بعض القضايا الجديدة والمهمة في مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب

تقرير حول بعض القضايا الجديدة والمهمة في مشاريع الوثائق التي ستقدم إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

أفاد فريق تحرير وثائق المؤتمر الحزبي الرابع عشر بقضايا جديدة وهامة في مسودات الوثائق التي ستُقدم إلى المؤتمر، لتكون بمثابة مواد مرجعية للكوادر وأعضاء الحزب والجمهور في عملية مناقشة وثائق المؤتمر وإبداء التعليقات عليها. وتقدم صحيفة ثانه نين ، بكل احترام، النص الكامل للتقرير:

يُعدّ المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب حدثًا سياسيًا بارزًا، ذا أهمية حاسمة لمستقبل التنمية في البلاد في العصر الجديد. ففي ظلّ التغيرات العالمية المتسارعة والعميقة وغير المتوقعة، التي تُطبّق فيها البلاد قرارات استراتيجية بالغة الأهمية، فإنّ الوثائق المُقدّمة إلى المؤتمر الرابع عشر لا تُلخّص مسيرة التنمية خلال السنوات الخمس الماضية فحسب، بل تُحدّد أيضًا أهداف ومهام السنوات الخمس المقبلة، بل تُشكّل أيضًا الفكر الاستراتيجي والرؤية والتوجه التنموي للبلاد حتى منتصف القرن الحادي والعشرين.

وافق المؤتمر المركزي الثالث عشر في أوائل أكتوبر على محتوى مسودات وثائق المؤتمر الرابع عشر للحزب وأرسلها لاستطلاع آراء الجمهور.

الصورة: جيا هان

إن مشاريع الوثائق المقدمة إلى المؤتمر الرابع عشر، ببنياتها ومحتوياتها المبتكرة، تظهر روح النظر إلى الحقيقة مباشرة، وتقييم الوضع بموضوعية، واقتراح على هذا الأساس نظامًا من وجهات النظر التوجيهية، وأهداف التنمية الوطنية، والتوجهات، والمهام الرئيسية، والحلول المبتكرة من أجل التنمية السريعة والمستدامة للبلاد، مما يدل على التطلعات القوية للأمة بأكملها في العصر الجديد.

يُركز هذا التقرير على إبراز القضايا الجديدة والمهمة في مسودات الوثائق المُقدمة إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. ويساعد هذا التقرير الكوادر وأعضاء الحزب والشعب على دراسة وفهم روح مسودات الوثائق، والمساهمة بفعالية في عملية مناقشة الوثائق وإتقانها، وفي الوقت نفسه نشر روح الابتكار والتطلع إلى التنمية والعزم على بناء بلد غني ومزدهر ومتحضر وسعيد، يتقدم بخطى ثابتة نحو الاشتراكية.

أ- نقاط جديدة حول موضوع وهيكل مسودة الوثيقة

1. حول موضوع المؤتمر

"إن موضوع المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب هو: تحت العلم المجيد للحزب، نتكاتف ونتحد لتحقيق أهداف التنمية في البلاد بنجاح بحلول عام 2030؛ أن نكون مستقلين استراتيجيًا، معتمدين على أنفسنا، واثقين من أنفسنا، ونتحرك بقوة إلى الأمام في عصر النمو الوطني، من أجل السلام والاستقلال والديمقراطية والثروة والازدهار والحضارة والسعادة، والتحرك بثبات نحو الاشتراكية.

إن تحديد شعار المؤتمر المذكور يُجسّد وحدة الفكر والعمل، ويعزز الثقة، ويؤكد همة الحزب وذكاءه، وقوة الأمة جمعاء، ويواصل إلهام الطموح لبناء وتنمية دولة قوية ومزدهرة، جنبًا إلى جنب مع القوى العالمية في العصر الجديد. ويستند تحديد شعار المؤتمر إلى عدد من الأسس والمتطلبات الرئيسية، وهي:

(1) يجب أن يوضح موضوع المؤتمر موقف ودور المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، الذي يمثل نقطة تحول ويمثل معلمًا مهمًا بشكل خاص على طريق التنمية الوطنية. يعقد المؤتمر في وقت يبذل فيه الحزب بأكمله والشعب والجيش جهودًا لتنفيذ الأهداف والسياسات والمبادئ التوجيهية والمهام المحددة في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بنجاح؛ المرتبط بتلخيص 40 عامًا من تنفيذ عملية التجديد. تقع على عاتق المؤتمر مهمة مراجعة تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب ، وإجراء تقييم شامل لعملية التجديد، وتحديد الأهداف والاتجاهات والمهام للسنوات الخمس والعشر القادمة ورؤية لعام 2045. في سياق الوضع العالمي والإقليمي المتطور بسرعة كبيرة ومعقدة وغير متوقعة؛ تواجه البلاد العديد من المزايا والفرص المتشابكة مع الصعوبات والتحديات الكبيرة والعديد من القضايا الجديدة التي تحتاج إلى حل؛ ويعلق الكوادر وأعضاء الحزب والشعب آمالهم على المؤتمر الرابع عشر بقرارات الحزب الصحيحة والقوية لقيادة البلاد إلى الأمام في العصر الجديد.

(2) يجب أن يكون موضوع المؤتمر رسالة تعبر عن الدعوة والتشجيع والتحفيز والتوجيه للحزب والشعب والجيش بأكمله لمواصلة تعزيز عملية الابتكار بشكل شامل ومتزامن وواسع النطاق، والاستفادة من جميع الفرص، والعزم على التغلب على جميع الصعوبات والتحديات، والاستقلال الاستراتيجي، والاعتماد على الذات، والثقة، والمضي قدمًا في العصر الجديد - عصر صعود الأمة الفيتنامية؛ وتحقيق أهداف التنمية في البلاد بنجاح بحلول عام 2030 عندما يحتفل حزبنا بالذكرى المئوية لتأسيسه (1930 - 2030)؛ وتهدف إلى تحقيق الرؤية بحلول عام 2045، والاحتفال بالذكرى المئوية لتأسيس جمهورية فيتنام الاشتراكية (1945 - 2045).

(3) يجب أن يكون موضوع المؤتمر موجزا، يعكس الأهداف العامة، والمحتوى الأيديولوجي الأساسي، ويظهر بوضوح أهم العناصر، بما في ذلك: قيادة الحزب، ودور الشعب وقوة الأمة بأكملها، والابتكار المستمر وهدف التنمية الوطنية في العصر الجديد، وراثة وتطوير الموضوعات في المؤتمرات السابقة، وخاصة المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.

