الجزء الثاني: إطلاق العنان لموارد الأرض

[إعلان_1]

قانون الأراضي 2024، الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024، أي قبل 5 أشهر من التاريخ المحدد مسبقًا (1 يناير 2025)، يتماشى مع سياسة الحزب، ويساعد في التغلب بسرعة على المشاكل والقيود القائمة، وخاصة في تقييم الأراضي، واستعادة الأراضي، والتعويض، ودعم إعادة التوطين، مع إنشاء ممر قانوني متزامن وفتح موارد الأراضي.

إنشاء طريق المحور الجنوبي للمنطقة الاقتصادية ثاي بينه ، المقطع عبر منطقتي كين شوونغ وتيان هاي.

وراثة قانون الأراضي لعام 2013

قال المحامي نغوين دوك لونغ، من جمعية محامي مقاطعة تاي بينه: "يُعد قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ قانونًا رئيسيًا، أعدته الحكومة بعناية فائقة وبمنهجية علمية وشاملة، ونظمت العديد من الاجتماعات المواضيعية. وقد علّقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على مشروع القانون في سبعة اجتماعات، ودرسته الجمعية الوطنية وأقرته وفقًا لأربع جلسات. وقد بُني القانون على أساس ملخص شامل لتطبيق قانون الأراضي لعام ٢٠١٣، وحل المشكلات الناشئة عن الممارسة، ومتابعة السياسات والتوجهات الواردة في وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وقرارات واستنتاجات الحزب والجمعية الوطنية، وإضفاء الطابع المؤسسي الكامل عليها؛ وإضفاء الطابع المؤسسي على ثلاثة أهداف عامة، وستة أهداف محددة، وست مجموعات من الحلول، وثماني مجموعات سياسات رئيسية في القرار رقم ١٨-NQ/TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية بشأن "الاستمرار في ابتكار وتطوير المؤسسات والسياسات، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وخلق زخم لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع". لقد تطلبت عملية إتقان القانون جهدًا وخبرة كبيرين، ليس فقط من الجهات المشاركة مباشرةً في العملية التشريعية، بل بمشاركة جميع الجهات في النظام السياسي والمجتمع ككل. لذلك، يُمكن التأكيد على أن قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ وثيقة قانونية عالية الجودة، تُمثل نقلة نوعية مهمة مقارنةً بقانون الأراضي لعام ٢٠١٣. لهذا القانون تأثير عميق على جميع مجالات الحياة تقريبًا، مُؤثرًا على جميع الجهات والمنظمات والشركات والأفراد. لذلك، سيُسهم دخول القانون حيز النفاذ إسهامًا هامًا في إرساء أساس قانوني أكثر شمولًا وتكاملًا وملاءمة لمواصلة ترسيخ نظام الملكية العامة للأراضي المنصوص عليه في دستور عام ٢٠١٣، مما يُعزز فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها. سيكون إصدار القانون وتطبيقه الفعال من الأدوات المهمة للمساعدة في تحرير موارد الأراضي، وضمان انسجام أفضل بين مصالح الأفراد والشركات والدولة، مما يُسهم في جعل الأرض موردًا مهمًا لتعزيز عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتعزيز الدفاع والأمن الوطنيين في الفترة المقبلة.

العديد من النقاط الجديدة

قال السيد لي فان بينه، نائب مدير إدارة الأراضي بوزارة الموارد الطبيعية والبيئة : لقد خضع قانون الأراضي لعام 2024 لـ 9 تعديلات وإضافات، بما في ذلك 16 فصلاً و260 مادة؛ منها 180/212 مادة من قانون الأراضي لعام 2013 تم تعديلها وإضافتها وأضيفت 78 مادة جديدة. وبالمقارنة مع قانون الأراضي لعام 2013، فإن قانون الأراضي لعام 2024 يحتوي على العديد من النقاط الجديدة والمبتكرة، مما يلبي متطلبات تحسين السياسات والقوانين بشكل متزامن بشأن إدارة الأراضي واستخدامها وفقًا لمؤسسة تطوير اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي؛ وحل المواقف المتداخلة والمتضاربة في السياسات والقوانين المتعلقة بالأراضي. وفي الوقت نفسه، ينشئ قانون الأراضي لعام 2024 نظامًا حديثًا وشفافًا وفعالًا لإدارة الأراضي، ويعزز إصلاح الإجراءات الإدارية والتحول الرقمي ويحسن مؤشر الوصول إلى الأراضي؛ ويعزز الديمقراطية، ويحد من الشكاوى المتعلقة بالأراضي؛ المساهمة في تعزيز تسويق حقوق استخدام الأراضي، وتطوير سوق عقاري شفاف، وخلق القوة الدافعة لتحويل بلدنا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع. ينص قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ بوضوح على نموذج نظام معلومات الأراضي الوطني بأنه نظام مركزي، موحد من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، متزامن، متعدد الأغراض، ومترابط على مستوى البلاد. لذلك، سيعزز بناء قاعدة بيانات الأراضي الوطنية واستكمالها كفاءة استخدام موارد الأراضي في الإدارة والتشغيل والتجميع، بالإضافة إلى الاستغلال المعقول والمستدام للجهات الحكومية والشركات والأفراد.

