من الصعب حل التعاونيات "الاسمية"

شهد الاقتصاد الجماعي (KTTT)، الذي تُشكّل التعاونيات جوهره، تعافيًا وتطورًا في الآونة الأخيرة كمًّا ونوعًا. ومع ذلك، فبالإضافة إلى التعاونيات التي تعمل بفعالية، لا تزال بعض التعاونيات قائمة شكليًا، ويواجه حلها صعوبات جمة.

"العديد من التعاونيات "تبقى على الورق""

حتى الآن، تضم المقاطعة بأكملها 226 تعاونية، بزيادة قدرها 4.6% عن الفترة نفسها من عام 2023. منها 195 تعاونية عاملة، و31 تعاونية متوقفة عن العمل أو متوقفة مؤقتًا. بالإضافة إلى ذلك، يوجد اتحادان تعاونيان، هما اتحاد بينه ثوان لفاكهة التنين التعاوني واتحاد بينه ثوان لتجهيز وتصدير فاكهة التنين، وهما أيضًا "غير نشطين". إلى جانب التعاونيات التي تعمل بفعالية، وتحقق فوائد جمة للأعضاء والعمال، لا تزال هناك العديد من التعاونيات الضعيفة أو التعاونيات المتوقفة عن العمل منذ فترة طويلة ولم تُحل.

يوجد في المحافظة بأكملها 195 جمعية تعاونية عاملة.

لقد أثّر وضع التعاونيات التي توقفت عن العمل ولم تُحلّ بعد تأثيرًا كبيرًا على صورة التعاونيات، ومجال الاقتصاد الجماعي في المنطقة، وعلى جزء من أعضائها وعمالها. ليس هذا فحسب، بل يُسبب أيضًا صعوباتٍ لإدارة السلطات المحلية والهيئات التنفيذية... وتركز المقاطعة تحديدًا على نشر وتكرار النموذج التعاوني الجديد، لذا فإن وجود تعاونيات "جيدة كغيرها" سيُضعف ثقة الناس بالاقتصاد الجماعي، ويؤثر على تطوير النموذج التعاوني الجديد...

تنتج بعض التعاونيات منتجات فاكهة التنين بفعالية كبيرة.

تشير الأبحاث إلى أن العديد من التعاونيات قد توقفت عن العمل حاليًا، لكنها لا تستطيع حل نفسها بسبب صعوبات في الامتثال للأنظمة القانونية. ورغم موافقة الأعضاء والقادة والسلطات المحلية على حلها، إلا أن عملية التنفيذ تتم وفقًا للأنظمة، إلا أن بعض التعاونيات لا تزال غير قادرة على حل نفسها بسبب الإجراءات الضريبية. ووفقًا للأنظمة، يتعين على التعاونيات قبل حلها سداد ديونها الضريبية للجهات الحكومية. لكن التعاونيات حاليًا لا تملك القدرة على دفع الضرائب، لذا لا تزال غارقة في ديون ضريبية، وبالتالي لا يمكنها حل نفسها...

صرحت السيدة تران ثي كيم ثوا، نائبة رئيس الاتحاد التعاوني الإقليمي، بأنه بالإضافة إلى مشاكل دفع الغرامات والضرائب المتأخرة، فإن تخزين وحفظ الوثائق والأختام والسجلات القانونية لبعض التعاونيات لا يتم بطريقة علمية ، مما يؤدي إلى فقدانها أو ضياعها، وعدم توفر الممثلين القانونيين أو عدم إمكانية التواصل معهم. كما أن لوائح حل التعاونيات بموجب قانون التعاونيات لعام ٢٠١٢ غير مفصلة في بعض الحالات، مما يجعل حل العديد منها غير مُرضٍ.

في الوقت الحاضر، توقفت العديد من التعاونيات عن العمل ولكن لا يمكن حلها.