2. حول هيكل التقرير السياسي

مقارنةً بالمؤتمرات الأخيرة، يُبرز هذا التقرير السياسي تكامل محتوى ثلاث وثائق، هي: التقرير السياسي، والتقرير الاجتماعي والاقتصادي ، وتقرير موجز عن بناء الحزب. يُجسّد هذا التكامل روح الابتكار المستمر في صياغة الوثائق، استنادًا إلى الواقع الجديد للبلاد، وتنمية الوعي النظري وتطبيق مبادئ الحزب، وضمان اتساق محتواها؛ فهي موجزة، وموجزة، وسهلة الفهم والتذكر والتطبيق.

وفيما يتعلق ببنية التقرير السياسي وطريقة تقديمه، هناك تراث وتطور، وتحديداً:

اعتمد التقرير السياسي للمؤتمر الرابع عشر هيكلًا وطريقة عرض محتوى الوثيقة حسب القضايا، كما هو الحال في المؤتمرات السابقة التي تناولت خمسة عشر قضية. وقد رُتبت هيكلية القضايا وتسمياتها، وعُدِّلت، واستكملت بما يتوافق مع الواقع ومتطلبات التنمية، مما يعكس الواقع بدقة، ويحدد بوضوح أهداف ومهام التنمية الوطنية خلال فترة المؤتمر الرابع عشر للحزب، ورؤية عام 2045، معبرًا بوضوح عن رسائل ثورية، عملية، وقابلة للتنفيذ؛ شاملة، لكنها واضحة التركيز، ومحورية.

- النقطة الجديدة في المحتوى العام في جميع أنحاء التقرير هي التأكيد على وجهات النظر والأهداف والتوجهات وأساليب التنمية والموارد ومحركات التنمية الجديدة، بما في ذلك: (1) إنشاء نموذج نمو جديد مع العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي كقوة دافعة رئيسية؛ تحديد هذا باعتباره المحتوى المركزي لنموذج تنمية البلاد؛ تطوير الاقتصاد الخاص باعتباره القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد؛ تطوير الموارد البشرية عالية الجودة والاستغلال الفعال لمزايا التكامل الدولي العميق. (2) التأكيد على الدور الرئيسي لبناء الحزب وتصحيحه؛ منع ومكافحة الفساد والهدر والسلبية والفردية ومصالح المجموعة والتدهور الأيديولوجي والأخلاقي وأسلوب الحياة؛ تعزيز السيطرة على السلطة؛ تحسين قدرة الحزب على القيادة والحكم والقتال؛ تعزيز قدرة إدارة التنمية الوطنية والإدارة التشغيلية للجهاز في النظام السياسي، وخلق أساس للحفاظ على التضامن والوحدة داخل الحزب بأكمله والشعب والجيش، بالإضافة إلى ضمان التوافق والتزامن والوحدة في التخطيط وتنظيم تنفيذ استراتيجيات التنمية الوطنية.

- إن أبرز نقطة جديدة في تصميم مسودة التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر هي أنه لأول مرة، تم بناء برنامج العمل لتنفيذ قرار مؤتمر اللجنة المركزية للحزب الرابع عشر كجزء مكون من مسودة التقرير. يحدد برنامج العمل برامج ومشاريع وخطط محددة ليتم تنفيذها خلال فترة الخمس سنوات، ويعين مسؤوليات محددة للجان الحزب على جميع المستويات من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، ويشير بوضوح إلى التقدم والموارد والظروف اللازمة للتنفيذ، ويعمل كأساس لجميع المستويات والقطاعات للتنفيذ وفقًا للوظائف والمهام والصلاحيات الموكلة إليهم. تهدف هذه السياسة إلى التغلب على الوضع الذي يتعين علينا فيه بعد المؤتمر الوطني انتظار تجسيد قرار المؤتمر (عادةً حوالي النصف الأول من المدة)؛ وتعزيز العمل، وتجسيد وتنظيم تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب بشكل فعال قبل المؤتمر مباشرة؛ ومراجعة الاختناقات وتعديلها وإزالتها على الفور بشكل استباقي، والتغلب على القيود والقصور والصراعات؛ متابعة الأهداف، ووجهات النظر التوجيهية، وتوجهات التنمية، والمهام الرئيسية، والاختراقات الاستراتيجية عن كثب لتنظيم التنفيذ فورًا بعد المؤتمر.

II- بعض القضايا الجديدة والمهمة في مسودة التقرير السياسي الذي سيُعرض على المؤتمر الرابع عشر للحزب

1. يشكل مشروع التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر قفزة إلى الأمام في فكر التنمية عندما يقوم بتقطير وتحديث وجهات النظر والأهداف والمهام والقرارات الاستراتيجية الرائدة في قرارات المكتب السياسي الصادرة من نهاية عام 2024 حتى الوقت الحاضر، وهي القرارات التي تعمل بمثابة "رافعة" للتنفيذ مباشرة قبل المؤتمر وبعده.

وعلى أساس مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر، وجه المكتب السياسي بإصدار قرارات جديدة تعتبر قرارات استراتيجية هامة كأساس وقوة دافعة وانطلاقة للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد في عصر التنمية الوطنية. وتستمر عملية تحسينها وتحديثها وتطويرها في مسودة التقرير السياسي من أجل :

(1) إضفاء الطابع المؤسسي على المبادئ التوجيهية والسياسات الخاصة بالحزب، وتحسين النظام القانوني، وبناء الأساس القانوني والإطار المؤسسي، وإنشاء ممر شفاف لجميع القرارات. (2) مواصلة العمل الاستباقي والنشط، وتعزيز التكامل الدولي العميق ليس فقط لتعزيز الموقف الأجنبي ولكن أيضًا لتعبئة الموارد العالمية وحماية المصالح الوطنية وتوسيع سوق الابتكار. (3) تفعيل استراتيجية الاختراق لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني كقوة دافعة رئيسية، وتشكيل سلاسل قيمة جديدة مرتبطة بالابتكار والتحول الرقمي والتحول الأخضر وتحويل الطاقة والتحول الهيكلي وجودة الموارد البشرية، مع التركيز على تطوير الذكاء الاصطناعي. (4) تحديد الاقتصاد الخاص كأهم قوة دافعة للاقتصاد، وتعزيز الشركات الناشئة وتطوير الأنواع الاقتصادية الخاصة بقوة، واستغلال رأس المال والأراضي والتكنولوجيا بشكل فعال، وخلق زخم متعدد الأبعاد للنمو الديناميكي والمرن والمستدام. (5) مواصلة تنفيذ سياسة التحول الوطني للطاقة نحو التوازن بين مصادر الطاقة التقليدية والمتجددة؛ ونشر الشبكات الذكية، وضمان أمن الطاقة للتنمية في السياق الجديد. (6) التركيز على تحويل هيكل وجودة الموارد البشرية مع التركيز على تطوير نظام تعليمي وطني حديث ومنفتح ومتكامل مع سياسات وإرشادات ذات أولوية ومحددة لتجديد نظام التعليم الوطني بقوة؛ وربط وتعزيز البحث والتدريب مع تطوير أسواق العمل المحلية والدولية لتدريب الموارد البشرية عالية الجودة لتلبية متطلبات الثورة الصناعية الرابعة بسرعة. (7) تنفيذ سياسات واستراتيجيات الرعاية الصحية الشاملة وتحسين حياة الناس وسعادتهم، مع التركيز على ضمان شبكة رعاية صحية شعبية قوية، ورعاية صحية وقائية استباقية، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية في إدارة الرعاية الصحية، بحيث يمكن لكل مواطن التمتع بخدمات رعاية صحية عالية الجودة.

