التغلب على الصعوبات وتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة بشكل فعال

1(6).jpg — مشهد الاجتماع بعد ظهر اليوم 15 أبريل. الصورة: NP

إن الإنفاق الرأسمالي على البرامج الثلاثة منخفض.

وفي تقريره في الاجتماع، قال نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تران آنه توان إن إجمالي رأس المال المتوسط الأجل للفترة 2021-2025 لتنفيذ برامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في كوانج نام هو 6748.3 مليار دونج. ومنها الميزانية المركزية 4,820.1 مليار دونج والميزانية الإقليمية 1,925.9 مليار دونج.

تم تخصيص مبلغ 6,005 مليار دونج حتى الآن (بما في ذلك 4,287.6 مليار دونج من الميزانية المركزية و1,717.4 مليار دونج من الميزانية الإقليمية). ومنها برنامج البناء الريفي الجديد بقيمة 2,058.5 مليار دونج؛ برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية 1,965 مليار دونج؛ برنامج الحد من الفقر المستدام 1,981.6 مليار دونج.

2(2).jpg — وقد قدم نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تران آنه توان تقريره في الاجتماع. الصورة: NP

وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تران آنه توان، إن إجمالي مصادر رأس المال لدعم تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة في عام 2023 (بما في ذلك رأس المال الموسع في عام 2022) يبلغ 3290.5 مليار دونج، منها الميزانية المركزية 2489 مليار دونج والميزانية الإقليمية 801.5 مليار دونج.

اعتبارًا من 31 يناير 2024، صرفت شركة كوانج نام 1,905.6 مليار دونج من إجمالي 3,290.5 مليار دونج في خطة رأس المال لتنفيذ 3 برامج في عام 2023، لتصل إلى 58٪. ومن بينها، بلغ رأس المال الاستثماري المصروف 1,322.7 مليار دونج (بنسبة 67%) ورأس المال المهني المصروف 582.9 مليار دونج (بنسبة 44%).

وأضاف السيد تران آنه توان أن إجمالي مصادر رأس المال لدعم تنفيذ 3 برامج في كوانج نام في عام 2024 (بما في ذلك الخطط الموسعة لعامي 2022 و2023) يبلغ 3,589.4 مليار دونج، منها الميزانية المركزية 2,624.9 مليار دونج والميزانية الإقليمية 964.5 مليار دونج.

3(2).jpg — في الآونة الأخيرة، كان معدل تقدم صرف رأس المال للبرامج الوطنية المستهدفة منخفضا. الصورة: NP

بحلول 10 أبريل 2024، صرفت المقاطعة بأكملها 161.7 مليار دونج من إجمالي خطة رأس المال البالغة 3,589.4 مليار دونج لعام 2024، لتصل إلى معدل 5٪، بما في ذلك: رأس مال استثماري صرف 148.3/1,967.6 مليار دونج (بلغ معدل 8٪)؛ تم صرف رأس المال المهني 13.4 مليار دونج / 1,621.7 مليار دونج (بنسبة تصل إلى 1%).

صعوبات كثيرة

وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تران آنه توان إن تخصيص رأس المال للبرامج الثلاثة كان أبطأ من المطلوب في الآونة الأخيرة. ولن تتمكن الحكومة المركزية من تخصيص خطة رأس المال لعام 2022، إلى جانب خطة رأس المال لعام 2023، إلا في منتصف عام 2022، وبالتالي فإن الضغوط لحل تخصيص رأس المال وإجراءات التخصيص، وإجراءات الاستثمار، وصرف رأس المال للمحليات كبيرة للغاية. وعلى وجه التحديد، يبلغ إجمالي خطة رأس المال الاستثماري للسنتين 2022 - 2023 نحو 2,295 مليار دونج مع نحو 1,684 مشروعًا وأعمالًا استثمارية عامة؛ ناهيك عن محتويات وأعمال ومشاريع الموارد المهنية.

4(1).jpg — وتحدث قيادات وزارة الزراعة والتنمية الريفية. الصورة: NP

ومن الجدير بالملاحظة أن موارد الميزانية المركزية انخفضت، ولكن الأهداف المركزية لم يتم تعديلها نحو الانخفاض. معظم البلديات التي لم تستوف معايير NTM للفترة 2014 - 2025 هي بلديات جبلية وبلديات محرومة للغاية؛ يبلغ متوسط دخل الفرد حوالي 30 مليون دونج سنويًا، وللوفاء بمعيار NTM، يجب أن يصل إلى 48 مليون دونج/شخص/سنة، لذا فهو صعب للغاية (يجب أن يزيد كل عام بمعدل 9 ملايين دونج/شخص)؛ لا يزال معدل الفقر مرتفعا، إذ يبلغ في المتوسط في كل بلدية حوالي 40%. إذا تم استيفاء المعايير الريفية الجديدة، فيجب أن يصل معدل الفقر إلى 13% (يجب أن ينخفض كل عام بمعدل 13.5%).

