لقد كان لـ "نفحة الهواء النقي" في أنشطة مجالس الشعب نطاق أوسع وتأثير أكثر انتشاراً.

ألقى رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي الكلمة الختامية في المؤتمر، ملخصاً عمل مجالس الشعب في المحافظات والمدن التي تدار مركزياً في عام 2023 وتنفيذ خطة العمل لعام 2024.

في ظهيرة يوم 25 مارس، في هانوي ، وبعد يوم من العمل العاجل والفعال، اختُتم بنجاح المؤتمر الذي يلخص أعمال مجالس الشعب في المحافظات والمدن التي تُدار مركزياً في عام 2023 وينفذ خطة العمل لعام 2024.

في كلمته الختامية، صرّح رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هوي، بأن المؤتمر قد أنجز جميع بنود جدول أعماله بعد يوم عمل حافل. وأشار الرئيس إلى أن المؤتمر تضمن تقريرًا موجزًا من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية حول أعمال مجالس الشعب في عام 2023، وتوجهات ومهام عام 2024، وكلمة ترحيبية من سكرتير لجنة الحزب في مدينة هانوي، دينه تيان دونغ، و18 مشاركة قيّمة من ممثلي مجالس الشعب في المحافظات والمدن، واللجان الدائمة لمجالس الشعب، ولجان مجالس الشعب.

أقرّ رئيس الجمعية الوطنية بالآراء الثرية والعميقة التي طُرحت، مؤكداً أن مجالس الشعب يمكنها استخلاص دروس قيّمة من المؤتمر. كما أشار إلى أن التوصيات والمقترحات التي عُرضت فيه قدّمت رؤى قيّمة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والحكومة، والجهات والمنظمات المعنية، وللقيادة والتوجيه العام.

صرح رئيس الجمعية الوطنية بأن هذا المؤتمر حظي باهتمام بالغ من الهيئات المركزية والمحلية. وحضر المؤتمر رئيس الجمعية الوطنية، ونواب رئيس الجمعية الوطنية، وأعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، واللجنة الدائمة للجنة المركزية للحزب، ورئيسة إدارة التنظيم المركزي، ترونغ ثي ماي، ونائب رئيس الوزراء، تران لو كوانغ؛ وممثلون عن الهيئات المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة العامة الشعبية العليا، وديوان المحاسبة، والوزارات والقطاعات، ومندوبون من 63 محافظة ومدينة. كما حضر المؤتمر 48 رئيسًا لمجالس الشعب في المحافظات والمدن، و600 مندوب.

رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هو يلقي خطاباً.

تجدر الإشارة إلى أنه في أعقاب اختتام مؤتمر عام 2022 بنجاح، والذي لخص أعمال مجالس الشعب في المحافظات والمدن المركزية، ونفذ خطة العمل لعام 2023 (المؤتمر الثاني في الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية)، وتماشياً مع قرار المؤتمر بعقده سنوياً، فإن هذا يُظهر اهتمام قادة الحزب والدولة والجمعية الوطنية والحكومة عموماً، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية خصوصاً، بتنظيم وعمل الهيئات المنتخبة على المستوى المحلي (مجالس الشعب على جميع المستويات). كما يُحقق هذا أيضاً المسؤوليات والواجبات التي حددها الدستور وقانون تنظيم الجمعية الوطنية للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وهي الهيئة المكلفة بتوجيه وإرشاد والإشراف على أنشطة مجالس الشعب على جميع المستويات.

كما صرح رئيس الجمعية الوطنية بأنه في أعقاب المؤتمر، ستوجه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لجنة شؤون المندوبين إلى تجميع الآراء التي تم التعبير عنها في المؤتمر، إلى جانب التقارير والعروض التقديمية الحالية، لإعداد تقرير كامل ووثيقة وقائع المؤتمر لإرسالها إلى المندوبين.

نيابةً عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وبعد استعراض نتائج المؤتمر، صرّح رئيس الجمعية الوطنية بأنه بعد مراجعة التقارير والمناقشات التي دارت خلال المؤتمر، تبيّن أن عام 2023 قد حمل في طياته مزيجاً من الفرص والمزايا والتحديات والصعوبات، مع وجود تحديات أكثر مما كان متوقعاً. ومع ذلك، فقد حققت البلاد العديد من النتائج المهمة والشاملة التي حظيت بتقدير كبير من المجتمع الدولي. وقد أسهمت الجمعية الوطنية والهيئات المنتخبة على المستوى المحلي إسهاماً بالغ الأهمية في هذه الإنجازات الشاملة، وهو ما أكده المؤتمر، كما أكد رئيس الجمعية الوطنية.

"إذا كان مؤتمر 2022 قد أشار إلى وجود نسيم جديد في تنظيم وعمل الهيئات المنتخبة المحلية، فإن هذا المؤتمر يؤكد هذا التقييم ويظهر أن هذا "النسيم الجديد" له نطاق أوسع وتأثير أكثر انتشارًا ونتائج أفضل وأكثر اتساقًا من العام الماضي"، هذا ما صرح به رئيس الجمعية الوطنية.

