لقد كان للنسيم العليل في أنشطة مجلس الشعب نطاق أوسع وتأثير أوسع انتشارا.

ألقى رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي كلمة ختامية في المؤتمر لمراجعة عمل مجالس الشعب في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية في عام 2023 ونشر خطة العمل لعام 2024.

بعد ظهر يوم 25 مارس، في هانوي ، بعد يوم من العمل العاجل والفعال، تم عقد المؤتمر بنجاح لمراجعة عمل مجالس الشعب في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية في عام 2023 ونشر خطة العمل لعام 2024.

في كلمته الختامية، صرّح رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، بأنّ المؤتمر قد استكمل جدول أعماله بالكامل بعد يوم عمل واحد. وأوضح رئيس الجمعية الوطنية أنّه تضمّن تقريرًا موجزًا من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، يُلخّص عمل مجلس الشعب لعام ٢٠٢٣، والتوجهات والمهام لعام ٢٠٢٤، واستمع إلى كلمة ترحيبية من أمين عام حزب هانوي، دينه تيان دونغ، و١٨ تعليقًا حماسيًا من ممثلي مجالس الشعب في المقاطعات/المدن، واللجنة الدائمة لمجلس الشعب، ولجانه.

وأشاد رئيس الجمعية الوطنية بالآراء القيّمة والدقيقة، مؤكدًا أن المجالس الشعبية ستستفيد من تجارب عديدة بعد المؤتمر. وفي الوقت نفسه، تُعدّ التوصيات والمقترحات التي قُدّمت في المؤتمر اقتراحات قيّمة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والحكومة، والهيئات والمنظمات المعنية، وللقيادة والتوجيه العام.

صرح رئيس الجمعية الوطنية بأن هذا المؤتمر حظي باهتمام بالغ من الجهات المركزية والمحلية. وحضر المؤتمر رئيس الجمعية الوطنية، ونواب رئيسها، وأعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والعضو الدائم للأمانة العامة، ورئيسة اللجنة المنظمة المركزية، ترونغ ثي ماي، ونائب رئيس الوزراء، تران لو كوانغ؛ وممثلون عن الجهات المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا، وديوان المحاسبة، والوزارات، والفروع، ومندوبون من 63 مقاطعة/مدينة. وحضر المؤتمر 48 رئيسًا من رؤساء مجالس الشعب في المقاطعات/المدن، و600 مندوب.

رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو يتحدث

يُذكر أنه بعد نجاح المؤتمر الذي لخص عمل مجالس الشعب في المحافظات والمدن التي تُدار مركزيًا في عام 2022 ونشر خطة العمل لعام 2023 (المؤتمر الثاني في فترة الجمعية الوطنية الخامسة عشرة) وتنفيذ استنتاجات المؤتمر بشأن التنظيم السنوي لهذا المؤتمر، فإنه يُظهر اهتمام قادة الحزب والدولة والجمعية الوطنية والحكومة بشكل عام واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل خاص بتنظيم وتشغيل الهيئات المنتخبة المحلية (مجالس الشعب على جميع المستويات). وهذا أيضًا يفي بالواجبات والمسؤوليات الموكلة بموجب الدستور وقانون تنظيم الجمعية الوطنية إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية - وهي الوكالة المخصصة لتوجيه وتوجيه والإشراف على أنشطة مجالس الشعب على جميع المستويات.

وقال رئيس الجمعية الوطنية أيضًا إنه بعد المؤتمر، ستوجه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لجنة عمل الوفود لتجميع الآراء التي تم التعبير عنها في المؤتمر، إلى جانب التقارير والمناقشات الموجودة لتجميع تقرير كامل ومحاضر المؤتمر لإرسالها إلى الوفود.

بالنيابة عن اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، استعرض رئيس المجلس الوطني نتائج المؤتمر، قائلاً إنه من خلال استعراض التقارير والمناقشات التي جرت خلاله، اتضح أن عام ٢٠٢٣ يحمل في طياته فرصًا ومزايا وتحديات وصعوبات متشابكة، وأن هذه الصعوبات والتحديات تفوق التوقعات، إلا أن البلاد حققت نتائج مهمة وشاملة، حظيت بتقدير كبير من الأصدقاء الدوليين. ويتجلى في هذا الإنجاز العام إسهامات بالغة الأهمية من المجلس الوطني والهيئات المحلية المنتخبة. وقد أكد رئيس المجلس الوطني ذلك بوضوح خلال المؤتمر.

وأضاف رئيس الجمعية الوطنية، إذا كان مؤتمر 2022 قد ذكر: هناك نسمة هواء نقي في تنظيم وتشغيل الهيئات المحلية المنتخبة، فإن هذا المؤتمر يؤكد صحة العبارة أعلاه ويظهر أن "الهواء النقي" له نطاق أوسع وتأثير أكثر انتشارًا ونتائج أفضل وأكثر توازناً من العام الماضي.

أشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أن حجم عمل مجلس الشعب في العام الماضي كان هائلاً. فقد عقدت مجالس الشعب في المحافظات والمدن 357 جلسة، بمعدل 5.6 جلسات سنويًا لكل محافظة؛ بما في ذلك العديد من الجلسات المواضيعية والجلسات الاستثنائية. ومع هذا العدد الكبير من الجلسات، بلغ عدد القرارات الصادرة رقمًا قياسيًا، حيث بلغ 6377 قرارًا، منها 1681 قرارًا لا تستند إلى قواعد قانونية. وهذا يدل على ضخامة العمل التشريعي والتنظيمي لمجلس الشعب.

فيما يتعلق بالرقابة، يوجد ما يصل إلى 1322 فريقًا رقابيًا في 63 مقاطعة/مدينة، وقد كشفوا عن 13273 مشكلةً وتقصيرًا. وفي عام 2023، سيُجرى تصويتٌ على الثقة في مناصب على مستوى المقاطعات والأحياء.

أقر رئيس الجمعية الوطنية بأن أنشطة مجلس الشعب أصبحت أكثر فعالية وعملية، مما يساهم بشكل كبير في تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية والمهام المشتركة للمحلية. وأشار رئيس الجمعية الوطنية وأشاد بمحليات مثل مدينة هوشي منه، وهانوي، وهاي فونغ، وبا ريا - فونغ تاو، وبينه دونغ، وكوانغ نينه، وباك جيانج، وهاو جيانج، وخان هوا، ونام دينه، وهونغ ين... وقال رئيس الجمعية الوطنية إن الواقع أثبت أن الأماكن التي يعمل فيها مجلس الشعب بنشاط وفعالية، تحت قيادة الحكومة المركزية ولجان الحزب وتعاون السلطات المحلية، قد تطورت، ولديها معدل نمو جيد وجمع الميزانية. وهذا يدل على الدور المهم للهيئات المنتخبة. إلى جانب ذلك، فإن المقاطعات المكتظة بالسكان مثل ثانه هوا ونغي آن تنمو بقوة. بذلت جميع المقاطعات العديد من الجهود. ينتشر النسيم المنعش في المقاطعات والمدن مع العديد من التغييرات القوية.

وفي الوقت نفسه، اتبع مجلس الشعب عن كثب أحكام القانون، وأدى وظائف شاملة من العمل التشريعي إلى الرقابة والاستجواب واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة وأخذ تصويت الثقة وغيرها من المهام مثل التحول الرقمي وتكنولوجيا المعلومات والشؤون الخارجية.

في مجال التشريع والتنظيم، نفذت المحليات بفعالية قوانين وقرارات الجمعية الوطنية، لا سيما القرارات المتعلقة بالسياسات والآليات المحددة. وشهدت الرقابة والاستجواب تطورات عديدة، لا سيما بعد إصدار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية القرار 594/NQ-UBTVQH15. ومن بين هذه القرارات، أصدرت هانوي وفينه لونغ قرارات بشأن الاستجواب والإجابة على الأسئلة في الجلسة. وتم إيلاء اهتمام خاص للرقابة في موقع الحدث وأثناءها، وتم التصويت على منح الثقة بجدية.

تم تطوير العديد من الأنشطة، بما في ذلك اجتماعات مجلس الشعب على مستوى المحافظات. كما تم تطوير أنشطة اللجنة الدائمة لمجلس الشعب، وتعزيز أنشطة لجان مجلس الشعب. وكان دور وفود مجلس الشعب ومندوبيه مهمًا. وهذا يدل على وضوح وشمولية هذه الابتكارات، ووجود العديد من النماذج والممارسات الجيدة الجديدة. وقد أُعطيت أهمية أكبر لعمل استقبال المواطنين وحل عرائض الناخبين، وتحسنت أساليب تنفيذه. وازداد عدد القضايا، وتحسنت معدلات حلها. وأكد رئيس مجلس الأمة أن جميع الأنشطة تهدف إلى تحقيق التنمية، وإظهار روح المسؤولية والمسؤولية المجتمعية.

إلى جانب ذلك، يُركّز العمل الإعلامي والتواصلي. واستشهد رئيس المجلس الوطني ببعض البرامج الجيدة في بعض المناطق، وقال إنها تجارب ونماذج قيّمة يمكن دراستها والاستفادة منها وتبادلها بين المجالس الشعبية والمجلس الوطني، وينبغي أيضًا الاطلاع عليها لمزيد من التطوير.

علاوة على ذلك، لا تزال هناك قيود، بما في ذلك مسؤولية مجلس الشعب، والتي تم الاعتراف بها والإشارة إليها في المؤتمر.