المسألة المثيرة للقلق هي أن بلديات المرتفعات في المناطق الصعبة بشكل خاص، عند الوصول إلى معايير NTM، ستفقد جميع مزايا الضمان الاجتماعي (مثل التأمين الصحي ودعم الأرز للطلاب والمزايا المقدمة للمسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والطلاب، إلخ) من المنطقة الثالثة إلى المنطقة الأولى. وفي الوقت نفسه، لا تزال الظروف العامة صعبة، حيث لا يزال تحقيق معايير NTM الجديدة عند الحد الأدنى وفقًا للوائح.

تقول آراء كثيرة إن رأس المال لدعم بناء المناطق الريفية الجديدة في الفترة 2021-2025 انخفض بنحو 30% مقارنة بالفترة 2016-2020، وبالتالي لم يضمن تنفيذ الأهداف، وخاصة أهداف المناطق الريفية المتقدمة والنموذجية الجديدة. بالنسبة للمناطق الجبلية، لا يزال دمج رأس المال من برنامج الحد من الفقر المستدام وبرنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية صعباً لأن كل برنامج له أهدافه وأغراضه ومحتواه الخاص.

وفي المناطق الجبلية، يواجه تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة العديد من الصعوبات. الصورة: NP

حتى الآن، لم تقم معظم المحليات بترتيب أو رتبت أموالاً مقابلة منخفضة للغاية للبرامج الثلاثة الخاضعة لسلطة المحليات. وجزء من السبب هو أن المحليات تركز على تخصيص وتوزيع الموارد الرأسمالية المخصصة من قبل الحكومة المركزية والإقليم. إن تخصيص أموال إضافية من الميزانيات المحلية لن يؤدي إلى صرفها بالكامل، مما سيضع المزيد من الضغوط على المحليات.

ارتفاع أسعار مواد البناء بسبب ندرة الرمال وبعض أسباب ارتفاع أسعار الوقود.. يؤثر بشكل كبير على عملية تنفيذ البناء في المحليات مما يؤدي إلى بطء التقدم وصرف الأموال. لقد تباطأ سوق العقارات، لذا فإن استغلال أموال الأراضي للتعامل مع الديون المستحقة لا يزال صعباً...

أشاد السكرتير الإقليمي للحزب لونغ نجوين مينه ترييت بالجهود التي تبذلها كافة المستويات والقطاعات في تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة في السنوات الأخيرة. وفي الوقت نفسه، يُعتقد أن مشاركة بعض الصناعات ليست جذرية حقاً؛ معدل صرف برامج رأس المال منخفض؛ ولا يزال وضع عودة الفقر وظهور أسر فقيرة جديدة في بعض المناطق، وخاصة في المناطق الجبلية، أمراً شائعاً؛ العديد من البلديات لا تحافظ على معايير NTM وفقًا لمعايير الفترة 2021-2025...

ألقى سكرتير الحزب الإقليمي لونج نجوين مينه تريت خطابًا توجيهيًا. الصورة: NP

وأكد السكرتير الإقليمي للحزب لونغ نجوين مينه ترييت أن تنفيذ برامج الأهداف الوطنية أمر في غاية الأهمية بالنسبة لكوانج نام. لذلك، يجب على القطاعات والمحليات في الفترة المقبلة التركيز على التغلب على الصعوبات وتنفيذ البرامج بشكل حازم وفعال. يجب أن يتحمل الرئيس المسؤولية الكاملة عن تنفيذ البرامج في المنطقة، وخاصة فيما يتعلق بالمعايير والأهداف المنخفضة التحقيق؛ يجب تعزيز الروح الاستباقية والإبداعية والمرنة في الإدارة، وليس الانتظار.

دراسة الوثائق والنصوص الواردة من الرؤساء بعناية لتنفيذ المهام بشكل صحيح وتجنب الارتباك. كن سباقا في تخصيص وتنسيق الموارد البشرية بموجب السلطة لتنفيذ البرامج المناسبة والفعالة.

تعزيز العمل الدعائي وتشجيع دور شيوخ القرى ورؤساء القرى حتى يستجيب الناس ويشاركوا بشكل فعال في تنفيذ البرامج. تعزيز التدريب والتوجيه بشأن المحتوى المتعلق بالبرامج الثلاثة.

تنظيم اجتماعات دورية والتحقق من تقدم المهام المنجزة وغير المنجزة لفهم الصعوبات والمشاكل التي تنشأ وحلها على الفور، وخاصة القضايا المتعلقة بمعيشة الناس مثل الأراضي السكنية والأراضي الإنتاجية والمياه المنزلية وما إلى ذلك. وعلى وجه الخصوص، التركيز على تسريع صرف رأس المال للبرامج الوطنية المستهدفة.

مصدر