خلاصة اللجنة المركزية للحزب بشأن تصحيح أساليب العمل وتحسين فعالية النظام السياسي.

طلبت أمانة اللجنة المركزية التنفيذ الدقيق لتدابير التقشف ومنع الهدر في تنظيم المؤتمرات، وضمان عدم تجاوز الميزانية المخصصة للمؤتمرات للحدود المحددة؛ وخفض عدد المؤتمرات بنسبة 10٪ سنوياً.

وقع الرفيق تران كام تو، العضو الدائم في أمانة اللجنة المركزية، وأصدر استنتاج أمانة اللجنة المركزية بشأن تصحيح أساليب العمل وتحسين فعالية النظام السياسي (الاستنتاج رقم 226-KL/TW، بتاريخ 11 ديسمبر 2025).

وجاء في الخلاصة: بالنظر إلى اقتراح المكتب المركزي للحزب بشأن مشروع تصحيح أساليب العمل؛ ومنع ومكافحة الشكلية والهدر، وتوحيد الأنشطة في النظام السياسي (الطلب رقم 151-TTr/VPTW، بتاريخ 24 نوفمبر 2025)، خلصت الأمانة العامة إلى ما يلي:

1. في الآونة الأخيرة، وبفضل العزيمة السياسية والجهود الكبيرة التي بذلها الحزب بأكمله، حققت إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي العديد من النتائج المهمة؛ فقد تم تنظيم الجهاز التنظيمي للنظام السياسي بطريقة متزامنة ومبسطة وفعالة وكفؤة وقريبة من الشعب، وتخدم الشعب بشكل أفضل.

ومع ذلك، إلى جانب الإنجازات، لا تزال هناك بعض القضايا التي تحتاج إلى معالجة وتصحيح في القيادة والتوجيه والإدارة، مثل الإفراط في إصدار الوثائق وعقد الاجتماعات، والافتقار إلى التنسيق السلس والوثيق بين مختلف المستويات والقطاعات والمنظمات والوكالات والمناطق، والتنفيذ غير المتسق وغير المنسق لأنظمة الإبلاغ، والتطبيق المحدود لتكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي.

2. من أجل تصحيح أوجه القصور المذكورة أعلاه والتغلب عليها على وجه السرعة، يُطلب من لجان الحزب ومنظمات الحزب والوكالات والمحليات والوحدات التركيز على قيادة وتوجيه الفهم الشامل والتنفيذ الفعال للمحتويات التالية:

2.1. بشأن إصدار المستندات

ركز على الابتكار وتحسين جودة إصدار الوثائق من خلال تبسيط العمليات وتسهيلها ودمج الإجراءات. لا تصدر وثائق بموجب صلاحية محددة بدلاً من الوثائق الصادرة بموجب الصلاحية العامة للمنظمة أو الوكالة أو المنطقة أو الوحدة. لا تُدرج محتوىً يتعلق بشؤون الموظفين أو اللوائح أو السياسات في الوثائق التي تنظم الشؤون المهنية والتقنية؛ تأكد من إصدار الوثائق ضمن الصلاحية الصحيحة وبالصيغة والعرض الصحيحين.

تعزيز عملية المراجعة لضمان اتساق محتوى الوثائق الصادرة؛ تعديل وتكميل واستبدال الوثائق واللوائح المتداخلة أو القديمة؛ دمج اللوائح ذات الصلة الضرورية من مختلف الوثائق في لائحة عامة واحدة؛ دمج المحتوى المماثل بين القطاعات في وثيقة مشتركة (وزارة، قطاع) لتوجيه وتنظيم التنفيذ، وتجنب الصعوبات التي تواجه الشركات والمؤسسات والمواطنين.

لا تصدر الوثائق إلا عند الضرورة القصوى لتنظيم وتوجيه وتنسيق التنفيذ؛ ولا تصدر وثائق تنسخ محتوى وثائق من سلطات أعلى.

يجب أن يكون محتوى الوثيقة موجزًا ​​وسهل الفهم، وأن يوضح أهدافه بوضوح؛ ويجب أن تكون الحلول والسياسات المقترحة قابلة للتنفيذ، ومناسبة للظروف العملية، ومتوافقة مع لوائح الحزب والدستور وقوانين الدولة.