قال رئيس الجمعية الوطنية إن سبب النتائج المذكورة أعلاه هو أن مجالس الشعب على جميع المستويات اتبعت عن كثب توجيهات وقيادة لجان الحزب، واتبعت عن كثب قرارات اللجنة المركزية والجمعية الوطنية والحكومة. كان هناك اهتمام وقيادة من اللجنة المركزية والجمعية الوطنية والحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وتم إصدار العديد من المبادئ التوجيهية على الفور، كما تمت مناقشة العديد من الأسئلة من المحليات والإجابة عليها وتوضيحها. إلى جانب ذلك كان البحث والابتكار من قبل القادة الرئيسيين واللجنة الدائمة لمجلس الشعب ولجان مجلس الشعب والوفود. عمل التنسيق الوثيق بين الحكومة ومجلس الشعب، ومجتمع المسؤولية، والتنسيق مع بعضهم البعض عن بعد، والتنسيق مع وفد الجمعية الوطنية، وجبهة الوطن الفيتنامية، والوكالات المركزية.

وبروح مشتركة للتغلب على الصعوبات للنهوض، أعرب رئيس الجمعية الوطنية عن موافقته على التوصيات والمقترحات التي قدمت في المؤتمر، وأكد على ضرورة أن يواصل مجلس الشعب المتابعة الدقيقة والاستفادة من قيادة لجنة الحزب واللجنة الدائمة للجنة الحزب من أجل تنظيم وأنشطة مجلس الشعب بشكل أكبر.

مواصلة تعزيز تنفيذ مهام الهيئات المحلية المنتخبة لإنجاز مهام عام ٢٠٢٤. والتركيز تحديدًا على مراجعة وتحديث الوثائق القانونية المحلية، وتذليل العقبات، وتعظيم الموارد. واستنادًا إلى القوانين والقرارات الصادرة، ينبغي وضع خطة لتنفيذ مشروع القانون بدقة، وخاصةً قانون الأراضي، وقانون الأعمال العقارية، وقانون بطاقة الهوية، وقانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، وقانون الموارد المائية... والقرارات المتعلقة بسياسات محددة، وتنفيذ برامج وطنية مستهدفة مع إسناد العديد من المهام إلى السلطات المحلية... وإجراء مراجعة عامة للإجراءات الإدارية؛ ومراجعة تنفيذ صرف رأس مال الاستثمار العام؛ والتحضير لخطة الاستثمار العام للفترة القادمة؛ وتسريع تنفيذ مهام الفترة.

الرفيق لي فان هيو، نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب الإقليمية، رئيس مجلس الشعب الإقليمي، رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية والوفد الإقليمي في المؤتمر

إن الابتكار الشامل لأنشطة مجلس الشعب، بما في ذلك ابتكار جلسات مجلس الشعب، هو الأهم؛ ومواصلة تحسين جودة جلسات مجلس الشعب، والتركيز على جلسات مجلس الشعب على مستوى المناطق، والاهتمام بجلسات مجلس الشعب على مستوى البلديات؛ والاهتمام بإطلاق حركات المحاكاة والمكافأة.

وأكد رئيس مجلس الشعب أن جودة المندوبين تحدد جودة أنشطة الهيئات المنتخبة، واقترح الاهتمام بتشجيع وتحفيز أنشطة لجان مجلس الشعب ومجموعات وفود مجلس الشعب.

تعزيز عمل عرائض الشعب على المستوى المحلي، وزيادة استقبال المواطنين، وحل الشكاوى والبلاغات، وتجديد التواصل مع الناخبين.

الاهتمام بتنفيذ ترتيبات الوحدة الإدارية على مستوى المناطق والبلديات.

ويوصى بأن تولي كافة المستويات اهتماما بالتخطيط لموظفي ومندوبي المجالس الشعبية على كافة المستويات؛ وتأهيل الكوادر للتحرك نحو مؤتمرات الحزب على كافة المستويات.

تعزيز الأنشطة للاحتفال بالذكرى الثمانين لتأسيس الدولة، والذكرى الثمانين لليوم التقليدي لمجلس الشعب، والذكرى الثمانين للانتخابات العامة للجمعية الوطنية.

اقتراح أن يساهم مجلس الشعب بشكل فعال في صنع السياسات وتعديل قانون الأنشطة الإشرافية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب؛ والقرارات المشتركة بشأن الاتصال بين الناخبين من نواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب؛ واللوائح النموذجية لمجلس الشعب؛ ومراجعة قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي.

فيما يتعلق بتوصيات ومقترحات المحليات، صرّح رئيس المجلس الوطني بأنه في عام ٢٠٢٢، تم تنفيذ ٤٤ توصية ومقترحًا من أصل ٦٠، وستواصل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني توجيه قراراتها. وفيما يتعلق بتوصيات مؤتمر هذا العام، كلف رئيس المجلس الوطني لجنة عمل الوفود بمهمة تجميع جميع التوصيات والمقترحات التي قدمتها المحليات، ورفع تقرير إلى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني للنظر فيها بجدية واتخاذ القرارات المناسبة.

مصدر