لقد أقر مجلس الأمة قانون المعلمين فكيف يتم تنظيم رواتب المعلمين؟

ينص قانون المعلمين على أن "رواتب المعلمين هي الأعلى في نظام سلم رواتب المهن الإدارية" ويكلف الحكومة بتحديد سياسات مفصلة لرواتب المعلمين.

يُعدّ إقرار قانون المعلمين إنجازًا هامًا يُرسّخ السياسات الرئيسية للحزب والدولة. (المصدر: Quochoi.vn)

في 16 يونيو/حزيران، أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر قانون المعلمين. يُنظّم هذا القانون المتخصص الأول الوضع القانوني للمعلمين وحقوقهم وواجباتهم وسياساتهم بشكل كامل.

وبحسب وزارة التعليم والتدريب ، فإن إقرار قانون المعلمين يعد إنجازا هاما يؤكد السياسة الرئيسية للحزب والدولة في تكريم ورعاية وحماية وتنمية هيئة التدريس - القوة الرئيسية في قضية التعليم.

يتكون قانون المعلمين من 9 فصول و 42 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026.

تأكيد الموقف وحماية شرف وسمعة مهنة التدريس

يُرسي قانون المعلمين وضعًا قانونيًا كاملاً للمعلمين في المؤسسات التعليمية الحكومية وغير الحكومية. ولأول مرة، يُعترف بالمعلمين غير الحكوميين كممارسين متخصصين يتمتعون بمعايير مهنية وحقوق وواجبات متشابهة، وليسوا مجرد عمال متعاقدين كما كان الحال سابقًا.

ينص القانون بوضوح على حق احترام وحماية شرف وكرامة المعلمين، ويضع آلية صارمة للتعامل مع أفعال الإساءة إليهم، بما في ذلك منع الأفراد والمنظمات من نشر معلومات تتهمهم دون صدور قرار رسمي من الجهات المختصة. ويُعد هذا الإجراء بالغ الأهمية لحماية المعلمين من الضغوط الاجتماعية غير المعقولة، والحفاظ على بيئة تربوية آمنة ومتحضرة.

رواتب المعلمين هي الأعلى في نظام سلم رواتب المهن الإدارية.

ينص قانون المعلمين على أن "رواتب المعلمين هي الأعلى في سلم رواتب الوظائف الإدارية"، ويُكلّف الحكومة بوضع سياسات مفصلة لرواتب المعلمين. ويُعد هذا أساسًا هامًا للحكومة لوضع لوائح خاصة برواتب المعلمين لضمان تطبيق سياسة "الأعلى مرتبة".

وفي مشروع المرسوم الذي ينظم سياسات الرواتب والبدلات وأنظمة الدعم والجذب للمعلمين في ملف مشروع قانون المعلمين، تخطط وزارة التربية والتعليم والتدريب لتقديم المشورة للحكومة لإعادة ترتيب جداول الرواتب لعدد من وظائف المعلمين (مثل معلمي ما قبل المدرسة، ومعلمي التعليم العام، ومعلمي الإعداد الجامعي، ومعلمي التعليم المهني من الصف الرابع ...) لضمان الاتساق في جداول الرواتب المطبقة على الوظائف المهنية للمعلمين والموظفين المدنيين والقطاعات والمجالات الأخرى؛ وفي الوقت نفسه، ضمان مستويات معيشة المعلمين، ومساعدتهم على الشعور بالأمان في عملهم والمساهمة في قضية التعليم.

وبالإضافة إلى ذلك، يحق للمعلمين، وفقًا لأحكام القانون، الحصول على بدلات خاصة إضافية، ومسؤوليات، وحوافز، وإعانات للمناطق المحرومة، وإعانات للتعليم الشامل، والأقدمية، والتنقل، مما يساهم في زيادة الدخل الشامل.

يُؤكّد قانون المعلمين مكانة مهنة التدريس ويحمي شرفها وسمعتها. (صورة: نجويت آنه)

سياسة حماية ودعم وجذب الموارد البشرية عالية الجودة

يعمل قانون المعلمين على توسيع وتعزيز نظام سياسات الدعم، مع التركيز على: دعم السكن العام أو الإيجار للمعلمين في المناطق الصعبة بشكل خاص؛ والفوائد الصحية الدورية والتدريب والتطوير المهني لجميع المعلمين، بغض النظر عن كونهم حكوميين أو غير حكوميين؛ والأولوية في التوظيف والتعبئة والاستقبال للمعلمين العاملين في المناطق النائية والحدودية والجزرية؛ وجذب الأشخاص المؤهلين تأهيلا عاليا والمهارات المهنية الجيدة للمشاركة في التدريس، وخاصة في المجالات الاستراتيجية مثل العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي والتعليم المهني.