إن الارتباط المنطقي بين الإطار المؤسسي والديناميكيات الاقتصادية والتكنولوجيا والحوكمة الحديثة والتنمية البشرية قد خلق نظامًا بيئيًا سريع النمو ومستدامًا، لا يحدد خارطة الطريق فحسب، بل يحشد أيضًا القوة المشتركة للمجتمع بأكمله، ويحقق تطلعات التنمية الوطنية بحلول عام 2045.

2. تقييم واضح لنتائج التنفيذ والدروس المستفادة من تنظيم التنفيذ، والتغلب على الضعف المتأصل في العديد من المصطلحات التي تشير إلى أن "تنظيم التنفيذ لا يزال الحلقة الضعيفة"

لقد أبرز ملخص دورة هذا المؤتمر بوضوحٍ وشموليةٍ النتائج المهمة والمتميزة التي تحققت، لا سيما الإنجازات الاستراتيجية التي تحققت في نهاية الدورة. وأبرزها تنظيم الجهاز التنظيمي وبناء نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، وهو قرارٌ تاريخيٌّ وثوريٌّ يُسهم في تبسيط المحاور، وتوضيح المسؤوليات، وتوسيع نطاق التنمية، وتعزيز فعالية الحوكمة والإدارة من مستوى المقاطعة إلى مستوى القاعدة الشعبية.

تُظهر عملية التنفيذ بوضوح القيادةَ والتوجيهَ الصحيحَين للحزب، والمشاركةَ الحاسمةَ للنظام السياسي بأكمله، إلى جانب الحثِّ والتفتيشِ والرقابةِ المنتظمة، وهي أمورٌ بالغةُ الأهمية، لا سيما ضرورةُ توزيعِ الأشخاصِ والمهامِّ والمسؤولياتِ والتقدمِ والنتائجِ بوضوح، ووجودِ آليةِ مراقبةٍ منتظمة. بفضلِ ذلك، تُبعَدُ عقليةُ "الإنجازاتِ الشكلية" إلى الوراء، وتُستبدلُ بروحِ التركيزِ القويِّ على النتائجِ الحقيقية، سواءً في "التنفيذ" أو "الاصطفاف" في الموعدِ المحددِ وبفعالية.

الدرس المهم المستفاد من التنفيذ هو: يجب علينا استيعاب مبدأ "التركيز والشفافية والمسؤولية" تمامًا منذ مرحلة تطوير المشروع؛ وفي الوقت نفسه، الجمع بمرونة ومهارة بين الإجراءات التأديبية وتشجيع الإبداع. لقد ساهمت آلية التفتيش والتقييم المستمر في التغلب على نقطة الضعف الكامنة المتمثلة في أن "التنفيذ لا يزال الحلقة الأضعف".

إن هذه التجارب لا تعمل فقط على تعزيز الإيمان بقدرة النظام السياسي على الابتكار القوي، بل إنها تضع أيضاً الأساس المتين للتطورات الجديدة في الفترة المقبلة.

3. إن استكمال " نظرية مسار التجديد" يشكل جزءاً من الأساس الأيديولوجي للحزب .

تنصّ الرؤية التوجيهية الأولى في مسودة التقرير السياسي على ما يلي: "تطبيق وتطوير الماركسية اللينينية، وفكر هو تشي مينه، ونظرية الابتكار، بحزم وإبداع". وبهذا، يُحدّد حزبنا، ولأول مرة، "نظرية الابتكار" كجزء لا يتجزأ من الأسس الأيديولوجية للحزب.

إن إضافة "نظرية مسار التجديد" إلى الأسس الأيديولوجية للحزب تطوّرٌ ذو أهمية تاريخية، يُظهر نضج الفكر النظري، والقدرة على تلخيص الممارسة، وشجاعة الحزب في تجديد ذاته؛ مُظهرًا أن الحزب ليس متزمتًا أو نمطيًا، بل يعرف دائمًا كيف يرث ويُكمّل ويتطور بإبداع، رابطًا النظرية بالممارسة، مُثريًا الكنز النظري والأيديولوجي للثورة الفيتنامية. نظرية مسار التجديد هي تطبيقٌ وتطويرٌ إبداعي، وتجسيدٌ للمبادئ والمبادئ العالمية للماركسية اللينينية وفكر هو تشي منه، بما يتماشى مع واقع أربعين عامًا من التجديد في فيتنام، مُظهرًا وحدة النظرية والتطبيق، بين هدف الاستقلال الوطني والاشتراكية، واختراقًا للنظرية الأساسية لحزبنا في تطوير اقتصاد سوق ذي توجه اشتراكي وتعزيز التكامل الدولي العميق. نظرية سياسة التجديد هي مجموع وجهات النظر والرؤى والتوجهات للتنمية الوطنية وحماية الوطن الاشتراكي الفيتنامي بحزم؛ الشعب هو المحور والموضوع. السعي بثبات نحو تحقيق الاستقلال الوطني والاشتراكية؛ إرساء نموذج للاشتراكية الفيتنامية يقوم على ثلاثة ركائز أساسية: اقتصاد سوقي ذي توجه اشتراكي؛ دولة اشتراكية قائمة على سيادة القانون، من الشعب، ومن أجل الشعب، بقيادة الحزب الشيوعي الفيتنامي؛ ديمقراطية اشتراكية؛ بناء فيتنام اشتراكية سلمية، مستقلة، ديمقراطية، مزدهرة، متحضرة، وسعيدة بنجاح. وبناءً على ذلك، تُصبح نظرية سياسة التجديد جزءًا لا يتجزأ من الأساس الأيديولوجي، وتُواصل قيادة البلاد نحو التطور في العصر الجديد للأمة.

