يساهم قانون التراث الثقافي في الحفاظ على قيم التراث وتعزيزها.

إحياء القانون

وقال الرفيق فو ثانه ليتش نائب مدير إدارة الثقافة والرياضة : تنفيذاً لقانون التراث الثقافي (2001)، وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التراث الثقافي (2009)، والمراسيم الحكومية، والنشرات التوجيهية لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة، نصحت إدارة الثقافة والرياضة اللجنة الشعبية الإقليمية بتوجيه عملية التنفيذ وإدخال القانون تدريجياً إلى الحياة.

وبناءً على ذلك، وجهت اللجنة الشعبية للمقاطعة الوكالات المتخصصة والوحدات ذات الصلة واللجان الشعبية في المناطق والمدن إلى التطبيق الجاد للوثائق القانونية المتعلقة بإدارة التراث الثقافي في المقاطعة. وأصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة برنامج عمل لتنفيذ القرارين 33 و10 للجنة الحزب الدائمة للمقاطعة بشأن بناء وتطوير ثقافة نينه بينه وشعبها حتى عام 2020، مع رؤية لعام 2030، لتلبية متطلبات التكامل والتنمية المستدامة، مع التركيز على الحفاظ على التراث الثقافي.

يتم تنفيذ عمل نشر وتعميم قانون التراث الثقافي والوثائق الفرعية بأشكال متنوعة وغنية مثل: تنظيم التدريب وتحسين المعرفة والمحادثات الموضوعية؛ والدعاية في الصحافة والإذاعة وأنظمة الإنترنت؛ والدعاية المرئية من خلال اللوحات الإعلانية والملصقات والشعارات واللافتات وصفحة المعلومات الإلكترونية للمحافظة؛ والدعاية في الآثار والمهرجانات والفعاليات ... وبالتالي مساعدة جميع المستويات والفروع والوكالات والوحدات والمحليات والأشخاص على فهم واستيعاب اللوائح لتنفيذ القانون بشكل صحيح.

وفقًا للسيد فو ثانه ليتش، نائب مدير إدارة الثقافة والرياضة، فإن إحدى النتائج البارزة في تنفيذ قانون التراث الثقافي هي التركيز على اللامركزية في إدارة التراث الثقافي. قبل صدور قانون التراث الثقافي، لم تكن مسؤولية إدارة وحماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي، وخاصة الآثار المصنفة، واضحة ومحددة، مما أدى إلى إدارة متساهلة، وتدهورت العديد من الآثار ولكن لم يتم ترميمها وتزيينها في الوقت المناسب. منذ صدور قانون التراث الثقافي ودخوله حيز التنفيذ، فقد نص بشكل واضح ومحدد على مسؤولية الإدارة لكل مستوى من مستويات الحكومة والوزارات والفروع على المستوى المركزي والوكالات المتخصصة على المستوى المحلي. وعلى هذا الأساس، حددت جميع المستويات والفروع من المستويات الإقليمية إلى المستويات الشعبية مسؤولياتها بوضوح في إدارة وحماية وتعزيز قيمة التراث.

بالنسبة لمقاطعة نينه بينه، ومن أجل تعزيز تنفيذ قانون التراث الثقافي واللوائح القانونية المتعلقة بإدارة التراث وحمايته، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية في عام 2015 القرار رقم 34 بشأن إصدار اللائحة المتعلقة بإدارة وحماية وتعزيز قيمة الآثار والمناظر الطبيعية التاريخية والثقافية المصنفة في مقاطعة نينه بينه. وقد أدت هذه اللائحة إلى لامركزية وتوضيح المسؤوليات وعلاقات التنسيق بين جميع المستويات والقطاعات في إدارة الأنشطة وحماية وتعزيز قيمة الآثار. وعلى وجه الخصوص، تُمنح حقوق الإدارة المباشرة للسلطات المحلية ومالكي الآثار، وهم المجتمعات السكنية. وقد أزالت هذه اللائحة الصعوبات التي كانت تواجه إدارة الدولة للمجال الثقافي بشكل عام وتراث المقاطعة بشكل خاص. وبفضل ذلك، تم منع حالة التعدي على الآثار والتعدي على الأراضي بشكل أساسي في الوقت المناسب. وتم تنفيذ أعمال الترميم والتزيين وحماية الآثار بشكل صارم. يتم حماية وترويج التراث الثقافي، وخاصة الآثار التاريخية والثقافية، والأماكن ذات المناظر الخلابة، والمهرجانات التقليدية.

إلى جانب ذلك، تُنفَّذ أعمال التفتيش والفحص والتعامل مع انتهاكات قانون التراث الثقافي بانتظام. تُنظِّم وزارة الثقافة والرياضة فرق تفتيش سنويًا لإدارة وحماية وتعزيز قيمة الآثار في مناطق المقاطعة. من عام 2010 حتى الآن، تم تفتيش 174 أثرًا ومكان عبادة. ومن خلال التفتيش، ذكَّر فريق التفتيش على الفور مجلس إدارة الآثار وطلب منه الامتثال الصارم لأحكام القانون المنصوص عليه في قانون التراث الثقافي والوثائق التي تُوجِّه تنفيذه. لذلك، يجب أن يضمن عمل إدارة وتعزيز قيمة الآثار ومراقبة وتوجيه تنظيم المهرجانات الامتثال للوائح والسلامة والتوافق مع نمط الحياة المتحضر والتقاليد الثقافية للمنطقة.

