تسعى لونغ آن جاهدة لتلبية الحاجة إلى السكن الاجتماعي

تعتبر مقاطعة لونغ آن حل مشكلة الإسكان الاجتماعي، وخاصة إسكان العمال، أحد المهام الرئيسية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ارتفاع الطلب على المساكن

بحسب مجلس إدارة منطقة لونغ آن الاقتصادية ، تضم المقاطعة حاليًا 36 منطقة صناعية بمساحة إجمالية مخططة تزيد عن 9,693 هكتارًا. من بين هذه المناطق، 26 منطقة مؤهلة للاستثمار بمساحة مخططة تزيد عن 5,982 هكتارًا ونسبة إشغال تبلغ 68%؛ بينما حصلت 10 مناطق على موافقة الاستثمار وتخضع حاليًا لإجراءات إزالة العوائق من الأراضي واستثمارات البنية التحتية بمساحة تزيد عن 2,908 هكتارات.

وفقًا للقرار رقم 686/QD-TTg الصادر بتاريخ 13 يونيو 2023 عن رئيس الوزراء بشأن الموافقة على خطة مقاطعة لونغ آن للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، فإن خطة مقاطعة لونغ آن للفترة 2021-2030 تشمل 51 منطقة صناعية بمساحة إجمالية مخططة تبلغ 12433 هكتارًا.

تضم مقاطعة لونغ آن حاليًا 1685 شركة عاملة في مناطقها الصناعية، يعمل بها أكثر من 199 ألف عامل. ووفقًا لمجلس إدارة منطقة لونغ آن الاقتصادية، فإنه مع الزيادة السنوية في القوى العاملة، من المتوقع أن يصل عدد العمال والموظفين في المناطق الصناعية بالمقاطعة إلى أكثر من 201500 بحلول عام 2025. ومن بين هؤلاء، سيكون حوالي 110800 من سكان المقاطعة، ونحو 90700 من مناطق أخرى. ومن المتوقع أن يتجاوز الطلب على السكن للعمال والموظفين في المناطق الصناعية 82120 وحدة بحلول عام 2025.

تُنهي إدارة البناء في مقاطعة لونغ آن وضع اللمسات الأخيرة على مشروع تطوير الإسكان الاجتماعي للعمال للفترة حتى عام 2025، مع رؤية حتى عام 2030، وتسعى جاهدة للاستثمار في 71250 وحدة سكنية وإكمالها لضمان تلبية احتياجات الإسكان الاجتماعي في المقاطعة وتحقيق الهدف الذي حددته الحكومة في القرار رقم 338/QD-TTg بتاريخ 3 أبريل 2023.

استنادًا إلى معدل الإشغال والأراضي المتاحة للتأجير في المناطق الصناعية خلال الفترة 2026-2030، يُتوقع أن يبلغ عدد العاملين والموظفين في هذه المناطق 224,100 عامل بحلول عام 2030. من بينهم، حوالي 123,250 من داخل المحافظة، ونحو 100,850 من مناطق أخرى. كما يُتوقع أن يبلغ الطلب على السكن للعاملين والموظفين في المناطق الصناعية حوالي 91,320 وحدة سكنية بحلول عام 2030.

يشهد قطاع الإسكان في منطقة لونغ آن الصناعية طلباً مرتفعاً للغاية حالياً، حيث يحتاج حوالي 25% من العمال داخل المحافظة و60% من العمال خارجها إلى السكن. ومع ذلك، لا يزال المعروض من المساكن داخل المحافظة محدوداً ولا يفي بالطلب، مما يضطر العمال إلى استئجار منازل بالقرب من المناطق الصناعية.

منطقة سكن العمال في مجمع لونغ هاو الصناعي (مقاطعة لونغ آن) - صورة: مجمع لونغ هاو الصناعي

يُعد تطوير الإسكان الاجتماعي مهمة أساسية.

تُعد معالجة قضايا الإسكان الاجتماعي، وخاصة إسكان العمال، أولوية بالنسبة لمقاطعة لونغ آن، وقد تم تحديدها كإحدى مهامها الرئيسية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

تمت الموافقة على برنامج تطوير الإسكان في مقاطعة لونغ آن للفترة 2020 - 2025، مع رؤية حتى عام 2030، من قبل اللجنة الشعبية للمقاطعة في القرار رقم 2962/QD-UBND بتاريخ 24 أغسطس 2020، وتم تعديله واستكماله في القرار رقم 9607/QD-UBND بتاريخ 17 أكتوبر 2022.