صرح رئيس الجمعية الوطنية بأن عبء العمل الذي اضطلعت به مجالس الشعب العام الماضي كان هائلاً. فقد عقدت مجالس الشعب في المحافظات والمدن 357 جلسة، بمعدل 5.6 جلسات لكل محافظة سنوياً، بما في ذلك العديد من الجلسات المتخصصة والاستثنائية. ومع هذا العدد الكبير من الجلسات، بلغ عدد القرارات الصادرة رقماً قياسياً بلغ 6377 قراراً، منها 1681 قراراً لم تُصبح بعد لوائح قانونية. وهذا يُظهر حجم العمل التشريعي والتنظيمي الهائل الذي تقوم به مجالس الشعب.

فيما يتعلق بالإشراف، كان هناك 1322 فريق إشرافي في 63 محافظة/مدينة، تم من خلالها تحديد 13273 مشكلة وقصورًا. وفي عام 2023، أُجريت أيضًا استفتاءات على الثقة لشغل مناصب على مستوى المحافظات والمقاطعات.

أقرّ رئيس الجمعية الوطنية بالأنشطة الفعّالة والعملية المتزايدة لمجالس الشعب، والتي تُسهم إسهامًا كبيرًا في تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية، فضلًا عن المهام العامة للمناطق. وأشار رئيس الجمعية الوطنية إلى مناطق مثل مدينة هو تشي منه، وهانوي، وهاي فونغ، وبا ريا - فونغ تاو، وبينه دوونغ، وكوانغ نينه، وباك جيانغ، وهاو جيانغ، وخانه هوا، ونام دينه، وهونغ ين، وأشاد بها. وأكد رئيس الجمعية الوطنية أن الممارسة أثبتت أنه في المناطق التي تعمل فيها مجالس الشعب بنشاط وفعالية، تحت قيادة الحكومة المركزية ولجنة الحزب، وبالجهود المشتركة للحكومات المحلية، تحققت تنمية ومعدلات نمو وإيرادات ميزانية مرتفعة نسبيًا. وهذا يُبرز الدور المهم للهيئات المنتخبة. إلى جانب ذلك، تشهد المحافظات ذات الكثافة السكانية العالية، مثل ثانه هوا ونجي آن، نهضة قوية. وقد بذلت جميع المحافظات جهودًا حثيثة، إذ تنتشر رياح التغيير الإيجابية في المحافظات والمدن، مصحوبة بتحولات جذرية.

وفي الوقت نفسه، التزم مجلس الشعب باللوائح القانونية التزاماً دقيقاً، وقام بأداء جميع الوظائف بشكل شامل بدءاً من العمل التشريعي والتنظيمي وصولاً إلى الإشراف والاستجواب واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة وإجراء التصويت على الثقة، وغيرها من المهام مثل التحول الرقمي وتكنولوجيا المعلومات والشؤون الخارجية.

في المجالين التشريعي والتنظيمي، طبّقت السلطات المحلية بنشاط القوانين والقرارات الصادرة عن الجمعية الوطنية، لا سيما القرارات المتعلقة بآليات وسياسات محددة. وشهدت أنشطة الرقابة والاستجواب العديد من الابتكارات، خاصةً بعد إصدار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية القرار رقم 594/NQ-UBTVQH15. وأصدرت هانوي وفينه لونغ، على وجه الخصوص، قرارات بشأن الاستجواب والإجابة على الأسئلة في الجلسة. وحظي الإشراف الميداني والمباشر باهتمام كبير. وأُجري التصويت على الثقة بدقة متناهية.

شهدت العديد من الأنشطة إصلاحات، حيث حققت جلسات مجالس الشعب الإقليمية تحسناً ملحوظاً. كما جرى إصلاح اللجنة الدائمة لمجلس الشعب، وتعزيز أنشطة لجان المجلس. وازداد دور مجموعات المندوبين وممثلي مجالس الشعب أهميةً. وهذا يدل على أن الإصلاحات واضحة وشاملة، وتتضمن العديد من النماذج الجديدة والأساليب الفعّالة. وقد أُعطيت مهمة استقبال المواطنين والبتّ في عرائض الناخبين أهمية أكبر، ونُفذت بفعالية أكبر. وزاد عدد القضايا، وتحسّن معدل حلّها. وأكد رئيس الجمعية الوطنية أن جميع الأنشطة تهدف إلى تعزيز التنمية، وتجسيد روح المسؤولية والمسؤولية المشتركة.

بالإضافة إلى ذلك، تم التركيز على العمل الإعلامي والتواصلي. وأشار رئيس الجمعية الوطنية، مستشهداً ببعض البرامج الناجحة من عدة مناطق، إلى أن هذه تجارب ونماذج جيدة يمكن دراستها والاستفادة منها وتبادلها بين المجالس الشعبية، وينبغي على الجمعية الوطنية أيضاً الرجوع إليها لتعزيز دورها.

بالإضافة إلى ذلك، كانت هناك أوجه قصور وقيود، يتحمل مجلس الشعب مسؤولية بعضها، كما تم الاعتراف به والإشارة إليه في المؤتمر.

