مساحة تطوير جديدة من سياسات "الاختراق - الفريدة"

في المؤتمر حول نتائج الوضع الاجتماعي والاقتصادي لمدينة هوشي منه في يوليو؛ المهام والحلول في أغسطس 2025، أثار مدير معهد مدينة هوشي منه لدراسات التنمية ملاحظة: إن قدرة استيعاب رأس المال هي قضية تحتاج مدينة هوشي منه إلى إيلاء اهتمام خاص لها بعد الاندماج مع بينه دونج وبا ريا - فونج تاو.

من المؤكد أن رأس المال الاستثماري سيتدفق بقوة، ولكن إذا لم تتكيف الآلية مع الوقت، وإذا لم تتحرك الآلة في الوقت المناسب، فقد "يتوقف" هذا رأس المال ويغادر. وقد أصدر خبراء هذا التحذير الدقيق في سلسلة من الندوات والمناقشات الأخيرة.

على مدار العامين الماضيين، ساهم القرار رقم 98/2023/QH15، بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هو تشي منه، مساهمةً هامةً في انتعاش المدينة الاقتصادي وتحقيق نموها التدريجي المستقر، بالاستناد إلى تجديد نموذج النمو وإعادة الهيكلة، مع تطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار، مما ساهم في استكمال النظام القانوني العام. ومع ذلك، في سياق تبسيط الجهاز الإداري وتنظيم الوحدات الإدارية، ومع توسع مدينة هو تشي منه في مساحتها الطبيعية الحضرية ومساحتها الاجتماعية والاقتصادية، ينبغي تسليم "مجموعة المفاتيح الـ 98" إلى المزيد من الناس لفتح آفاق جديدة من الفرص، بل وتجاوزها.

القوة الدافعة المزدوجة لمدينة هو تشي منه هي التناغم بين الآلية المحددة وروح "القرار المحلي، العمل المحلي، المسؤولية المحلية". إن مستوى استقلالية الميزانية، والحقوق الاستباقية في تنظيم الجهاز، والقدرة على الوصول إلى تدفقات رأس المال الدولية، ستخلق زخمًا جديدًا. علاوة على ذلك، ومع الركائز الأربع للمكتب السياسي (القرار 57 بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ والقرار 59 بشأن التكامل الدولي في الوضع الجديد؛ والقرار 66 بشأن الابتكار في سن القوانين وإنفاذها لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد؛ والقرار 68 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة)، فإن مجال التواصل والاستغلال والتطوير مفتوح ومُوَضَّح من حيث الاتساع والعمق. لذلك، يجب "تحديث" القرار 98، لا سيما في محتواه ذي الطابع الأساسي والرؤيوي والتنبؤي.

لذا، تُعدّ التعديلات والملاحق المقترحة على القرار 98 هذه المرة جديرة بالاهتمام، إذ تُركّز على محورين مهمّين وعمليّين: تعديل (سياسة جذب المستثمرين الاستراتيجيين) وملحق (سياسة مناطق التجارة الحرة). يُقدّم هذان التعديلان، اللذان يُقدّمان بشكل مُقنع، قضايا ذات طابع تنبؤي مصحوبة بتحذيرات، والتزامات تفضيلية ذات طابع "قانوني" مُلزم وشفاف.

لأن أهلية الاستثمار الاستراتيجي تتطلب رأس مالٍ كافٍ؛ ويجب قياس هذا الشرط من خلال السجل الائتماني، والقدرة على تعبئة رأس المال، والخبرة في تنفيذ مشاريع مماثلة، والقدرة الإدارية، والموارد البشرية، والأهم من ذلك، الالتزام بتقاسم المنافع طويلة الأجل (7-10 سنوات). كما اقترحت آراءٌ عديدة آليةً للقيمة المضافة، تتجنب التركيز على كبار المستثمرين فقط، وتتجاهل المستثمرين المحليين المحتملين. وينبغي إضافة التقييم المستقل، وبيانات الاختيار العام، والعقود.

إلى جانب ذلك، يجب أن تُوازِن المعايير التكنولوجية المعايير المالية: إعطاء الأولوية لتطبيق التكنولوجيا المتقدمة، والابتكار العالمي، وربطها بالتحول الرقمي والتنمية المستدامة. كل هذا سيعزز الشفافية والجاذبية، ويشكل عائقًا أمام عملية الفرز، مما يجذب مستثمرين استراتيجيين ذوي جودة ورؤية بعيدة المدى.

بالنسبة لمشاريع السكك الحديدية الحضرية، من التوصيات المهمة إلزام الشركات بمسؤولياتها عند نقل ملكية المشاريع. ولإضافة نموذج منطقة التجارة الحرة في مساحة التطوير الجديدة، ينبغي ألا تقتصر الرؤية على الحوافز الضريبية والرسومية، بل ينبغي ربطها بالاقتصاد البحري والموانئ البحرية وشبكة النقل والخدمات اللوجستية والسياحة والخدمات التجارية.

حزمة الحوافز الضريبية والرسومية واسعة النطاق، وإذا لم تُربط بالكفاءة، فقد تتعارض مع الحد الأدنى العالمي للضرائب. على العكس، إذا رُبط تصميم الحوافز بالخدمات اللوجستية والنقل والبحث والتطوير، ووضعت مؤشرات للتخضير وآليات تعديل في الوقت المناسب، يُمكن لمدينة هو تشي منه أن تُحوّل هذه المنطقة التجارية إلى "بوابة تكامل" جديدة للمنطقة والبلد بأكمله.

إن الاقتراحات الإضافية والمُعدَّلة المذكورة أعلاه هي بمثابة "أصداء" تعكس احتياجات الواقع وتمهد الطريق للتنمية العملية. لن تصبح مدينة هو تشي منه بعد الدمج منطقة حضرية واسعة من حيث المساحة وعدد السكان فحسب، بل ستكون أيضًا "واسعة" من حيث الآلية والرؤية والطموح. وسيكون القرار 98، إذا حظي بالدعم في الوقت المناسب، الأداة لتحقيق هذا الطموح.

نجوين كوان كات

المصدر: https://www.sggp.org.vn/khong-gian-phat-trien-moi-tu-nhung-chinh-sach-dot-pha-dac-thu-post812019.html