أرض زراعية في بلدية هونغ مينه (هونغ ها).

وفقًا للسيد نجوين فان ترونج، مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة: ينص قانون الأراضي لعام 2024 على وجه التحديد على الوقت لتحديد أسعار الأراضي، ووقت حساب رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي لكل حالة من حالات تخصيص الأراضي، وإيجار الأراضي، والإذن بتغيير أغراض استخدام الأراضي، وتمديد استخدام الأراضي، وتغيير شكل استخدام الأراضي، وتعديل قرارات تخصيص الأراضي وإيجار الأراضي التي تغير المنطقة، وغرض استخدام الأراضي، ومدة استخدام الأراضي.

وعليه، يجب على اللجنة الشعبية على المستوى المختص إصدار قرار بشأن أسعار الأراضي المحددة في غضون 180 يومًا على الأكثر من وقت تحديد أسعار الأراضي. وفي الحالات التي تُطبق فيها أسعار الأراضي في جدول أسعار الأراضي لحساب رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي، يجب على اللجنة الشعبية على المستوى المختص تسجيل أسعار الأراضي في القرارات المتعلقة بتخصيص الأراضي وتأجيرها وإذن تغيير أغراض استخدام الأراضي وتمديد استخدام الأراضي وتعديل مدة استخدام الأراضي وتغيير شكل استخدام الأراضي. وفي الوقت نفسه، تُفوض سلطة اتخاذ القرار بشأن أسعار الأراضي المحددة إلى رئيس اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة لاتخاذ القرار بشأن أسعار الأراضي المحددة في حالات تخصيص الأراضي وتأجير الأراضي وإذن تغيير أغراض استخدام الأراضي والاعتراف بحقوق استخدام الأراضي وتمديد استخدام الأراضي وتعديل مدة استخدام الأراضي وتحديد الأسعار الأولية لمزادات حقوق استخدام الأراضي لتخصيص الأراضي وتأجير الأراضي وتعديل التخطيط التفصيلي للبناء واسترداد الأراضي بموجب سلطة اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة.

وقال السيد فام نغوك كي، رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة تيان هاي: إن قانون الأراضي لعام 2024 مع العديد من المحتويات الجديدة والمهمة يساهم في إتقان السياسات القانونية وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الأراضي واستخدامها مثل: التخطيط وخطط استخدام الأراضي والتعافي والتعويض ودعم إعادة التوطين وتخصيص الأراضي وتأجير الأراضي والإذن بتغيير أغراض استخدام الأراضي وتمويل الأراضي وأسعار الأراضي وتسجيل الأراضي ومنح شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض وبناء أنظمة المعلومات وقواعد البيانات المتعلقة بالأراضي وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات وإصلاح الإجراءات الإدارية في قطاع الأراضي وتعزيز مسؤولية السلطات المحلية على جميع المستويات في إدارة الأراضي واستخدامها... لذلك، ولضمان الظروف اللازمة لتنفيذ قانون الأراضي لعام 2024 وإدخال القانون إلى الحياة بسرعة، وجهت اللجنة الشعبية للمنطقة إدارة الموارد الطبيعية والبيئة برئاسة وتطوير خطة للتنسيق مع الإدارات والفروع والقطاعات ذات الصلة لنشر قانون الأراضي والتثقيف بشأنه وزيادة الوعي بقانون الأراضي للوكالات والمنظمات والأسر والأفراد.

السيد فام ترونج كين، نائب رئيس إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في منطقة تاي ثوي

فيما يتعلق بسياسة الابتكار، ساهمت الأراضي بشكل كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وأصبحت إدارة الدولة للأراضي في المنطقة تدريجيًا أمرًا روتينيًا. وتحسن وعي المنظمات والأسر والأفراد الذين يستخدمون الأراضي بالامتثال لقوانين الأراضي بشكل متزايد. ولتفعيل القانون قريبًا، بادرت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة إلى توجيه اللجنة الشعبية للمنطقة لتعزيز الدعاية والتنفيذ بما يتماشى مع الواقع.

السيد تران كوانغ دات، نائب رئيس لجنة الشعب في بلدية دونغ زا (دونغ هونغ)

في القطاع الزراعي، وسّع قانون الأراضي لعام 2024 نطاقَ موضوعات وحدودَ استلام نقل حقوق استخدام الأراضي الزراعية للأفراد، وتحديدًا: لا يتجاوز حدُّ استلام نقل حقوق استخدام الأراضي الزراعية للأفراد 15 ضعفًا من حدِّ تخصيص الأراضي الزراعية للأفراد لكلِّ نوعٍ من الأراضي المحددة في البنود 1 و2 و3 من المادة 176 من قانون الأراضي لعام 2024. ولا يزال يُسمح للأفراد الذين لا يُنتجون الزراعة بشكلٍ مباشرٍ بالحصول على نقل أراضي زراعة الأرز. تُعدّ هذه نقاطًا جديدةً وهامةً للغاية للمحليات لتطوير زراعةٍ خضراء ونظيفة وآمنة؛ مما يُسهم في التنمية الشاملة للاقتصاد المحلي.

(تابع)

مينه نجويت

[إعلان 2]
المصدر: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/208607/ky-2-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai