لأول مرة، تم تقنين المفاهيم الأساسية للتحول الرقمي في القانون.

يتألف قانون التحول الرقمي من 8 فصول و 48 مادة، تنص على المبادئ والسياسات المتعلقة بالتحول الرقمي؛ والتنسيق الوطني بشأن التحول الرقمي؛ والتدابير اللازمة لضمان التحول الرقمي؛ والحكومة الرقمية؛ والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي؛ ومسؤوليات الوكالات والمنظمات والأفراد في التحول الرقمي.

تخضع المحتويات المتعلقة بالبيانات والمعاملات الإلكترونية والأمن السيبراني والاتصالات السلكية واللاسلكية والذكاء الاصطناعي وغيرها من المجالات المتخصصة لقوانينها الخاصة، ولكن يجب أن تضمن التوافق مع المبادئ والمتطلبات المنصوص عليها في هذا القانون.

أثناء تقديم التقرير الذي يشرح ويتلقى التعليقات ويراجع مسودة القانون، صرح وزير العلوم والتكنولوجيا نغوين مان هونغ بأن قانون التحول الرقمي يتكون من 8 فصول و48 مادة، مبني على نموذج "القانون الإطاري" - الذي ينص على المبادئ والمتطلبات والتوجهات الرئيسية، دون الخوض في اللوائح ضمن نطاق القوانين المتخصصة، ولكنه يلعب دورًا في خلق التوحيد في طريقة تنظيم وتنسيق عملية التحول الرقمي على الصعيد الوطني.

ووفقاً للوزير نغوين مان هونغ، فإنه في حين أن قانون تكنولوجيا المعلومات قد حقق غرضه خلال فترة التحول الرقمي، فإن قانون التحول الرقمي مصمم لمعالجة التحديات الجديدة لعصر البيانات الرقمية والاقتصاد الرقمي، حيث تعتبر متطلبات ربط ومشاركة وتكامل وتشغيل المنصات الرقمية أمراً بالغ الأهمية للتنافسية الوطنية.

من أهم جوانب مشروع القانون أنه، ولأول مرة، يضفي الشرعية على المفاهيم الأساسية للتحول الرقمي، بدءًا من التحول الرقمي والأنظمة الرقمية والبيانات الرقمية والبنية التحتية الرقمية والمنصات الرقمية وصولاً إلى الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي.

أعلنت الحكومة أنها قامت بمراجعة وتعديل هذه التعريفات بدقة لضمان الدقة العلمية وتوحيد الفهم في جميع أنحاء النظام السياسي وجميع أصحاب المصلحة المشاركين في التحول الرقمي.

يُبرز مشروع القانون الفرق بين التحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات: فبينما يقتصر تطبيق تكنولوجيا المعلومات على نقل العمليات القديمة إلى بيئة رقمية، فإن التحول الرقمي يدور حول تغيير طريقة سير العمليات، ونموذج الحوكمة، وأسلوب تقديم الخدمات. ويُعتبر هذا جوهر فلسفة القانون، مُجسداً مبدأ "التحول أولاً - الرقمنة لاحقاً".

إلى جانب تحسين الإطار المفاهيمي، يحدد مشروع القانون بوضوح أدوات الحوكمة الكلية مثل البرنامج الوطني للتحول الرقمي، والإطار الوطني للهندسة المعمارية الرقمية، وإطار حوكمة البيانات، وإطار الكفاءة الرقمية، ومجموعة مؤشرات قياس التحول الرقمي الوطني.

تُشبه هذه الأدوات "هيئة تنسيق مركزية"، تُساعد الدولة على تقييم التقدم المُحرز، وتعزيز التنفيذ، وضمان التزامن بين التحول الرقمي على المستويات الوطنية والوزارية والمحلية. وأكد ممثل حكومي أن "إضفاء الطابع القانوني على هذه الأطر سيُحقق توحيدًا في التنفيذ، مُتجنبًا تشتت الاستثمارات وعدم اتساق النهج الذي شُوهد في السابق".

فيما يتعلق بالتصميم الرقمي والهندسة المعمارية، وبدمج ملاحظات نواب الجمعية الوطنية، أضاف مشروع القانون لوائح إلزامية بشأن تصميم النظام بناءً على "الاتصال الافتراضي، والمشاركة الافتراضية، والأمان الافتراضي".

وبناءً على ذلك، يجب أن تُعطي الأنظمة الرقمية الأولوية لاستخدام الحوسبة السحابية، والمنصات المشتركة، وإقرارات البيانات لمرة واحدة؛ كما يُعدّ ربط البيانات ومشاركتها بين الجهات الحكومية شرطًا أساسيًا، وليس استثناءً؛ ويجب تطبيق مبدأ ضمان الأمن السيبراني منذ مرحلة التصميم. تُسهم هذه المبادئ بفعالية في التغلب على عقلية "كلٌّ لنفسه"، مع توفير تكاليف الاستثمار والتشغيل والصيانة.

في إطار مشاريع التحول الرقمي غير المسبوقة، التي غالباً ما تواجه صعوبات في تحديد إجمالي الاستثمار واختيار نماذج التنفيذ، صرّح الوزير نغوين مان هونغ بأن مسودة القانون قد أضافت آلية تطوير تجريبية بتمويل مستقل، وآلية لاختيار الشركاء لاختبار الحلول قبل البدء بالتنفيذ الرسمي للمشاريع الاستثمارية. ويُعتبر هذا خطوة هامة للحد من المخاطر، وتجنب هدر الميزانية، وتشجيع الابتكار في مجالات جديدة كبيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي.

من أبرز جوانب مشروع القانون سياسة تضييق الفجوة الرقمية، لا سيما في المناطق النائية والحدودية والجزرية. وينص المشروع على مبدأ إعطاء الأولوية للموارد لضمان حصول هذه المناطق على البنية التحتية اللازمة لدعم الخدمات الرقمية الأساسية، مثل التعليم الإلكتروني، والتطبيب عن بُعد، والخدمات العامة الإلكترونية. وبالتزامن مع اعتبار الاقتصاد الرقمي محركًا جديدًا للنمو، يضيف المشروع آليات لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في استخدام المنصات الرقمية والمشاركة في سلسلة القيمة الاقتصادية الرقمية، على أمل المساهمة في تحقيق نمو ذي رقمين في الفترة المقبلة.

المصدر: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/lan-dau-tien-luat-hoa-cac-khai-niem-nen-tang-ve-chuyen-doi-so-187494.html