وبناءً على ذلك، حددت خطة التنمية الإسكانية الخمسية (2021-2025) في مقاطعة لونغ آن الهدف التالي: خلال الفترة 2021-2025، سيتم تطوير مساكن للفئات الاجتماعية بمساحة إجمالية قدرها 6,395,176 مترًا مربعًا، أي ما يعادل حوالي 159,879 وحدة سكنية. من هذه المساحة، سيتم تخصيص 3,513,617 مترًا مربعًا للإسكان الاجتماعي لذوي الدخل المحدود، أي ما يعادل حوالي 87,840 وحدة سكنية؛ و2,881,559 مترًا مربعًا للإسكان الاجتماعي للعمال، أي ما يعادل حوالي 72,039 وحدة سكنية.

يُقدر الطلب على صندوق الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي في الفترة 2021 - 2025 بحوالي 1962 هكتارًا (لا يشمل 20٪ من صندوق أراضي الإسكان الاجتماعي وفقًا للوائح القانونية).

يأتي رأس المال الاستثماري لبناء المساكن الاجتماعية بشكل رئيسي من مصادر رأس المال الاجتماعي للمؤسسات، ومنظمات الائتمان التفضيلية، وبنك السياسة الاجتماعية، وما إلى ذلك، أو من رأس مال الميزانية الإقليمية المستخدم لدعم تكاليف الاستثمار جزئيًا لبناء البنية التحتية التقنية داخل السياج.

وبالتحديد في عام 2024، ووفقًا لخطة تطوير الإسكان في مقاطعة لونغ آن لعام 2024 (الصادرة بموجب القرار رقم 12267/QD-UBND، بتاريخ 25 ديسمبر 2023، عن اللجنة الشعبية لمقاطعة لونغ آن)، تحتاج المقاطعة بأكملها إلى تطوير 2,119,584 مترًا مربعًا من المساكن للفئات الاجتماعية، أي ما يعادل حوالي 53,105 وحدة سكنية. ومن هذا، تبلغ مساحة الإسكان الاجتماعي لذوي الدخل المحدود 1,159,795 مترًا مربعًا، أي ما يعادل حوالي 29,052 وحدة سكنية؛ بينما تبلغ مساحة الإسكان الاجتماعي للعمال 959,789 مترًا مربعًا، أي ما يعادل حوالي 24,053 وحدة سكنية.

استناداً إلى أهداف تطوير الإسكان في عام 2024 وتخطيط استخدام الأراضي في مقاطعة لونغ آن للفترة 2021 - 2030، فإن الطلب المقدر على صندوق الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي يبلغ حوالي 550.14 هكتارًا (لا يشمل 20٪ من صندوق أراضي الإسكان الاجتماعي وفقًا للوائح القانونية).

يُقدّر رأس المال المُخصّص لتطوير الإسكان في عام 2024 بأكثر من 96,669 مليار دونغ فيتنامي. منها ما يقارب 11,598 مليار دونغ فيتنامي مُخصّص لإسكان ذوي الدخل المحدود، وما يزيد قليلاً عن 7,486 مليار دونغ فيتنامي مُخصّص لإسكان العمال.

في الآونة الأخيرة، ركزت مقاطعة لونغ آن على حشد الموارد لتسريع بناء المساكن الاجتماعية للأفراد ذوي الدخل المنخفض وعمال المناطق الصناعية.

وافقت اللجنة الشعبية لمقاطعة لونغ آن على سياسة الاستثمار لـ 28 مشروعًا للإسكان الاجتماعي وإسكان العمال في المقاطعة. من بين هذه المشاريع، تم إنجاز 7 مشاريع ودخلت حيز التشغيل، بمساحة إجمالية تبلغ حوالي 5.41 هكتار؛ ومساحة إجمالية مبنية تبلغ 76,638 مترًا مربعًا تضم ​​1,884 وحدة سكنية، تستوعب حوالي 8,000 شخص. ومن الأمثلة البارزة على ذلك: مجمع لونغ هاو الصناعي السكني للعمال (بمساحة مبنية تبلغ 38,230 مترًا مربعًا، ويضم 594 شقة، ويستوعب 1,600 شخص)؛ ومجمع هاي سون الصناعي السكني للعمال (بمساحة مبنية تبلغ 7,332 مترًا مربعًا، ويضم 522 شقة، ويستوعب 1,700 شخص)؛ ومجمع تان دوك للإسكان الاجتماعي (بمساحة مبنية تبلغ 14,361.88 مترًا مربعًا، ويضم 458 شقة، ويستوعب 1,850 شخصًا).

