واضح وشفاف في تطبيق حالة الطوارئ

في فترة ما بعد الظهر من يوم 27 أكتوبر، ناقش نواب الجمعية الوطنية مشروع قانون حالة الطوارئ.

الجنرال فان فان جيانغ، وزير الدفاع الوطني . الصورة: فييت تشونغ

وفي معرض تقديمه لتقرير موجز يشرح مشروع القانون ويتلقى ملاحظات بشأنه ويراجعه، صرح الفريق لي تان توي، رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية في الجمعية الوطنية، بأنه فيما يتعلق بالتدابير المطبقة في الاستجابة للطوارئ، فقد وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بإجراء بحث ومراجعة للوائح المتعلقة بالتدابير المطبقة في الاستجابة للطوارئ والتي تتوافق مع ثلاثة أنواع من الاستجابة للطوارئ، مع تحديد ثلاثة أنواع فقط: الاستجابة للطوارئ في حالة وقوع كارثة؛ والاستجابة للطوارئ المتعلقة بالأمن القومي والنظام الاجتماعي؛ والاستجابة للطوارئ المتعلقة بالدفاع الوطني، مع تطبيق التدابير المناسبة وفقًا لذلك.

قدّم رئيس لجنة الدفاع والأمن القومي والشؤون الخارجية، الفريق لي تان توي، التقرير الموجز الذي يشرح مشروع قانون الدفاع والأمن القومي، ويتلقى الملاحظات بشأنه، ويراجعه. الصورة: فييت تشونغ

تحدثت النائبة هوينه ثي فوك، نائبة رئيس وفد مدينة هو تشي منه في الجمعية الوطنية، عن آلية التدقيق المتبادل بين أجهزة التحقيق والنيابة العامة والمحاكم. (صورة: فييت تشونغ)

أوضحت النائبة هوينه ثي فوك، نائبة رئيس وفد مدينة هو تشي منه في الجمعية الوطنية، خلال مناقشة مشروع القانون، أن قانون الإجراءات الجنائية الحالي مصمم على أساس مبدأ إشراف النيابة العامة على أنشطة التحقيق، وتحقق المحكمة الشعبية من مشروعية الإجراءات، ومسؤولية جهة التحقيق عن تطبيق التدابير الوقائية. وفيما يتعلق بمضمون الأنشطة الإجرائية في عملية الفصل في القضايا، ينص مشروع قانون الفصل في القضايا على أن ثلاث جهات - جهة التحقيق، والنيابة العامة، والمحكمة - يحق لها جميعًا تقصير أو إطالة مدة العملية. وأشارت النائبة هوينه ثي فوك إلى أنه "مع ذلك، لا يحدد القانون الجهة المسؤولة عن الإشراف على أيٍّ من الجهتين. والفرضية هي أنه إذا مُنحت هذه الجهات الثلاث مزيدًا من المرونة في إجراءاتها، فقد يصبح نظام التدقيق المتبادل برمته غير فعال، مما يخلق مخاطر نتيجةً لزيادة مرونة العملية دون قيود".

لذا، اقترحت النائبة هوينه ثي فوك النظر في إنشاء آلية إشرافية خاصة للنيابة العامة الشعبية العليا . وبناءً على ذلك، ينبغي تمكين النيابة العامة الشعبية العليا من إجراء عمليات تفتيش مفاجئة، والمطالبة بتعليق الإجراءات الخاصة في حال رصد أي مخالفات، وتقديم تقارير دورية علنية إلى الجمعية الوطنية بشأن تطبيق الإجراءات في القضايا الخاصة.

اقترح النائب دوونغ خاك ماي (لام دونغ) أن يتضمن مشروع القانون معايير كمية ونوعية محددة أو أن يعهد إلى الحكومة بسلطة تنظيم عتبات تفعيل مستويات الاستجابة للطوارئ بالتفصيل، مثل نطاق التأثير (المنطقة الجغرافية، الحجم)، ونسبة السكان المتضررين، والخسائر الاقتصادية، ومستوى التهديد للدفاع والأمن القومي.

جلسة نقاش عُقدت بعد ظهر يوم ٢٧ أكتوبر. الصورة: فييت تشونغ

تجدر الإشارة إلى أن مسودة اللوائح تنص على عدم تحميل صانعي القرار في حالات الطوارئ المسؤولية إذا كانت قراراتهم مبنية على معلومات متاحة وقت اتخاذها، ولها غرض مشروع، وليست مدفوعة بمصلحة شخصية. واقترح النائب دوونغ خاك ماي أن تنص مسودة اللوائح على أن هذا الاستثناء لا يسري إلا إذا كان صانع القرار مخولاً بذلك، واستند إلى معلومات موضوعية وقابلة للتحقق، ولم يتجاوز الحدود اللازمة. علاوة على ذلك، يجب أن يكون صانع القرار ملزماً بالإبلاغ وتقديم شرح مفصل إلى السلطة المختصة فور انتهاء حالة الطوارئ. من شأن هذه اللوائح أن تكون شفافة وواضحة، مما يساعد على التمييز بين الأخطاء الموضوعية في حالات الطوارئ والانتهاكات الناجمة عن الإهمال أو الاستغلال لتحقيق مكاسب شخصية. كما أنها ستوفر الحماية للمسؤولين الذين يجرؤون على اتخاذ الإجراءات اللازمة.

فان ثاو

المصدر: https://www.sggp.org.vn/ro-rang-minh-bach-trong-ap-dung-tinh-trang-khan-cap-post820259.html