قانون معدل لضريبة الاستهلاك الخاصة: نحو تحقيق التوازن بين الصحة والاقتصاد والمصالح التجارية

في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، تم الانتهاء من مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل)، مع التركيز على تعديل الأشياء الخاضعة للضريبة ومعدلات الضرائب على المنتجات مثل مكيفات الهواء والمشروبات الغازية السكرية والشاحنات الصغيرة والكحول والبيرة والسجائر. ويتعهد مشروع القانون، الذي يتضمن تعديلات للحد من استهلاك المنتجات الضارة، وضمان العدالة الضريبية، ودعم الشركات للتكيف، بموازنة أهداف الصحة العامة مع النمو الاقتصادي.

منظر للبرلمان

تعديل الكيانات الخاضعة للضريبة لخلق المرونة والعدالة

وأكدت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أن مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل) تمت مراجعته بعناية بناء على آراء نواب مجلس الأمة، لضمان توافقه مع السياق الاجتماعي والاقتصادي ومصالح الشعب وقطاع الأعمال. ومن أبرز القرارات التي تم اتخاذها هو تنظيم السلع الخاضعة للضريبة الخاصة بمكيفات الهواء، والتي أصبحت حاجة شائعة في الحياة. لتلبية الاحتياجات العملية، تم تعديل مشروع القانون لتطبيق ضريبة الاستهلاك الخاصة فقط على مكيفات الهواء بسعة 18 ألف إلى 90 ألف وحدة حرارية بريطانية، وعدم فرض ضريبة على مكيفات الهواء بسعة أقل من 18 ألف وحدة حرارية بريطانية أو أكثر من 90 ألف وحدة حرارية بريطانية. تساعد هذه اللائحة على تخفيف العبء الضريبي على الأشخاص الذين يستخدمون مكيفات الهواء ذات السعة الصغيرة والشركات التي تستخدم مكيفات الهواء ذات السعة الكبيرة، مما يضمن المرونة والعدالة.

ويعتبر إضافة المشروبات الغازية السكرية إلى قائمة ضريبة الاستهلاك الخاصة خطوة استراتيجية للحد من إنتاج واستهلاك المنتجات ذات المحتوى العالي من السكر، مما يساهم في تقليل خطر الإصابة بالسمنة وزيادة الوزن والأمراض غير المعدية. ووافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على إبقاء هذا البند في مشروع القانون، واقترحت في الوقت نفسه أن تواصل الحكومة دراسة الخبرات الدولية للنظر في إضافة منتجات أخرى تحتوي على السكر إلى قائمة المنتجات الخاضعة للضريبة في المستقبل. إدراكًا لكون هذا البند خاضعًا للضريبة الجديدة، تم تعديل مشروع القانون لتوفير خارطة طريق لتطبيق معدل الضريبة: 8% اعتبارًا من عام 2027 ويرتفع إلى 10% اعتبارًا من عام 2028. تتيح هذه الخارطة للشركات الوقت لتعديل خطط إنتاجها وأعمالها، والتحول إلى منتجات ذات محتوى منخفض من السكر، وتقليل التأثير على العمليات التجارية.

كما يتم تنظيم البضائع المصدرة والمستوردة إلى فيتنام لضمان العدالة. من حيث المبدأ، لا تخضع السلع المصدرة لضريبة الاستهلاك، ولكن عند إعادة استيرادها، تخضع لنفس الضريبة المفروضة على السلع المستوردة الأخرى. ومع ذلك، بالنسبة للسلع المباعة من خلال المؤسسات التجارية للتصدير، فإن المؤسسة المصنعة أو المستوردة تكون قد دفعت ضريبة استهلاك خاصة، مما يؤدي إلى خطر فرض ضريبة مزدوجة في حالة إرجاع البضائع. قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إن مشروع القانون تم تعديله لينص على أن السلع المصدرة التي دفعت ضريبة استهلاك خاصة، عند إرجاعها واستيرادها، لا تخضع للضريبة، مما يتجنب الازدواج الضريبي. وبالمثل، يتم إضافة البضائع المستوردة من الخارج إلى المستودعات الجمركية للتصدير إلى دول أخرى إلى قائمة البضائع غير الخاضعة للضريبة، وفقًا لمبدأ فرض ضريبة استهلاك خاصة فقط على السلع الاستهلاكية في فيتنام.

ضع في اعتبارك التأثيرات الاقتصادية والصحية العامة لزيادة معدلات الضرائب

وأوضحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تعديلات معدلات الضرائب في مشروع القانون تمت دراستها بعناية لتعزيز هدف حماية الصحة العامة وضمان بيئة الأعمال والنمو الاقتصادي. بالنسبة لمركبات البيك آب، اقترح مشروع القانون الأولي رفع معدل الضريبة إلى 60% من معدل الضريبة المطبق على السيارات التي تحتوي على أقل من 9 مقاعد والسعة المقابلة لها. ومع ذلك، فإن هذا التنظيم قد يؤثر بشكل كبير على الإنتاج والأنشطة التجارية وبيئة الاستثمار. وبناء على ذلك، تم تعديل مشروع القانون لزيادة معدل الضريبة بنسبة 3% سنويا، ابتداء من عام 2027، مما أدى إلى تقليص الزيادة وتوسيع خارطة الطريق مقارنة بالمقترح الأصلي، وخلق الظروف للشركات للتكيف.

وفيما يتعلق بمعدلات الضرائب على الكحول والبيرة والتبغ، اقترح مشروع القانون الأولي المقدم إلى الدورة الثامنة خيارين لزيادة الضرائب، مع إعطاء الأولوية لخيار الزيادة الجذرية التي تؤثر بقوة على أسعار البيع، وبالتالي تقليل الاستهلاك والتغلب على عواقب إساءة استخدام هذه المنتجات. ومع ذلك، في السياق الاقتصادي الحالي، ومع هدف نمو يبلغ 8% أو أكثر، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على اقتراح الحكومة بتطبيق الخيار الأول، بمعدل ضريبي أقل من الخيار الثاني، اعتبارًا من عام 2027. ويهدف هذا الحكم، المنصوص عليه في المادة 8، إلى تحقيق التوازن بين هدف حماية الصحة ودعم النمو الاقتصادي.

ويتم أيضًا تعديل السلطة الخاصة بتعديل واستكمال الأشياء الخاضعة للضريبة وغير الخاضعة للضريبة لتتوافق مع الدستور. واقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه في حالة ضرورة تعديل أو استكمال المواد الخاضعة للضريبة أو غير الخاضعة للضريبة بما يتناسب مع السياق الاجتماعي والاقتصادي، فإن الحكومة ستقدم ذلك إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه وتلخيصه في تقرير إلى الجمعية الوطنية في أقرب دورة. ويضمن هذا التنظيم الشفافية ويحمي حقوق المواطنين والتزاماتهم الضريبية ويزيد من المرونة في إدارة الضرائب.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-huong-den-can-bang-suc-khoe-kinh-te-va-quyen-loi-doanh-nghiep-163959.html