إضافةً إلى ذلك، هناك 21 مشروعاً قيد التنفيذ، بمساحة أرضية متوقعة تبلغ 42.12 هكتاراً، ومساحة بناء تقارب 915,963.6 متراً مربعاً، تضم 15,526 وحدة سكنية. وفي عام 2024 وحده، من المتوقع أن يبدأ بناء 7 مشاريع على مساحة 8.36 هكتاراً، أي ما يعادل 4,550 وحدة سكنية.

إضافةً إلى ذلك، تم تخصيص 24 مشروعًا للإسكان الاجتماعي من صندوق الأراضي المخصص بنسبة 20% ضمن مشاريع الإسكان التجاري المعتمدة، تغطي مساحة 201 هكتارًا وتضم 50,835 وحدة سكنية. كما توجد في الأحياء مناطق إسكان اجتماعي مركزة مخططة تضم 16 مشروعًا، بمساحة إجمالية قدرها 131.2 هكتارًا و22,868 وحدة سكنية.

هناك العديد من العقبات التي يجب التغلب عليها.

بحسب إدارة الإنشاءات في مقاطعة لونغ آن، فإن مشاريع الإسكان التجاري والاجتماعي في المقاطعة تُنفذ عموماً وفقاً لخطة الإسكان السنوية. ومع ذلك، لا تزال النتائج المحققة منخفضة ولم تحقق أهداف الإسكان المحددة في الخطة.

تعود الأسباب إلى الإجراءات المعقدة والمطولة للاستثمار في الإسكان الاجتماعي وبنائه وبيعه وشرائه، مما يعيق جذب المستثمرين. فعلى سبيل المثال، على الرغم من إعفاء مشاريع الإسكان الاجتماعي من رسوم استخدام الأراضي، إلا أنها لا تزال ملزمة باتباع إجراءات حساب هذه الرسوم للتأهل للإعفاء؛ كما أن تقييم وتحديد المشترين المؤهلين للإسكان الاجتماعي أمر معقد ويستغرق وقتًا طويلاً... علاوة على ذلك، فإن هامش ربح المستثمرين لا يتجاوز 10%، مما يفشل في جذب الشركات للاستثمار في الإسكان الاجتماعي.

بالإضافة إلى ذلك، فإن ميزانية المقاطعة محدودة ولم تتمكن من تخصيص أموال كافية لدعم الاستثمار في البنية التحتية التقنية للمشروع، مما يؤثر على تنفيذه.

علاوة على ذلك، يؤثر نقص الأراضي المناسبة في المقاطعة لجذب الاستثمارات في مشاريع الإسكان الاجتماعي سلبًا على جاذبية المشروع. ففي الوقت الراهن، يبدي العديد من المستثمرين اهتمامًا باقتراح توفير أراضٍ ملائمة للاستثمار في الإسكان الاجتماعي في لونغ آن، إلا أن المقاطعة تفتقر إلى الأراضي اللازمة لجذب الاستثمارات. ويلجأ المستثمرون في الغالب إلى البحث عن المشاريع واقتراحها بأنفسهم، مما يقلل من جاذبيتها بالنسبة لهم.

وثمة صعوبة أخرى تتمثل في أن عملية البناء والتوجيه بشأن استخدام رأس المال الاستثماري لتطوير الإسكان الاجتماعي ليست محددة وواضحة حتى الآن.

من خلال تحديد الأسباب بوضوح، تسعى مقاطعة لونغ آن بشكل استباقي إلى إيجاد حلول، واقتراح حلول سياسية، والتغلب عليها تدريجياً لتحقيق هدف ضمان تلبية الحاجة إلى السكن الاجتماعي في المنطقة.

المصدر: https://baodautu.vn/batdongsan/long-an-phan-dau-dam-bao-nhu-cau-ve-nha-o-xa-hoi-d226681.html