الناخبين وتسجيلهم في القوائم، والأشخاص غير المسجلين، أو الذين شُطبت أسماؤهم أو أُضيفت إلى قوائم الناخبين، وتعليق قوائم الناخبين وأماكنها، وتسوية الشكاوى المتعلقة بها.

فترة التنفيذ من 3 فبراير إلى 15 مارس 2026.

الإشراف على إعداد ونشر قائمة المرشحين

تشرف اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات على إعداد ونشر قوائم المرشحين وفقًا لأحكام قانون الانتخابات. مع التركيز بشكل خاص على عدد من المحتويات: فيما يتعلق بوقت الإعلان وإعداد القوائم ونشر قوائم المرشحين لنواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب على جميع المستويات: التأكد من أن القائمة الرسمية للمرشحين المنشورة هي قائمة المرشحين المؤهلين بعد مؤتمر التشاور الثالث الذي أحالته اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات؛ ضمان توازن المرشحين؛ التأكد من أنه خلال الوقت الذي لم يعلن فيه المجلس الوطني للانتخابات ولجان الانتخابات على جميع المستويات عن القائمة الرسمية، إذا تمت مقاضاة مرشح أو اعتقاله أو احتجازه لارتكابه جريمة متلبسًا بها أو فقد الأهلية المدنية أو توفي أو انتهك قانون الانتخابات بشكل خطير، يجب أن يكون هناك طلب من اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على نفس المستوى لإزالة اسم ذلك الشخص من القائمة الرسمية؛ - التأكد من أنه بحلول وقت بدء التصويت، يجب إزالة اسم أي شخص موجود اسمه في القائمة الرسمية للمرشحين المعلنين والذي تتم محاكمته أو اعتقاله أو احتجازه بتهمة ارتكاب جريمة صارخة أو فقدان الأهلية المدنية أو الوفاة أو انتهاك قوانين الانتخابات بشكل خطير من قائمة المرشحين؛ - تسوية الشكاوى والبلاغات حول المرشحين وإنشاء قائمة المرشحين من قبل السلطات المختصة.

فترة التنفيذ من 22 فبراير إلى 15 مارس 2026.

التحقق والإشراف على الدعاية والحملات الانتخابية

تقوم اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الأم الفيتنامية على جميع المستويات بتفتيش وإشراف الدعاية والحملات الانتخابية وفقًا لأحكام قانون الانتخابات. وعلى وجه الخصوص، مع التركيز على عدد من المحتويات: مسؤوليات وكالات الإعلام الجماهيري حيث تجري الحملات الانتخابية؛ مسؤوليات الوكالات والمنظمات والوحدات مع المرشحين الذين يقومون بحملات انتخابية: ضمان المبادئ الصحيحة والوقت وشكل الحملات الانتخابية للمرشحين؛ مسؤوليات المرشحين؛ الأفعال المحظورة في الحملات الانتخابية؛ الدعاية للعمل الانتخابي على المستويين المركزي والمحلي؛ ضمان النزاهة والمساواة والديمقراطية والموضوعية في الحملات الانتخابية؛ تفتيش الحملات الانتخابية من خلال مؤتمرات اتصال الناخبين وفقًا لأحكام قانون الانتخابات؛ الهيئات الرئاسية وتكوين وعدد الناخبين الذين يحضرون المؤتمر؛ ترتيب وترتيب أماكن مؤتمرات اتصال الناخبين؛ ضمان محتوى برنامج مؤتمر اتصال الناخبين؛ ضمان العدالة في عدد مؤتمرات اتصال الناخبين بين المرشحين.

مراقبة الحملات الانتخابية من خلال وسائل الإعلام فيما يتعلق بمسؤوليات الهيئات في نشر محتوى الحملة الانتخابية وبرامج عمل المرشحين؛ وضمان العدالة في عدد المقابلات ونشر برامج العمل بين المرشحين.

مدة التنفيذ: أعمال الدعاية الانتخابية من لحظة النشر، وتنظيم الانتخابات حتى نهايتها. أعمال الحملة الانتخابية خلال الفترة من ٢٧ فبراير إلى الساعة السابعة صباحًا من يوم ١٤ مارس ٢٠٢٦.

الإشراف على إجراءات التصويت وفرز الأصوات

تُشرف اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات على عملية التصويت، وإجراءات التصويت يوم الانتخابات، وفرز الأصوات وفقًا لأحكام المواد من 69 إلى 76 من قانون الانتخابات والوثائق التوجيهية للمجلس الوطني للانتخابات. وتركز اللجنة، على وجه الخصوص، على عدد من المواضيع: بطاقات الناخبين؛ ترتيب مراكز الاقتراع، ومواقعها، والمسافات بين مكان استلام بطاقات الاقتراع، وحجرات قصّها، وصناديق الاقتراع؛ مواعيد بدء وانتهاء التصويت؛ الالتزام بمبادئ الاقتراع العام والمتساوي والمباشر والسري، وضمان عدم وجود حالات تصويت بالنيابة عن الآخرين؛ ختم "مُصوّت" من قِبل فريق الانتخابات على بطاقات الناخبين الذين أدلوا بأصواتهم؛ إغلاق صناديق الاقتراع؛ فرز الأصوات؛ ضمان لوائح حضور فرز الأصوات والشكاوى المتعلقة به؛ تسجيل نتائج فرز الأصوات؛ ضمان الأمن والنظام في منطقة الانتخابات.

موعد التنفيذ من الساعة 5:00 إلى الساعة 21:00 يوم 15 مارس 2026.

مراقبة وإشراف على استقبال ومعالجة وتسوية الشكاوى والبلاغات والتوصيات والأفكار المتعلقة بالعمل الانتخابي.

الإشراف على استقبال ومعالجة وتسوية الشكاوى والإدانات والتوصيات والأفكار المتعلقة بتنظيم وتشغيل المجلس الوطني للانتخابات ومنظمات الانتخابات المحلية، والمتعلقة بالمرشحين المعينين والمرشحين الذين رشحوا أنفسهم والمرشحين للجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031 للمجلس الوطني للانتخابات واللجنة الدائمة لمجلس الشعب واللجنة الشعبية ومنظمات الانتخابات على جميع المستويات. فحص استقبال ومعالجة وتسوية الشكاوى والإدانات والتوصيات والأفكار المتعلقة بانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031 للجنة الدائمة لجبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات.

فترة التنفيذ من تاريخ إنشاء المجلس الوطني للانتخابات (25 يونيو 2025) حتى تاريخ انتهاء الانتخابات.

أشكال التفتيش والرقابة:

الإشراف المباشر: تُشرف اللجان الدائمة لجبهة الوطن الفيتنامية، على جميع المستويات، بشكل مباشر من خلال: المشاركة في تنظيم الانتخابات على جميع المستويات؛ وتنظيم مؤتمرات تشاورية لتقديم المرشحين لعضوية مجلس النواب ومجلس الشعب على جميع المستويات؛ وتنظيم مؤتمرات للناخبين في أماكن عملهم ومنازلهم؛ وتنظيم مؤتمرات تواصل مع الناخبين للمرشحين لعضوية مجلس النواب ومجلس الشعب للترويج لحملاتهم الانتخابية. كما تُعنى هذه اللجان باستقبال ومعالجة شكاوى المواطنين، والتبليغات، والعرائض، وآرائهم، وأفكارهم، بالإضافة إلى انعكاساتها على وسائل الإعلام.

تنسيق التفتيش والإشراف: تُرسل اللجان الدائمة لجبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات ممثلين للمشاركة في تنسيق التفتيش والإشراف على أعمال الانتخابات عندما تُشكل الهيئات والمنظمات المختصة فرقًا للتفتيش والإشراف. تنظيم فرق التفتيش والإشراف؛ ترأس اللجان الدائمة لجبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات تنظيم فرق التفتيش والإشراف على أعمال الانتخابات في المنطقة. تُنفذ عملية تنفيذ الإشراف من قِبل الفرق وفقًا للقرار المشترك رقم 403؛ والتعميم رقم 23 بتاريخ 21 يوليو 2017 الصادر عن اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، والذي يُوجه عملية الإشراف وعملية النقد الاجتماعي لجبهة الوطن الفيتنامية.

على وجه الخصوص، انتبه لبعض الأمور: إصدار قرار بتشكيل فريق تفتيش وإشراف، يشمل: رئيس الفريق؛ أعضاء الفريق؛ تحديد مواقع التفتيش والإشراف. تُشكّل اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية على جميع المستويات فرق تفتيش وإشراف على أعمال الانتخابات في جميع المناطق التي تُجري انتخابات إعادة وانتخابات تكميلية (إن وجدت). يعمل فريق التفتيش والإشراف مع الجهات الخاضعة للإشراف على تشكيل فريق إشراف. في حال عدم تشكيل فريق إشراف، يُجرى الإشراف من خلال البحث ومراجعة التقارير.

خلال عملية التنفيذ، في حال اكتشاف أي أعمال غير قانونية أو انتهاكات، يجب على لجان جبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات الإبلاغ الفوري عنها، ودراسة الأمر، وتقديم توصيات إلى الجهات المختصة للنظر فيها وحلّها ومعالجتها فورًا. لا يجوز التعامل بشكل تعسفي مع القضايا التي لا تقع ضمن صلاحيات ووظائف جبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات. تجنب الازدواجية والتداخل في مواقع أنشطة التفتيش والرقابة بين مستويات جبهة الوطن الفيتنامية ومع الهيئات والمنظمات الأخرى، مما قد يُسبب صعوبات للمناطق والوحدات الخاضعة للإشراف.

في نهاية الانتخابات، تقوم اللجان الدائمة لجبهة الوطن الفيتنامية ولجان المقاطعات والمدن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الأعضاء بتلخيص التقارير حول حالة ونتائج أنشطة التفتيش والإشراف على انتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجلس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031 على جميع المستويات في المنطقة وإرسالها إلى اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية (قبل 20 مارس 2026).

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-dan-kiem-tra-giam-sat-cong-tac-bau-cu-dai-bieu-quoc-hoi-khoa-xvi-va-dai-bieu-hdnd-cac-cap-20251204114552591.htm