إن إضافة "نظرية طريق الابتكار" إلى الأساس الأيديولوجي للحزب هي أيضًا شهادة على حيوية الماركسية اللينينية وفكر هوشي منه في الظروف الجديدة، مع التأكيد على دور القيادة الشاملة والحكيمة للحزب في اتباع المسار الاشتراكي بثبات، مع فتح إمكانية التنمية الديناميكية والإبداعية، بما يتماشى مع واقع البلاد واتجاه العصر؛ إنها شعلة هداية تواصل قيادتنا لتحقيق تطلعاتنا ورؤانا وتوجهاتنا الاستراتيجية بنجاح، وخلق معجزات تنموية جديدة في عصر التنمية الوطنية.

4. إن إضافة "حماية البيئة" إلى التنمية الاقتصادية والاجتماعية تشكل مهمة "مركزية".

تنص وجهة النظر التوجيهية الثانية في مسودة التقرير السياسي على ما يلي: "إن التنمية الاقتصادية والاجتماعية وحماية البيئة هما مهمتان أساسيتان ..."، وبالتالي توافق اللجنة المركزية على إضافة "حماية البيئة" إلى جانب التنمية الاقتصادية والاجتماعية باعتبارها المهمة "المركزية".

إن إضافة "حماية البيئة" إلى جانب التنمية الاقتصادية والاجتماعية كمهمة محورية في مسودة وثيقة المؤتمر الرابع عشر يُمثل خطوةً إلى الأمام في بناء وعيٍ عميقٍ وثابتٍ بالتنمية المستدامة القائمة على ثلاثة ركائز: الاقتصاد، والمجتمع، والبيئة. ولم يعد هذا مجرد تأكيدٍ رسمي، بل التزامٌ استراتيجي، يضع الإيكولوجيا البيئية كمقياسٍ في كل سياسةٍ تنموية.

في برنامج عام ١٩٩١ وقرارات المؤتمرات السابع والثامن والثالث عشر، لم يُذكر سوى حماية البيئة والتنمية المستدامة من حيث المبدأ، بينما ركزت أولويات الموارد على تعزيز التنمية الاقتصادية. وكثيرًا ما اعتُبرت البيئة مجرد نتيجة يجب التغلب عليها بعد تعزيز الاقتصاد، ولم تُحدد كمهمة محورية في كل خطوة وفي كل سياسة تنموية. ويتمثل التجديد الأساسي هنا في تحديد حماية البيئة كركيزة أساسية لبناء نموذج نمو جديد. وهذا يعني عدم التضحية بالمنافع قصيرة الأجل لضمان منافع طويلة الأجل للأمة والأجيال القادمة .

على الصعيد الدولي، التزمت فيتنام بتطوير اقتصاد أخضر وتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2050، مما يُشكّل ضغطًا ويُتيح فرصًا جديدة للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد. وقد أظهرت مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر أن فيتنام لا تُطبّق الاتفاقيات فحسب، بل تجذب أيضًا رأس المال الأخضر، وأرصدة الكربون، والتكنولوجيا النظيفة؛ من خلال التحول في مجال الطاقة، والتنمية الاقتصادية الدائرية، وتعزيز العلوم والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي. إن تطبيق آليات تسعير التكلفة البيئية، و"الضريبة البيئية"، وأرصدة الكربون، وإطار قانوني صارم، سيُعزز دور مؤسسات الاستثمار الأخضر، مع ضمان المنافسة العادلة بين القطاعات الاقتصادية؛ مؤكدًا دورنا الريادي ومسؤوليتنا تجاه المجتمع الدولي.

على الصعيد المؤسسي، دأبت الدولة على تطوير القوانين البيئية، وتعزيز عمليات التفتيش، والتعامل بصرامة مع المخالفات. وتساعد آلية اللامركزية القوية السلطات المحلية على استغلال الموارد المستدامة بشكل استباقي، من خلال الجمع بين حشد التمويل الأخضر من خلال السندات، وصناديق حماية البيئة، والشراكات بين القطاعين العام والخاص. وتُدعم الشركات الخضراء بالضرائب، والقروض التفضيلية، ونقل التكنولوجيا لخفض التكاليف. ستدعم أنظمة الرصد الذكية والبيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي التنبؤ بالمخاطر وتحسين استخدام الموارد. يُعزز الاقتصاد الدائري إعادة التدوير، ويُقلل الانبعاثات، ويزيد من قيمة الإنتاج... ويتمثل التحدي الأكبر في التخلص من التفكير التنموي قصير المدى، وكسر الحواجز النفسية، وتهيئة الظروف للعمل طويل المدى. ينبغي التأكيد على دور التحول الرقمي والاقتصاد الدائري في حماية البيئة، وتدريب الكوادر البشرية الخضراء، وتعزيز التعاون بين معاهد البحث والشركات، ووضع استراتيجية تواصل سياساتية قوية لرفع مستوى الوعي العام. وسيكون التوافق الاجتماعي والالتزام السياسي القوي مفتاحَي فتح آفاق تنموية رائدة لفيتنام في سياق التنمية السريعة والمستدامة للبلاد.

٥. إضافة "الشؤون الخارجية والتكامل الدولي" إلى جانب الدفاع الوطني والأمن كمهام "مهمة ومنتظمة"

تنص وجهة النظر التوجيهية الثانية في مسودة التقرير السياسي على أن "... تعزيز الدفاع والأمن الوطنيين، وتعزيز الشؤون الخارجية والتكامل الدولي، أمران أساسيان ومنتظمان". وقد أفسح قرار اللجنة المركزية الأول، بأن "الشؤون الخارجية والتكامل الدولي" على قدم المساواة مع الدفاع والأمن الوطنيين، كمهمتين أساسيتين ومنتظمتين، المجال أمام إطار استراتيجي أشمل للدفاع الوطني، مُجددًا بذلك الرؤية الاستراتيجية للحزب في سياق التكامل العميق والتنافس الجيوسياسي والاقتصادي العالمي المتزايد الشراسة.

منذ منصة عام 1991 وحتى المؤتمر الثالث عشر، كانت الشؤون الخارجية تُذكر دائمًا باعتبارها واحدة من المهام المهمة، ولكن لم يتم تحديدها كمهمة رئيسية منتظمة.

