توضيح مبادئ وأسس وأساليب تقييم الأراضي.

جمع آراء الجمهور بطريقة جادة وديمقراطية وعلمية .

وفي معرض تقديمه للتقرير في الجلسة، ذكر وزير الموارد الطبيعية والبيئة دانغ كوك خان أن عملية جمع الآراء العامة حول مسودة قانون الأراضي المعدل قد أجريت في الفترة من 3 يناير 2023 إلى 15 مارس 2023.

أكد وزير الموارد الطبيعية والبيئة، دانغ كوك خان، أن عملية استطلاع الرأي العام قد نُفذت بجدية وتزامن وديمقراطية وعلمية وشفافية وعمق، بما يضمن جوهرها وفعاليتها بأشكال متنوعة وغنية تصل إلى مستوى القاعدة الشعبية في البلديات والأحياء والمدن والمناطق السكنية. وقد حشدت هذه العملية جميع الوكالات والمنظمات تقريبًا في النظام السياسي وجميع شرائح المجتمع للمشاركة، وجذبت اهتمامًا واسعًا من جميع فئات الشعب في البلاد والفيتناميين المقيمين في الخارج، لتصبح بحق نشاطًا سياسيًا واسع النطاق وحدثًا سياسيًا وقانونيًا هامًا. وتُظهر جميع الآراء التي قدمها الشعب اهتمامًا عميقًا وتفانيًا ومسؤولية.

قدم وزير الموارد الطبيعية والبيئة دانغ كوك خان التقرير الذي يشرح ويتلقى التعليقات ويراجع مسودة قانون الأراضي المعدل.

تمت إضافة 5 أقسام و 40 مقالة جديدة.

صرح وزير الموارد الطبيعية والبيئة، دانغ كوك خان، بأنه، مع الأخذ بعين الاعتبار آراء الجمهور، جرى تنقيح وتغيير العديد من الفصول والأقسام والمواد بشكل جذري من حيث الهيكل والمضمون. ويتألف مشروع القانون النهائي من 16 فصلاً و263 مادة، بما في ذلك زيادة 5 أقسام (القسم 3 من الفصل الرابع، والقسم 1 من الفصل السابع، والأقسام 1 و2 و3 من الفصل السادس عشر)، وإضافة 40 مادة جديدة، وحذف 13 مادة مقارنةً بالمسودة المقدمة للاستشارة العامة.

على وجه التحديد، أضاف مشروع القانون إلى المادة 32 بندًا ينص على أنه يجوز لمستخدمي الأراضي الذين يستأجرون حاليًا أراضيهم من الدولة بدفعة واحدة عن كامل مدة الإيجار، اختيار التحول إلى دفعات إيجار سنوية، على أن تُخصم قيمة الإيجار المدفوع مسبقًا من الإيجار السنوي المستحق. كما أضاف بندًا آخر ينص على أنه يجوز لوحدات الخدمة العامة التي خصصت لها الدولة أراضي دون تحصيل رسوم استخدام، والتي تحتاج إلى استخدام جزء من المساحة المخصصة أو كلها للإنتاج أو الأعمال التجارية أو تقديم الخدمات، اختيار التحول إلى نظام تأجير الأراضي بدفعات إيجار سنوية لتلك المساحة. كما أضاف المشروع مسؤوليات وزارة الداخلية ولجان الشعب على جميع المستويات في تحديد الحدود الإدارية على أرض الواقع، وإعداد سجلات الحدود الإدارية للمناطق، واستخدام سجلات المسح العقاري وتوفيرها لإدارة الأراضي. وأضاف أيضًا أحكامًا بشأن تسوية المنازعات المتعلقة بالحدود الإدارية...

تعديل الأحكام المتعلقة بالاستحواذ على الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين بشكل جذري.

فيما يتعلق بالاستحواذ على الأراضي، والاستيلاء عليها، والتعويض عنها، ودعمها، وإعادة توطين السكان، أكد وزير الموارد الطبيعية والبيئة، دانغ كوك خان، أن هذه المسألة حظيت باهتمام واسع من الجمهور. وبناءً على هذه الآراء، عدّل مشروع القانون المادة 79 بالكامل، لينص على أن الدولة تستحوذ على الأراضي لتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي تعود بالنفع على الوطن والجمهور، بهدف تعظيم الاستفادة من موارد الأراضي، وتحسين كفاءة استخدامها، وتطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية بشكل عصري، وتنفيذ سياسات الرعاية الاجتماعية، وحماية البيئة، والحفاظ على التراث الثقافي. كما يحدد القانون حالات الاستحواذ على الأراضي لأنواع مختلفة من الأشغال العامة في كل قطاع، بما في ذلك الاستحواذ على الأراضي لبناء مقرات الهيئات الحكومية، ومرافق الخدمات العامة، وغيرها من الحالات الضرورية.