يجب أن تُجسد الوثائق الفرعية التوجيهات الصادرة من الرؤساء في مهام وحلول محددة لمستواهم أو وحدتهم، مع تحديد الموارد، والأطر الزمنية للإنجاز، وتحديد المسؤوليات بوضوح للمنظمات والأفراد المعنيين.

يتعين على المنظمات والوكالات والمحليات والوحدات سنوياً تقليل عدد الوثائق الإدارية بنسبة 15% على الأقل مقارنة بالعام السابق.

2.2. فيما يتعلق بتنظيم المؤتمرات

لمحة عامة عن المؤتمر. (صورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

سنوياً، وبناءً على برنامج العمل، تقوم لجان الحزب ومنظمات الحزب والوكالات والمحليات والوحدات على جميع المستويات بوضع خطط لتنظيم المؤتمرات بناءً على الوضع الفعلي؛ حيث لا يتجاوز عدد المؤتمرات الحضورية 40% ولا يقل عدد المؤتمرات عبر الإنترنت عن 60% من إجمالي عدد المؤتمرات في السنة.

لا تعقد مؤتمرات إلا عند الضرورة القصوى أو إذا كان المحتوى مُغطى بالفعل بإرشادات مكتوبة مفصلة. لا يجوز لأي مستوى إعادة تنظيم مؤتمرات سبق عقدها عبر تقنية مؤتمرات الفيديو المباشرة أو عبر الإنترنت على مستوى القاعدة الشعبية.

تطبيق إجراءات تقشف صارمة ومكافحة الهدر في تنظيم المؤتمرات، مع ضمان عدم تجاوز الميزانية المخصصة للمؤتمرات للحدود المحددة؛ وخفض عدد المؤتمرات بنسبة 10% سنوياً.

ينبغي للجان الحزبية والمنظمات الحزبية والهيئات الحكومية والمنظمات الجماهيرية تعزيز التنسيق في تنظيم المؤتمرات على مستوياتها وقطاعاتها ووحداتها، مع تجنب الازدواجية والإرهاق، وتركيزها في بداية العام أو نهايته. على مستوى المحافظة، لا يجوز عقد أكثر من مؤتمرين على مستوى المحافظة سنويًا (يضم جميع قادة النظام السياسي في المحافظة/المدينة، باستثناء الاجتماعات الدورية للجنة الحزب ومجلس الشعب في المحافظة/المدينة). في الحالات الاستثنائية التي تتطلب مؤتمرًا إضافيًا على مستوى المحافظة، تتولى اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المحافظة/المدينة النظر في الأمر واتخاذ القرار، وتكون مسؤولة عن تنفيذه. على مستوى البلدية، لا يجوز عقد أكثر من ثلاثة مؤتمرات على مستوى البلدية سنويًا (يضم جميع قادة النظام السياسي في البلدية، باستثناء الاجتماعات الدورية للجنة الحزب ومجلس الشعب في البلدية). في الحالات الاستثنائية التي تتطلب مؤتمرًا إضافيًا على مستوى البلدية، تتولى اللجنة الدائمة للجنة الحزب في البلدية النظر في الأمر واتخاذ القرار، وتكون مسؤولة عن تنفيذه.

عند تنظيم مؤتمر، من الضروري تحديد نطاق وتكوين المشاركين بوضوح، والعدد المناسب للمندوبين، وضمان الفعالية وفقًا لمبدأ أنه إذا كان المؤتمر ينتمي إلى كتلة معينة (حزب، حكومة، هيئات منتخبة، منظمات جماهيرية)، فيجب دعوة مندوبين من تلك الكتلة للحضور.

يضم المؤتمر الوطني الذي يعقده المكتب السياسي أعضاء اللجنة المركزية للحزب، وأمناء لجان الحزب في المحافظات والمدن، ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية؛ أما المؤتمرات الأخرى فتدعو وتعقد فقط المشاركين في نطاق إدارة مستوى الدعوة والذين يشاركون بشكل مباشر في تنفيذ جدول أعمال المؤتمر.