تُظهر هذه المسودة بوضوح أن الشؤون الخارجية هي مهمة النظام السياسي بأكمله، وليست مجرد مهمة قطاع الشؤون الخارجية الذي تُشكّل الدبلوماسية جوهره. والأهم من ذلك، مسألة الجمع بين القوة الوطنية وقوة العصر؛ فالموارد الداخلية حاسمة، بينما الموارد الخارجية مهمة؛ ومسألة الشركاء والأهداف، إلخ. من ناحية أخرى، كانت الشؤون الخارجية خلال الفترة الماضية مجالًا ناجحًا للغاية بالنسبة لنا في سياق عالم سريع التغير ومعقد وغير قابل للتنبؤ.

أكد الأمين العام تو لام: على الرغم من أن السلام والتعاون والتنمية لا تزال تمثل التوجهات الرئيسية، إلا أن الوضع العالمي يتغير بسرعة كبيرة وبصورة معقدة، مما يؤثر على بيئة الأمن والتنمية في بلدنا بطرق عديدة. في هذا السياق، لم تعد مهام الشؤون الخارجية مؤقتة، بل يجب أن تكون مستمرة، مع مراقبة وتنسيق السياسات وفقًا لكل تطور جديد.

وظيفة يُعدّ إرساء دعائم الشؤون الخارجية والتكامل الدولي مهمةً بالغة الأهمية ودورية، تُمكّن من تعزيز دور وزارة الخارجية ووكالاتها ونظام الشؤون الخارجية على مستوى المحافظات. وستُعزز آلية "الركائز الثلاث" للدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية التعاون بين القطاعات، وتُعزّز الكوادر المتخصصة، وتُشكّل فريقًا من خبراء الدبلوماسية الاقتصادية والثقافية والتكنولوجية والفنية، بما يُمكّنها من استغلال الفرص بفعالية والاستجابة السريعة والفعالة للتحديات.

تُشكل هذه الرؤية التوجيهية أساسًا لتطوير أساليب دبلوماسية، مثل: "الدبلوماسية الاقتصادية"، و"الدبلوماسية الثقافية "، و"دبلوماسية الدفاع والأمن"، و"دبلوماسية التكنولوجيا"... لجذب رأس المال والتكنولوجيا والموارد الدولية، وتعزيز القوة الناعمة الوطنية. وستُرقمن الشبكة الدبلوماسية، مستفيدةً من البيانات الضخمة لتحليل العلاقات مع المنظمات متعددة الأطراف والكتل الاقتصادية، والتنبؤ بها، وتوسيع نطاقها، مع تعزيز دور المحليات في تعزيز الصادرات، وجذب الاستثمارات الأجنبية، وتعزيز الصورة الوطنية.

باختصار، إن إضافة الشؤون الخارجية والتكامل الدولي إلى مجموعة المهام المهمة والمنتظمة لا يُغير الفكر فحسب، بل يُمثل رافعة استراتيجية، تجعل الشؤون الخارجية والتكامل الدولي أداتين أساسيتين للأمن الوطني والتنمية المستدامة. ويؤكد هذا الابتكار عزم فيتنام على أن تكون استباقية ومرنة وشاملة في تطبيق القوة الناعمة، مما يعزز مكانتها على الساحة الدولية.

6. حول مواصلة بناء المؤسسات وتطويرها بشكل شامل ومتزامن من أجل التنمية الوطنية السريعة والمستدامة

إن سياسة مواصلة بناء وتطوير مؤسسات التنمية السريعة والمستدامة في البلاد، بشكل شامل ومتزامن، والتي تُعدّ "المؤسسات السياسية أساسية، والمؤسسات الاقتصادية محورية، والمؤسسات الأخرى بالغة الأهمية"، هي إرثٌ وتطورٌ لفكر الابتكار المؤسسي الذي ذُكر في عدد من المؤتمرات الأخيرة. إلا أن الاختلاف الجوهري يكمن في ثلاثة جوانب: الشمولية، وتسلسل الأولويات، والشفافية، وسيادة القانون، والحوكمة الفعالة، وذلك لإرساء أسس بناء بيئة مؤسسية للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد.

مؤسسات التنمية هي مجموعة من القواعد واللوائح والعمليات والهيئات والوثائق القانونية وآليات التنفيذ وثقافات الحوكمة التي تتفاعل مع بعضها البعض لخلق بيئة عمل مواتية وسلسة وآمنة وفعالة. وخلافًا للنظرة المنفصلة لكل جانب أو وثيقة أو قانون، يُركز مفهوم مؤسسات التنمية على الترابط والترابط والتأثيرات غير المباشرة بين مختلف الركائز المؤسسية.

أولاً، يتجلى هذا الشمول في النظرة القائلة بأن التطوير المؤسسي لا يقتصر على تعديل القوانين المنفصلة، ​​بل يشمل بناء ركائز متزامنة: السياسة، والاقتصاد، والقانون، والإدارة، والمجتمع، والعلوم والتكنولوجيا، والمؤسسات، لضمان حقوق الإنسان. وعند اعتبار المؤسسات السياسية أساسية، من المهم بشكل خاص التركيز على تعزيز دور الحزب وقدراته القيادية، وتطوير أساليب تنظيمه وعمله وآليات صنع القرار فيه، والتحكم في السلطة، وضمان الاستقرار السياسي، وذلك لتهيئة الظروف المناسبة لابتكار المؤسسات الأخرى. وهذا ليس مجرد حل تقني، بل هو أيضاً تجديد لفكر قيادة الحزب نحو الحداثة والشفافية والقدرة على التكيف والعملية والكفاءة العالية.

ثانيًا، يعكس التركيز على المؤسسات الاقتصادية فهمًا عميقًا لحقيقة أن جودة النمو والكفاءة والقيمة المضافة والقدرة التنافسية للاقتصاد تعتمد بشكل مباشر على آلية السوق، وآلية تعبئة الموارد وتوزيعها، وبيئة الأعمال، والسياسات الاقتصادية الكلية المستدامة. ولا يعني التركيز على المؤسسات الأخرى إهمالها؛ بل على العكس، يتطلب ذلك تضافرًا وثيقًا بين المؤسسات الاقتصادية، والآليات القانونية، وإدارة الموارد، والضمان الاجتماعي، لتحقيق تنمية سريعة ومستدامة.

ثالثًا، يُظهر التركيز على "أهمية المؤسسات الأخرى" أن الابتكار المؤسسي في التعليم والرعاية الصحية والعلوم والتكنولوجيا وحماية البيئة، وغيرها، وحوكمة القطاعات الأخرى، كلها عوامل تُسهم في تحديد قوة التنمية وجودتها وتنافسيتها على المدى الطويل. ويُمثل هذا النهج نقلة نوعية مقارنةً بعقلية التنمية المنعزلة، لأنه يُلزم بحل الاختناقات والتحديات المؤسسية من منظور متعدد التخصصات، بدلًا من التدخلات المحلية التي قد تُفضي بسهولة إلى عواقب وخيمة.