ملخص الاجتماع.

قامت الجهة المسؤولة عن صياغة القانون بدراسة ودمج لوائح محددة، وتقنين العديد من الأحكام في المراسيم الحالية التي توجه تنفيذ قانون الأراضي، والتي أثبتت ملاءمتها عمليًا، بما يضمن الحقوق والمصالح المشروعة لأصحاب الأراضي المصادرة، ويخلق توافقًا في الآراء، ويقلل من الشكاوى؛ وفي الوقت نفسه، يهيئ ظروفًا مواتية للمناطق المحلية لتنظيم التنفيذ. وعلى وجه التحديد: يجب أن يضمن التعويض والدعم وإعادة التوطين عند مصادرة الدولة للأراضي الديمقراطية والموضوعية والإنصاف والانفتاح والشفافية والسرعة والامتثال للقانون. ويُعوَّض أصحاب الأراضي المصادرة عن الأضرار التي لحقت بأراضيهم، والأصول المرتبطة بها، وتكاليف الاستثمار فيها، والخسائر الناجمة عن توقف الإنتاج والأعمال؛ ويُدعمون بالتدريب المهني والبحث عن عمل، ودعم استقرار حياتهم وإنتاجهم، ودعم إعادة التوطين عند مصادرة الدولة للأراضي السكنية؛ ويُمنحون الأولوية في اختيار التعويض المالي إذا رغبوا في ذلك. سعر التعويض عن الأرض هو سعر الأرض المحدد لنوع الأرض التي يتم الحصول عليها في وقت الموافقة على خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين؛

توضيح مبادئ وأسس وأساليب تقييم الأراضي.

ومن الجدير بالذكر أن مشروع القانون يوضح أيضاً مبادئ تقييم الأراضي، وأسعارها في السوق، وأسس تقييمها، والمعلومات اللازمة لتحديد أسعارها، وأساليب تقييمها. كما يضيف لوائح تنظيمية بشأن الاستشارات المتعلقة بتقييم الأراضي. وبناءً على ذلك، يجب أن يضمن تقييم الأراضي المبادئ التالية: أن تتبع طريقة تحديد أسعار الأراضي مبادئ السوق؛ والالتزام التام بأساليب وإجراءات وعمليات تقييم الأراضي؛ وضمان الموضوعية والشفافية؛ وضمان الاستقلالية في جميع مراحل تحديد أسعار الأراضي وتقييمها واتخاذ القرارات بشأنها. ويجب أن تضمن المعلومات اللازمة لتحديد أسعار الأراضي باستخدام هذه الأساليب ما يلي: تسجيل سعر الأرض في عقود نقل حقوق استخدام الأراضي الموثقة والمعتمدة؛ وعدم تأثر سعر الأرض الذي يتم الحصول عليه من خلال مزاد حقوق استخدام الأراضي بعوامل تؤدي إلى ارتفاعات أو انخفاضات مفاجئة في الأسعار، أو معاملات تتعلق بالقرابة، أو غيرها من المعاملات التفضيلية المسجلة في قاعدة بيانات الأراضي الوطنية. في الحالات التي لا تتوفر فيها معلومات أسعار الأراضي في قاعدة بيانات الأراضي، ينبغي جمع معلومات أسعار الأراضي من خلال التحقيقات والمسوحات والمعلومات المتعلقة بالإيرادات والتكاليف والدخل من استخدام الأراضي وفقًا لظروف السوق.

المندوبون في جلسة الجمعية الوطنية صباح يوم 9 يونيو.

في الوقت نفسه، يضمن النظام الخاص بإصدار قوائم أسعار الأراضي السنوية توافق أسعار الأراضي مع مبادئ السوق. ومع ذلك، أُضيف بند انتقالي يسمح بالاستمرار في استخدام قائمة أسعار الأراضي الحالية حتى 31 ديسمبر 2025، لإتاحة الوقت الكافي للمناطق لوضع وإصدار قوائم أسعار جديدة للأراضي وفقًا لأحكام قانون الأراضي الجديد. وينص النظام على وجوب موافقة اللجنة الشعبية المختصة على قرارات أسعار الأراضي المحددة في غضون مدة لا تتجاوز 180 يومًا من تاريخ القرار المتعلق بتخصيص الأراضي، أو تأجيرها، أو الإذن بتغيير أغراض استخدامها، أو توسيع استخدامها، أو تغيير شكل استخدامها، أو تعديل قرارات تخصيص/تأجير الأراضي، أو تعديل التخطيط التفصيلي.

مصدر: https://www.congluan.vn/lam-ro-nguyen-tac-can-cu-phuong-phap-dinh-gia-dat-post250975.html