تحسين فعالية الحفاظ على قيم التراث وتعزيزها

تُعدّ نينه بينه واحدة من أفضل خمس مقاطعات ومدن في البلاد من حيث عدد الآثار التاريخية والثقافية، حيث تم جرد 1821 أثرًا من مختلف الأنواع. وبحلول أبريل 2024، بلغ عدد الآثار المصنفة في المقاطعة 405 آثار (324 أثرًا على مستوى المقاطعة، و81 أثرًا على المستوى الوطني، بما في ذلك 3 آثار خاصة على المستوى الوطني، ومجمع ترانج آن للمناظر الطبيعية الخلابة، وهو أحد مواقع التراث الثقافي والطبيعي العالمي ). ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بالتراث الثقافي المادي نظام فريد ومشهور للتراث الثقافي غير المادي، يضم 393 تراثًا، منها 7 تراثات مدرجة في القائمة الوطنية للتراث الثقافي غير المادي.

لتحويل التراث الثقافي إلى موارد وقوة ناعمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة، أولت مقاطعة نينه بينه أهمية بالغة للتنفيذ الصارم لقانون التراث الثقافي، مع التركيز على التنفيذ الدقيق للوائح المتعلقة بالحفاظ على قيمة التراث وتعزيزها. وبناءً على ذلك، نُفذت أعمال الحفاظ على قيمة تراث أرض وشعب العاصمة القديمة هوا لو وتعزيزها بشكل شامل، بدءًا من أنشطة البحث والتحديد وصولًا إلى أنشطة حماية التراث وحفظه وتعزيز قيمته. تخصص المقاطعة سنويًا ميزانية لترميم ما بين 20 و25 قطعة أثرية من أجل حمايتها من التدهور. وفي الفترة من عام 2007 إلى عام 2024، تم ترميم 335 قطعة أثرية في المقاطعة ومعالجتها من التدهور، بدعم من ميزانية المقاطعة، بتكلفة إجمالية بلغت 62.1 مليار دونج.

تُجرى أعمال الترميم والتجميل بجدية، تحت إدارة وتوجيه جهات متخصصة، ووفقًا لأحكام قانون التراث الثقافي. وقد تجاوزت الآثار المرممة والمُزينة حالة التدهور بشكل كبير، مما يضمن سلامة الأعمال على المدى الطويل، ويلبي الاحتياجات الثقافية والدينية والروحية للشعب. ويُولى اهتمام خاص للبحث والتنقيب الأثري.

حظيَت جهودُ تعليمِ وتعزيزِ قيمةِ التراثِ الثقافيِّ غيرِ الماديِّ، وخاصةً الفنونِ التقليديةِ المحليةِ، باهتمامٍ خاصٍّ من مستوى المحافظاتِ وحتى مستوى القاعدةِ الشعبية. وبفضلِ ذلك، أُعيدَت المهرجاناتُ التقليديةُ وتطورت، كما أُوليَتْ العديدُ من الفنونِ التقليديةِ الاهتمامُ بها واستُعيدت، مثل غناءِ "تشيو" وغناءِ "شام" ودمى الماءِ ورقصةِ الأسدِ ورقصةِ التنينِ ورقصةِ الطبولِ، وغيرها.

إن النتائج المهمة التي تحققت بعد أكثر من 20 عامًا من تطبيق قانون التراث الثقافي في المقاطعة جديرة بالملاحظة. ومع ذلك، لا تزال هناك قيود ومشاكل في عملية تطبيق قانون التراث الثقافي في الآونة الأخيرة تتطلب حلاً سريعًا. ويتجلى ذلك في ارتباك بعض المناطق في المقاطعة في إنشاء وتنظيم أنشطة مجلس إدارة الآثار، وخاصة الآثار الخاصة. كما أن وعي بعض اللجان الحزبية والسلطات المحلية ومجالس إدارة الآثار بدور ومسؤولية إدارة وحماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي بشكل عام، والآثار بشكل خاص، غير كافٍ. ولم تستوفِ الموارد المالية والتسهيلات اللازمة لتطبيق قانون التراث الثقافي والوثائق القانونية الأخرى ذات الصلة المتطلبات العملية.

علاوة على ذلك، فإن بعض الأنظمة في مجال الحفاظ على الآثار وترميمها وإعادة تأهيلها، وخاصة الأنظمة التي تسمح ببناء أعمال داخل المنطقة المحمية للآثار... لا تزال تعاني من العديد من النقائص من حيث العملية والإجراءات والوقت.

في مواجهة الصعوبات والعيوب المذكورة أعلاه، قامت وزارة الثقافة والرياضة مؤخرًا، أثناء مسح تنفيذ قانون التراث الثقافي الذي أجرته الوفد الإقليمي لنواب الجمعية الوطنية، بالتفكير واقتراح حلول وتوصيات للوفد الإقليمي لنواب الجمعية الوطنية لتلخيصها وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية والحكومة والوزارات والفروع ذات الصلة للنظر فيها. في سياق الدورة السابعة الجارية للجمعية الوطنية الخامسة عشرة وفي هذه الدورة، تدرس الجمعية الوطنية تعديل قانون التراث الثقافي، وستكون توصيات ومقترحات نينه بينه أساسًا عمليًا مهمًا للوفد الإقليمي لنواب الجمعية الوطنية للمشاركة في تطوير وإكمال مشروع القانون، مما يساهم في إنشاء الممر القانوني الأكثر ملاءمة للأنشطة الرامية إلى حماية وتعزيز قيم التراث الثقافي للأمة.

ماي لان

مصدر: https://baoninhbinh.org.vn/luat-di-san-van-hoa-gop-phan-bao-ton-va-phat-huy-gia-tri-di/d20240606082922988.htm