رابعًا، ترتبط سياسة الابتكار المؤسسي دائمًا بضرورة اتخاذ إجراءات حاسمة: توحيد العمليات، وشفافية المعلومات، وتحديد المسؤوليات بوضوح، ومراقبة النتائج وتقييمها. ويكمن هذا الإنجاز أيضًا في تعزيز العلوم والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي في الحوكمة، وإحداث زخم للتنمية في القطاعين العام والخاص.

خامسا، إن السياسة المذكورة أعلاه هي استمرار وترتقي بالمسار المبتكر مع إحداث اختراق في أساليب التنفيذ، والتي تعتمد إلى حد كبير على القدرة على إضفاء الطابع المؤسسي على الوثائق القانونية، وتنظيم التنفيذ، وآلية الرقابة، والإجماع الاجتماعي لتحقيق هدف التنمية الوطنية السريعة والمستدامة بنجاح.

7. إرساء نموذج نمو جديد، وإعادة هيكلة الاقتصاد، وتعزيز التصنيع والتحديث، واتخاذ العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي كقوة دافعة رئيسية لتحقيق هدف معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي المتوسط ​​بنسبة 10٪ أو أكثر سنويًا للفترة 2026 - 2030.

حدد مشروع التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر هدف "السعي لتحقيق معدل نمو متوسط ​​للناتج المحلي الإجمالي يبلغ 10% أو أكثر سنويًا خلال الفترة 2026-2030". وفي الوقت نفسه، نصّ على: " إرساء نموذج نمو جديد، وإعادة هيكلة الاقتصاد، وتعزيز التصنيع والتحديث، واتخاذ العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي دافعًا رئيسيًا".

إن إرساء نموذج نمو جديد للفترة 2026-2030، بمتوسط ​​نمو سنوي للناتج المحلي الإجمالي يبلغ 10%، ليس طموحًا فحسب، بل هو أيضًا تحدٍّ يجب تحويله إلى فرص تنمية. ولتحقيق هدف النمو ذي الرقمين، يجب حشد محركات النمو: الأرض، والموارد، والعمالة، والصادرات، والسوق المحلية، والاستثمار، والإنتاجية الكلية (TFP) بشكل متزامن في إطار الابتكار والتصنيع والتحديث والتحول الرقمي. والجديد مقارنةً بالفترات السابقة هو أنه على أساس التنمية الحالي، وخاصةً مع نهاية الدورة الثالثة عشرة للمؤتمر، تتمتع البلاد بفرص كافية لتحقيق معدل نمو ذي رقمين في الدورة القادمة.

وللقيام بذلك ، من الضروري استيفاء المتطلبات التالية :

أولاً، يجب أن تتجاوز نسبة الاستثمار إلى الناتج المحلي الإجمالي 40%. في السابق، حافظت فيتنام على مستوى استثمار يتراوح بين 30% و35% من الناتج المحلي الإجمالي، مع التركيز بشكل رئيسي على المحركات التقليدية. يتطلب النموذج الجديد زيادة نطاق الاستثمار الفعال، وتوسيع قنوات التمويل الأخضر، وسندات التكنولوجيا، وصناديق الاستثمار المغامر للابتكار. مع ذلك، يجب الحفاظ على نسبة استخدام رأس المال (ICOR) عند حوالي 4.5، أي أن هناك حاجة إلى 4.5 دونج من رأس المال الاستثماري لخلق دونج إضافي واحد من الناتج المحلي الإجمالي. لتحسين كفاءة الاستثمار، من الضروري تشديد اختيار المشاريع، وتطبيق الأتمتة، ورقمنة عمليات الإنتاج، وإدارة المشاريع بدقة.

ثانيًا، من المتوقع أن يُسهم نمو القوى العاملة بنسبة 0.7% سنويًا نظرًا للتراجع البطيء في القوى العاملة. ولتحقيق معدل نمو مزدوج الرقم في الناتج المحلي الإجمالي، يجب زيادة إنتاجية العمل بنسبة 8.5% سنويًا. وهذه قفزة نوعية من النسبة الحالية التي تتراوح بين 5% و6%. ولتحقيق ذلك، من الضروري تدريب مهندسي الرقمنة، وخبراء البحث والتطوير، ومديري مشاريع التكنولوجيا الفائقة؛ وفي الوقت نفسه، بناء آلية لربط معاهد التدريب والمدارس والشركات لسد فجوة المهارات.

ثالثًا، يجب أن تُسهم الإنتاجية الكلية لعوامل الإنتاج (TFP) بأكثر من 5.6 نقطة مئوية في هيكل النمو. تعكس الإنتاجية الكلية لعوامل الإنتاج كفاءة استخدام رأس المال والعمالة وتأثير الابتكار. لزيادة الإنتاجية الكلية لعوامل الإنتاج، يجب على فيتنام بناء منظومة ناشئة إبداعية، وتشجيع الشركات على الاستثمار في البحث والتطوير، وتعزيز روابط سلسلة القيمة العالمية، وحماية الملكية الفكرية. يجب أن يصبح التحول الرقمي والذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة وإنترنت الأشياء أدوات يومية في إدارة الأعمال وتخطيط التنمية.

رابعًا، تُركز إعادة هيكلة الاقتصاد على الصناعات الأساسية، والصناعات الجوهرية، والصناعات الاستراتيجية، والصناعات الخضراء، والزراعة عالية التقنية، والخدمات عالية الجودة، والاقتصاد الرقمي. يجب أن يلتزم كل قطاع وكل مشروع بمعايير الانبعاثات المنخفضة والحوكمة الذكية منذ مرحلة التصميم. ويُعدّ إطار السياسات، بما في ذلك الحوافز الضريبية للبحث والتطوير، والائتمان التفضيلي، وصناديق رأس المال الاستثماري، والإصلاحات الإدارية لتقصير مدة الترخيص، بمثابة "محفزات" لنموذج النمو الجديد.

باختصار، سيكون تحقيق هدف النمو ذي الرقمين للفترة 2026-2030 ممكنًا إذا كان الاستثمار قويًا بما يكفي، وإنتاجية العمل مرتفعة بما يكفي، والإنتاجية الإجمالية لإجمالي الإنتاج مرتفعة بما يكفي، والاستغلال الأمثل للأسواق المحلية والأجنبية. ويعتمد النجاح على تناغم السياسات، والقدرة المؤسسية، والتصميم على الابتكار. وعندما يعمل نموذج النمو الجديد بسلاسة، لن تحقق فيتنام نموًا ذي رقمين فحسب، بل ستُرسي أيضًا أساسًا مستدامًا للمرحلة التالية من التنمية.