الطريق مفتوح للتعاونيات

صرحت بعض التعاونيات بأنه في حال توقف التعاونية عن العمل، يجب تطبيق جميع إجراءات الحل وفقًا لأحكام قانون الإفلاس. ومع ذلك، لا ينص قانون الإفلاس بوضوح على معايير إفلاس التعاونيات والعقوبات المفروضة عليها. وهذا يُسهّل على التعاونيات الوقوع في حالة إعسار وعدم التمتع بالمزايا عند تنفيذ إجراءات الإفلاس. بالإضافة إلى ذلك، تنص المادة 28 من قانون الإفلاس لعام 2014 على أنه عند تقديم مستندات الإفلاس، يجب أن يكون لدى التعاونيات تقارير مالية عن السنوات الثلاث الماضية. إذا تم تأسيس التعاونية لأكثر من 3 سنوات، فيجب أن تتضمن تقارير مالية طوال فترة عملها. ومع ذلك، لا ينص القانون بوضوح على ما إذا كان يجب على التعاونية تقديم تقارير مالية، ولكن ما إذا كانت هذه التقارير يجب أن تخضع للتدقيق أم لا. لأنه في الواقع، في الوقت الحاضر، فقط التعاونيات الكبيرة الحجم والاتحادات التعاونية لديها القدرة على إجراء عمليات التدقيق.

يُعدّ حل التعاونيات غير النشطة سياسةً حكوميةً تهدف إلى مساعدة القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات على التطور بفعالية واستدامة. ولمواجهة صعوبات حل التعاونيات غير النشطة، قام تحالف التعاونيات الفيتنامي عمومًا، وتحالف التعاونيات الإقليمي خصوصًا، في الآونة الأخيرة، ومن منطلق دورهما في حماية الحقوق والمصالح المشروعة للتعاونيات، بالتنسيق مع الهيئات والجهات المختصة لتقديم المشورة والدعم والتوجيه للتعاونيات لتحويل وإعادة هيكلة التعاونيات غير النشطة وغير الفعالة والمفلسة وفقًا لقانون الإفلاس لعام ٢٠١٤.

يعد القطاع الزراعي محل اهتمام العديد من التعاونيات ولكنه يواجه أيضًا العديد من الصعوبات في عملية التشغيل.

أعلن الاتحاد التعاوني الإقليمي أنه سيُوجّه الحل الطوعي للتعاونيات غير الفعالة التي لا يمكن دمجها، أو سيقترح على اللجنة الشعبية للمقاطعة النظر في الحل الإجباري للتعاونيات التي لا تمتثل لأحكام قانون التعاونيات الحالي، وذلك في المرسوم الحكومي رقم 92 الصادر في 18 يوليو 2024 بشأن تسجيل المجموعات التعاونية والتعاونيات والاتحادات التعاونية. وترد اللوائح المتعلقة بسجلات وإجراءات وترتيبات حل التعاونيات والاتحادات التعاونية بالتفصيل والوضوح والتحديد في كل حالة من حالات الحل الطوعي أو الحل الإجباري في المادتين 50 و51 من المرسوم رقم 92. ومن المتوقع أن يُهيئ هذا ظروفًا أكثر ملاءمة لحل التعاونيات القائمة شكليًا.

يدعم الاتحاد التعاوني الإقليمي تعزيز التجارة وتوسيع السوق وإدخال المنتجات إلى أعضاء التعاونيات.

وفي الوقت نفسه، لدعم ومرافقة التعاونيات، سيواصل الاتحاد التعاوني الإقليمي تعزيز الابتكار في الأنشطة، وتنسيق الدعم مثل تدريب الموارد البشرية، وتعزيز المهارات المهنية للعمال؛ وتعزيز التجارة، وتوسيع الأسواق، والإعلان وتقديم المنتجات للأعضاء؛ ودعم التعاونيات للوصول إلى القروض التفضيلية للاستثمار وتطبيق التقدم العلمي والتكنولوجي في الإنتاج...

المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/kho-giai-the-nhung-hop-tac-xa-huu-danh-vo-thuc-124630.html