تُعدّ المؤتمرات التي تنظمها الوزارات والإدارات والمحافظات والمدن ذات طبيعة داخلية: إذ يُدعى إليها فقط مندوبون من نفس المستوى والقطاع؛ ولا يُدعى مندوبون من الحكومة المركزية أو القطاعات والبلديات الأخرى (إلا في الحالات التي يكون فيها محتوى المؤتمر متعدد القطاعات أو متعدد البلديات ويتطلب حلاً منسقاً؛ ويخضع تنظيم المؤتمرات والاحتفالات التقليدية لأنظمة منفصلة). أما بالنسبة للمؤتمرات المتخصصة: فيُدعى إليها فقط المسؤولون عن المجال ذي الصلة؛ ولا يُدعى إليها الأفراد غير المرتبطين مباشرةً بمجال المؤتمر أو محتواه. وتتولى الجهة المنظمة مسؤولية تعيين رئيس للمؤتمر؛ ولا يُدعى جميع رؤساء الجهة للحضور والرئاسة.

ابتكر وحسّن أساليب الاجتماعات لتكون موجزة وواضحة؛ ركز على المناقشة، وتجنب مجرد تكرار المستندات المرسلة سابقًا.

ينبغي ألا تتجاوز مدة المؤتمرات التي تُعقد لنشر وشرح القرارات والتوجيهات والسياسات الرئيسية نصف يوم؛ وينبغي ألا تتجاوز مدة المؤتمرات المهنية والتقنية يومًا واحدًا؛ وينبغي ألا تتجاوز مدة المؤتمرات المهمة للوزارات والقطاعات والمناطق التي تتطلب مناقشة يومًا ونصف.

ينبغي أن تكون الخطابات في المؤتمرات موجزة ومركزة، وأن تتناول القضايا المطروحة بشكل مباشر، بغض النظر عن الإنجازات أو الأحداث الجارية. يجب ألا تتجاوز الكلمات الافتتاحية 10 دقائق، والكلمات الختامية للقادة 50 دقيقة إجمالاً، والعروض التقديمية 10 دقائق.

2.3. فيما يتعلق بالابتكار في أساليب العمل والتنسيق وتطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي.

يجب على لجان الحزب، ومنظمات الحزب، والوكالات، والمحليات، والوحدات أن تقود وتوجه بانتظام مراجعة وتحسين الوظائف والمهام والصلاحيات والمسؤوليات، وتعزيز فعالية الهيكل التنظيمي للنظام السياسي بعد إعادة الهيكلة؛ وبناء وتحسين وتوحيد وتعزيز إدارة قائمة المسؤوليات واللوائح والعمليات وإجراءات العمل، وضمان الاتساق بين المسؤوليات والصلاحيات في أداء الواجبات والمهام؛ وإلغاء العمليات والإجراءات الإدارية القديمة لتبسيط وتقليل العبء على المرؤوسين.

يجب تطوير وتنفيذ عمليات المنشأة وفقًا لخطط العمل والبرامج المعتمدة من قبل السلطات المختصة، مع ضمان أن تكون علمية وعملية وفعالة، وتجنب الشكلية والهدر.

تعزيز الابتكار وتحسين أساليب العمل، مع التركيز على المسؤولية الفردية، والجرأة على التفكير، والجرأة على العمل، والجرأة على تحمل المسؤولية من أجل الصالح العام؛ وتحسين جودة وفعالية التنسيق بين جميع المستويات والقطاعات والوكالات والوحدات؛ والتغلب بشكل كامل على التداخل والازدواجية والتهرب والتجنب في التنظيم والعمل، مما يسبب صعوبات للوكالات والوحدات والشركات والناس؛ واستخدام النتائج والمنتجات ومستوى رضا الناس والشركات كمقياس لتقييم جودة وفعالية العمل.

يجب تقييم وتوحيد المسؤوليات والصلاحيات المفوضة بشكل واضح. ويتعين على المرؤوسين، عند تفويضهم بالصلاحيات، تحمل مسؤولية تنظيم المهام وتنفيذها. وينبغي أن يتبع توزيع المهام مبدأ تكليف شخص واحد فقط (فرد أو جهة/وحدة) بمعالجة المهمة وحلها، مع الالتزام بمبدأ وضوح المسؤوليات والمهام والجداول الزمنية والمساءلة والصلاحيات والنتائج.