8. حل العلاقة بين الدولة والسوق والمجتمع بشكل صحيح، والتأكيد على الدور الحاسم للسوق في تعبئة وتخصيص موارد التنمية.

يُشدد مشروع التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر على بناء علاقة عضوية بين الدولة والسوق والمجتمع، مع التأكيد على الدور الحاسم للسوق في تعبئة الموارد وتخصيصها للتنمية. وهذا ليس مطلبًا نظريًا فحسب، بل هو أيضًا مطلب عملي مُلحّ في عملية إتقان اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي بقيادة الحزب. إن التنسيق الفعال بين الكيانات الثلاثة: الدولة والسوق والمجتمع، سيعزز الشفافية والموضوعية والقدرة على إدارة المخاطر، مما يُسهم في تحسين نتائج تخصيص الموارد الاقتصادية بشكل عام.

يقوم السوق بتحديد الأسعار، وتعبئة الموارد وتخصيصها وفقًا لإشارات العرض والطلب الطبيعية. وبفضل آلية المنافسة، تزداد شفافية المعلومات، ويزداد الحافز لبدء الأعمال التجارية؛ ومن ثم، تُركز الموارد الاجتماعية على الصناعات والمجالات ذات الكفاءة والفعالية العالية. إن تأكيد الدور الحاسم للسوق يعني ضمان استقلالية الكيانات الاقتصادية ومسؤوليتها الذاتية، مع تقليل التدخل الإداري المباشر في آلية التشغيل الطبيعية للأسعار والأسواق والمنافع والمخاطر.

تتولى الدولة دور إنشاء وتنظيم منظومة المؤسسات والآليات والسياسات والاستراتيجيات والتخطيط وخطط التنمية بما يتوافق مع مبادئ وممارسات السوق. وتضمن الدولة أن تُنفَّذ أعمال التشريع، وإصدار اللوائح المتعلقة بالمنافسة العادلة، ومراقبة الاحتكارات، وحماية حقوق المستهلك، وتحقيق التوازن بين مصالح الفئات الاجتماعية، بانتظام وتزامن. ولا تقتصر مبادرة الدولة على وضع السياسات في الاتجاه الصحيح فحسب، بل تشمل أيضًا الرصد والتقييم والتعديل الفوري لضمان مواكبة الإطار القانوني لتطورات السوق ومتطلبات التنمية الاجتماعية.

يلعب المجتمع دورًا في المراقبة والنقد وتقديم المشورة من خلال المنظمات الاجتماعية والسياسية والجمعيات المهنية والمثقفين ووسائل الإعلام. ومن خلال التعبير الصادق عن تطلعات الشعب والشركات والطبقات الاجتماعية، تمتلك الدولة الأساس لتعديل السياسات وتحديد أولويات التنمية وزيادة الشفافية. ولا يقتصر دور الرقابة المجتمعية على ضمان التنفيذ العادل والفعال للسياسات والخطط، بل يعزز أيضًا المسؤولية والإبداع والتواصل بين الكيانات الاجتماعية والاقتصادية.

بعد 40 عامًا من التجديد، أكدت الإنجازات الشاملة في المجالات الاقتصادية والثقافية والاجتماعية صحة سياسة التجديد. وتم تشكيل وتشغيل وتطوير مؤسسة اقتصاد السوق ذات التوجه الاشتراكي، الخاضعة لإدارة الدولة، في كل مرحلة من مراحل التنمية. ويمثل إدراج وجهة نظر "الحل السليم للعلاقة بين الدولة والسوق والمجتمع" في مسودة وثيقة المؤتمر الوطني الرابع عشر نقطة تحول جديدة، فاتحةً عصرًا جديدًا للحوكمة الاقتصادية القائمة على أساس سوقي شفاف وفعال، يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالمسؤولية الاجتماعية وتوجه التنمية المستدامة.

9. الاقتصاد الخاص هو القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد.

يؤكد مشروع التقرير السياسي للمؤتمر الرابع عشر على ما يلي: تعزيز وظائف وأدوار القطاعات الاقتصادية بشكل كامل. تطوير اقتصاد الدولة بفعالية، والحفاظ على دوره القيادي في ضمان التوازنات الرئيسية، والتوجه الاستراتيجي، وقيادة وتوجيه الاستراتيجية؛ تطوير الاقتصاد الخاص كأهم دافع للاقتصاد؛ دور هام للاقتصاد التعاوني، والاقتصاد الجماعي، والاقتصاد ذي الاستثمارات الأجنبية، وأنواع الاقتصاد الأخرى.

وهكذا فإن مسودة وثيقة المؤتمر الرابع عشر للحزب تؤكد على أن التنمية الاقتصادية الخاصة هي القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد، وهي نقطة جديدة مهمة للغاية. في الوقت نفسه، يُشدد مشروع القانون على أهمية تعزيز وظائف وأدوار كل قطاع اقتصادي بشكل كامل، من أجل بناء صورة تنموية شاملة ومستدامة لاقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي في فيتنام. ويجب تنظيم تقسيم العمل والتنسيق والدعم بين اقتصاد الدولة، والاقتصاد الخاص، والاقتصاد التعاوني، والاقتصاد الجماعي، والاقتصاد ذي الاستثمارات الأجنبية، وغيرها من الأشكال الاقتصادية، بشكل وثيق وعلمي ومرن، لتعظيم إمكانات ونقاط قوة كل قطاع اقتصادي.

في بلدنا، تغيرت السياسة المتعلقة بمكانة ودور الاقتصاد الخاص بشكل كبير. (1) اعتبر المؤتمر السادس الاقتصاد متعدد القطاعات سمة مميزة للفترة الانتقالية . (2) في المؤتمر الوطني الثاني عشر، قيّم حزبنا الاقتصاد الخاص كأحد أهم قوى الدفع للاقتصاد. (3) أصدر المؤتمر المركزي الخامس للدورة الثانية عشرة القرار رقم 10 - NQ/TW، بتاريخ 3 يونيو 2017، مؤكدًا أن الاقتصاد الخاص أصبح قوة دفع مهمة لاقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي. (4) في 4 مايو 2025، أكد القرار رقم 68 للمكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة : "... الاقتصاد الخاص هو أهم قوة دفع للاقتصاد الوطني...".