يمكن لمعلمي رياض الأطفال الراغبين في التقاعد المبكر التقاعد لمدة تصل إلى خمس سنوات دون أي تخفيض في معاشهم التقاعدي (إذا كانوا قد سددوا اشتراكات التأمين الاجتماعي لمدة 15 عامًا). في المقابل، يمكن للأساتذة والأساتذة المساعدين والأطباء والمعلمين العاملين في مجالات متخصصة التقاعد في سن أكبر للحفاظ على الكفاءات.

توحيد وتطوير الموظفين - تحسين جودة التعليم

يدمج القانون نظامي معايير (الألقاب المهنية والمعايير المهنية) في نظام واحد للألقاب مرتبط بمعايير الكفاءة المهنية، ويُطبق بشكل موحد على القطاعين العام والخاص. ويهدف هذا إلى إرساء مستوى جودة موحد لجميع القوى العاملة؛ وضمان عدالة حصول الطلاب على تعليم جيد؛ وزيادة الشفافية وسهولة الوصول في تقييم المعلمين واختيارهم وتدريبهم.

وينص القانون أيضًا على أن يكون اختيار المعلمين مرتبطًا بالممارسات التربوية، مع ضمان جودة المدخلات، بما يتناسب مع كل مستوى من مستويات التعليم والتدريب.

أخلاقيات المهنة وآليات حماية سمعة المعلمين

لأول مرة، تُدوّن أخلاقيات المعلمين في القانون، مع قواعد سلوكية محددة في علاقاتهم مع الطلاب والزملاء وأسرهم والمجتمع. ويُعرّف القانون مسؤولية القدوة كجزء لا يتجزأ من العمل المهني للمعلم، ويتجلى ذلك من خلال السلوك المثالي والنزاهة والتفاني في التدريس والسلوك الاجتماعي.

يُذكر أن القانون ينص على آلية لحماية المعلمين من أي أفعال تمس شرفهم وكرامتهم وسمعتهم، وخاصةً حظر نشر معلومات كاذبة على مواقع التواصل الاجتماعي دون صدور حكم قضائي. وسيتم التعامل مع هذه الأفعال وفقًا لأحكام القانون.

بالإضافة إلى الحق في الحماية، يتحمل المعلمون مسؤولية الحفاظ على أخلاقيات المهنة. فالتعامل الصارم مع الانتهاكات يُسهم في رفع مكانة المعلم، مع الحفاظ على المعايير التربوية في البيئة التعليمية.

تفويض المبادرة إلى قطاع التعليم

يمنح قانون المعلمين قطاع التعليم زمام المبادرة في استقطاب المعلمين واستخدامهم. ويوحّد، على وجه الخصوص، صلاحيات منح قطاع التعليم زمام المبادرة في استقطاب المعلمين، ويمنح صلاحيات لامركزية في استقطاب المعلمين لرؤساء الجامعات الحكومية ومؤسسات التدريب المهني، بما يضمن استقلاليتهم في استقطابهم.

ويمنح القانون وزير التربية والتعليم والتدريب سلطة تنظيم سلطة تعيين المعلمين في مؤسسات ما قبل المدرسة والتعليم العام والتعليم المستمر.

إن تفويض السلطة لقطاع التعليم في توظيف واستخدام المعلمين يعد خطوة تعديلية مهمة لإزالة "الاختناقات" في السياسات الخاصة بالمعلمين، وخاصة حل مشكلة الفائض والنقص في الموظفين؛ والتنسيق والتخطيط بشكل استباقي لخطط تطوير الموظفين قصيرة ومتوسطة وطويلة الأجل في المستقبل.

وينص القانون أيضًا على أن وزارة التربية والتعليم والتدريب هي الجهة الرئاسية بالتنسيق مع الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء واللجان الشعبية في المحافظات لوضع الاستراتيجيات والمشاريع وخطط التطوير، والعدد الإجمالي للمعلمين تحت سلطتها الإدارية لتقديمه إلى الجهات المختصة لاتخاذ القرار؛ والتنسيق مع الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء واللجان الشعبية في المحافظات لتقديم اقتراح إلى الجهات المختصة للموافقة على عدد المعلمين في المؤسسات التعليمية العامة.

فور موافقة الجمعية الوطنية عليه، سارعت وزارة التعليم والتدريب إلى إعداد مرسومين ونحو عشرين منشورًا توجيهيًا لتنفيذه، على أن تصدر هذه المراسيم بالتزامن مع دخول القانون حيز التنفيذ في الأول من يناير/كانون الثاني 2026. وسيحدد هذا النظام من الوثائق سياسات القانون، بما يضمن الاتساق والجدوى والفعالية عند تطبيقه.

المصدر: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-duoc-quoc-hoi-thong-qua-luong-cua-giao-vien-quy-dinh-the-nao-317952.html