أوضح رئيس الجمعية الوطنية أن أسباب هذه النتائج تعود إلى التزام مجالس الشعب على جميع المستويات التزامًا وثيقًا بتوجيهات وقيادة لجان الحزب، ومتابعتها الدقيقة لقرارات اللجنة المركزية والجمعية الوطنية والحكومة. وقد حظيت هذه النتائج باهتمام وتوجيه من اللجنة المركزية والجمعية الوطنية والحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ حيث صدرت العديد من التوجيهات على الفور؛ ونوقشت العديد من استفسارات المناطق المحلية، وأُجيب عليها، ووُضِّحت. وترافق ذلك مع الجهود المبتكرة التي بذلها قادة بارزون، واللجنة الدائمة لمجلس الشعب، ولجان مجلس الشعب، ومجموعات المندوبين. كما كان التنسيق الوثيق والشامل بين الحكومة ومجلس الشعب، والمسؤولية المشتركة، والتعاون المبكر والطويل الأمد، والتنسيق مع وفد الجمعية الوطنية، وجبهة الوطن الفيتنامية، والوكالات المركزية، من العوامل الرئيسية.

انطلاقاً من روح مشتركة للتغلب على الصعوبات من أجل المضي قدماً، وتعبيراً عن الموافقة على التوصيات والمقترحات التي تم تقديمها في المؤتمر، أكد رئيس الجمعية الوطنية على ضرورة أن تستمر مجالس الشعب في متابعة قيادة لجنة الحزب ولجنتها الدائمة عن كثب والاستفادة منها في تنظيم وعمل مجالس الشعب.

مواصلة تعزيز وظائف الهيئات المنتخبة على المستوى المحلي لإنجاز مهام عام 2024. ويشمل ذلك التركيز على مراجعة وتطوير الوثائق القانونية المحلية، وتذليل العقبات، والاستخدام الأمثل للموارد. واستنادًا إلى القوانين والقرارات الصادرة، وضع خطة تنفيذ شاملة لمشاريع القوانين، لا سيما قانون الأراضي، وقانون الأعمال العقارية، وقانون بطاقة الهوية، وقانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى المحلي، وقانون الموارد المائية، والقرارات المتعلقة بسياسات محددة وتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة، مع تكليف الحكومات المحلية بمهام عديدة. إجراء مراجعة شاملة للإجراءات الإدارية؛ ومراجعة صرف رأس مال الاستثمار العام؛ وإعداد خطة الاستثمار العام للفترة المقبلة؛ وتسريع تنفيذ مهام هذه الفترة.

الرفيق لي فان هوي، نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب الإقليمية، ورئيس المجلس الشعبي الإقليمي، ورئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، والوفد الإقليمي في المؤتمر.

يشمل الإصلاح الشامل لأنشطة مجلس الشعب، والأهم من ذلك كله، إصلاح جلسات مجلس الشعب؛ ومواصلة تحسين جودة جلسات مجلس الشعب، مع التركيز على جلسات مجلس الشعب على مستوى المقاطعات، والاهتمام بجلسات مجلس الشعب على مستوى البلديات؛ والتركيز على إطلاق حركات المحاكاة والمكافأة.

وأكد رئيس الجمعية الوطنية أن جودة الممثلين تحدد جودة عمل الهيئات المنتخبة، واقترح الاهتمام بتشجيع وتحفيز أنشطة لجان مجالس الشعب ومجموعات ممثلي مجالس الشعب.

تعزيز العمل المتعلق بالعرائض العامة على المستوى المحلي، وتحسين استقبال المواطنين، وحل الشكاوى والاتهامات، وابتكار أساليب التواصل مع الناخبين.

التركيز على تنفيذ إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات.

نقترح أن تولي جميع المستويات اهتماماً لتخطيط شؤون الكوادر وممثلي المجالس الشعبية على جميع المستويات؛ وترشيح الأفراد للمؤتمرات الحزبية القادمة على جميع المستويات.

تعزيز الأنشطة التي تُحيي الذكرى الثمانين لتأسيس الدولة، والذكرى الخامسة والثمانين لليوم التقليدي لمجالس الشعب، والذكرى الثمانين للانتخابات العامة للجمعية الوطنية.

يُطلب من مجلس الشعب المساهمة الفعالة في تطوير السياسات والتعديلات على قانون الأنشطة الإشرافية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب؛ والقرار المشترك بشأن التواصل مع الناخبين من قبل نواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب؛ واللوائح النموذجية لمجلس الشعب؛ ومراجعة قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي.

فيما يتعلق بمقترحات المناطق، صرّح رئيس الجمعية الوطنية بأنه في عام 2022، تمّ تنفيذ 44 مقترحًا من أصل 60 مقترحًا، وأن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تواصل توجيه عملية البتّ فيها. أما بالنسبة للمقترحات التي عُرضت في مؤتمر هذا العام، فقد كلف رئيس الجمعية الوطنية لجنة شؤون المندوبين بجمع جميع الآراء والمقترحات والآراء التي طرحتها المناطق، ورفعها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها بجدية واتخاذ القرار المناسب.

مصدر