لا يجوز للرؤساء التدخل في عمل مرؤوسيهم بما يخالف اللوائح. يجب على المرؤوسين المبادرة إلى حل المسائل ضمن صلاحياتهم المفوضة، وعدم التهرب من المسؤولية، أو تجنب الرؤساء، أو الاعتماد عليهم. كما لا ينبغي لهم طلب المشورة من الرؤساء في المسائل التي تقع ضمن صلاحياتهم، ولكنها لا تُمثل صعوبات أو عقبات خارجة عن نطاقها.

يجب على لجان الأحزاب ومنظماتها ووكالاتها ومناطقها ووحداتها أن تقود وتوجه عملية وضع اللوائح اللازمة لتنفيذ التحول الرقمي في عملها.

التركيز على الاستثمار في البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والبنية التحتية الرقمية والمنصات الرقمية والبيانات الرقمية، وتحديثها وتحسينها؛ وضمان الاتصال السلس وأمن المعلومات ومزامنة أنظمة البيانات من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي؛ وتسهيل استغلال البيانات المشتركة؛ وتنفيذ التحكم الآلي لتجنب تكرار المحتوى؛ وتعزيز الخدمات العامة عبر الإنترنت لخدمة المواطنين والشركات.

يقوم المواطنون بإجراءات إدارية في مركز الخدمات الإدارية العامة بمدينة كان ثو. (صورة: ثانه ليم/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تطبيق الإجراءات الإدارية في بيئة رقمية ورقمنة الوثائق بنسبة 95% أو أعلى. تعزيز التدريب والتطوير المهني والمهارات الرقمية، بالإضافة إلى مهارات القيادة والإدارة، للموظفين والمسؤولين الحكوميين الذين يستخدمون التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي في أنشطتهم المهنية.

يجب بشكل عاجل توحيد تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وتوحيد المؤشرات والنماذج وأنظمة بيانات الإبلاغ، وضمان أن تكون التقارير موجزة، وأن توضح الجداول الزمنية والمساءلة بشكل واضح، وأن تحدد النتائج كمياً، وأن تقلل من عدد التقارير؛ وتنفيذ 100% من الوثائق الصادرة والتقارير الدورية، ونقل المعلومات بين المستويات عبر الشبكة.

يتحمل رؤساء لجان الحزب ومنظمات الحزب والوكالات والمحليات والوحدات مسؤولية قيادة وتوجيه تعزيز التعليم السياسي والأيديولوجي وأعمال التعبئة الجماهيرية، وخلق توافق ووحدة عاليين في المجتمع فيما يتعلق بتنظيم وتنفيذ مبادئ الحزب وسياساته وقوانين الدولة في نطاق قيادتهم وإدارتهم.

تعزيز التوجيه والتفتيش والإشراف والدعم لحل الصعوبات والعقبات على المستوى الشعبي، ومنعها من الاستمرار؛ والتأكيد على حق رؤساء لجان الحزب ومنظمات الحزب والوكالات والمحليات والوحدات في تقرير مصيرهم ومساءلتهم.

سيتم تقييم أداء القادة وتصنيفهم سنوياً بناءً على نتائج قيادتهم وتوجيههم في تنفيذ هذا الاستنتاج داخل المنظمة أو الوكالة أو المنطقة أو الوحدة التي تم تكليفهم بالإشراف عليها.

3. تتولى لجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب البلدية ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية مسؤولية قيادة وتوجيه عملية تجسيد وتنفيذ شامل ودقيق للمحتويات المتعلقة بتصحيح أساليب العمل وتحسين فعالية النظام السياسي في المنظمات والوكالات والمناطق والوحدات الخاضعة لولايتها.

سنوياً، أو كل ستة أشهر، أو كل ثلاثة أشهر، تقدم لجان الحزب في المحافظات والمدن، ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية، تقارير إلى الأمانة العامة بشأن تنفيذ هذا الاستنتاج، مع التركيز على نتائج تقليل عدد الوثائق الصادرة وعدد المؤتمرات والاجتماعات؛ وتطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في المنظمات والوكالات والمناطق والوحدات.

يتولى المكتب المركزي للحزب الإشراف والتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لمراقبة وحث تنفيذ هذا الاستنتاج، وتقديم تقارير دورية إلى أمانة اللجنة المركزية بشأن الصعوبات والعقبات من أجل التوجيه والحل.

(VNA/Vietnam+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-ban-bi-thu-ve-viec-chan-chinh-le-loi-lam-viec-nang-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-post1082960.vnp