يُعدّ جعل القطاع الخاص المحرك الرئيسي للاقتصاد نهجًا استراتيجيًا في ظلّ التكامل العميق والمنافسة العالمية المتزايدة الشراسة. وقد أثبت التطور السريع للمؤسسات الخاصة قدرتها على التكيف بسرعة، والإبداع، والمرونة في مواجهة تقلبات السوق، لتصبح المصدر الرئيسي للعمالة الاجتماعية، ومصدرًا للسلع والخدمات والحلول التكنولوجية المتنوعة.

على الرغم من بعض القيود والنواقص، يتمتع الاقتصاد الخاص بالقدرة على حشد موارد متنوعة من مصادر محلية ودولية، لا سيما عندما تُحسّن الدولة آليات الائتمان وسياسات الضرائب والأراضي، وتُهيئ ظروفًا متساوية لجميع الشركات. تُساعد الاستقلالية في تخصيص رأس المال والموارد البشرية والتكنولوجيا المؤسسات الخاصة على تسريع الاستثمار وتوسيع نطاقها وتحسين كفاءتها. ومن ثم، يُسهم هذا القطاع إسهامًا كبيرًا في نمو الناتج المحلي الإجمالي، مع خلق بيئة تنافسية سليمة وتشجيع الابتكار. يمتلك الاقتصاد الخاص القدرة على استخدام الموارد بفعالية، والمساهمة بشكل كبير في النمو وخلق فرص العمل، وتشجيع الابتكار، وتحسين الرفاه الاجتماعي. وهذا يتوافق مع نظرية الماركسية اللينينية عند اعتبار اقتصاد السوق نتاجًا للحضارة الإنسانية، والاقتصاد الخاص في الاشتراكية جزءًا لا يتجزأ من الاقتصاد.

في الوقت نفسه، لكي يصبح الاقتصاد الخاص القوة الدافعة الأهم للاقتصاد الوطني، من الضروري مواصلة تحسين الآلية القانونية، وتقليص العوائق الإدارية، وحماية حقوق الملكية، وحرية الأعمال والمنافسة في السوق، وحقوق الملكية الفكرية، وتطوير نظام أسواق متنوع ومرن. إن التطور القوي للقطاع الخاص لا يعود بالنفع الاقتصادي فحسب، بل يُمثل أيضًا ركيزة أساسية لبناء اقتصاد سوقي ذي توجه اشتراكي، مما يعزز دور فيتنام الاستباقي في المشهد السياسي العالمي، والاقتصاد الدولي، والحضارة العالمية.

10. الثقافة والشعب هما الأساس والموارد والقوة الذاتية والقوة الدافعة العظيمة والنظام المنظم للتنمية الاجتماعية المستدامة.

وهذه حجة أساسية للغاية في مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر، وهي توضح بوضوح الوعي الجديد للحزب بدور الثقافة والشعب في بناء وتنمية البلاد وحماية الوطن الفيتنامي الاشتراكي .

إن الأساس لتحديد الثقافة والشعب باعتبارهما الأساس والموارد والقوة الذاتية والقوة الدافعة الكبرى والنظام التنظيمي للتنمية الاجتماعية المستدامة يشمل ما يلي:

أولاً، مكانة ودور الثقافة في تشكيل التفكير والسلوك والقيم الجوهرية للتنمية البشرية. تُجسّد الثقافة قوة الأمة ، وهي منظومة من القيم والأعراف الاجتماعية، ومكان لحفظ المعرفة والخبرة والقيم التقليدية عبر الأجيال. تُشكّل هذه القيم طريقة تفكير الناس وتصرفاتهم وتفاعلهم وحلهم للمشكلات. الثقافة موردٌ داخليٌّ للتنمية، وقوةٌ دافعةٌ لها من الداخل. ستُسهم السمات الثقافية ، مثل روح الاجتهاد والاجتهاد وتخطي الصعوبات والإبداع والابتكار، إسهامًا مباشرًا في التنمية الاقتصادية والاجتماعية.

ثانيًا، أثبتت التجارب التاريخية المعاصرة بوضوح الدور الجوهري للثقافة في تنمية الأمم. فهي تُصبح موردًا روحيًا قويًا، يُساعد المجتمع على تجاوز جميع الصعوبات والتحديات، ويبني التضامن المجتمعي والاجتماعي. وتُعدّ الثقافة القوة الدافعة والمورد المباشر للنمو الاقتصادي ، وهي قوة ناعمة تُسهم في فتح آفاق التبادل والتواصل، وتعزيز التنمية الاقتصادية والتكامل الدولي. كما تُعدّ الثقافة نظامًا يُنظّم العلاقات الاجتماعية، وتُوجّه التنمية المستدامة. وتُمثّل الثقافة قوة ناعمة وطنية.

ثالثا، أظهرت الممارسة على مدى أكثر من 40 عاما من التجديد إنجازات بارزة في تعزيز الموارد الثقافية والبشرية في التنمية الاقتصادية والاجتماعية والبيئية والدفاعية والأمنية والشؤون الخارجية وغيرها، وخاصة خلال فترة المؤتمر الثالث عشر.

رابعًا، يُظهر مُلخص الممارسة والنظرية على مدى أربعين عامًا من التجديد أن الثقافة تُلهم الشعب الفيتنامي حب الوطن والاعتماد على الذات وتطوير الذات والتطلع إلى النهوض. يُعدّ الحفاظ على الهوية الثقافية الوطنية وتعزيزها أمرًا بالغ الأهمية لتأكيد الهوية، ومكافحة الغزو الثقافي ، وفي الوقت نفسه، خلق الاختلاف والمزايا التنافسية للبلاد.

11. بناء نظام تعليمي وطني حديث يضاهي مثيله في المنطقة والعالم

اقترح مشروع التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر سياسة بناء نظام تعليمي وطني حديث، يضاهي مثيله في المنطقة والعالم، وهو مطلب جديد وملحّ للتنمية الوطنية، وتعزيز القدرة التنافسية، وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة، وتشجيع الابتكار، وضمان تنمية وطنية سريعة ومستدامة. وتتضمن أسس بناء نظام تعليمي وطني حديث، يضاهي مثيله في المنطقة والعالم، ما يلي:

أولاً، إن متطلبات تنمية البلاد في العصر الجديد (إرساء نموذج نمو جديد، وتحسين جودة النمو، وتعزيز التصنيع، والتحديث، والتكامل الدولي، والحاجة إلى تنمية سريعة ومستدامة للبلاد) تتطلب بلا شك موارد بشرية جديدة - موارد بشرية عالية الجودة. وسيكون نظام التعليم المفتوح والحديث والمتكامل بمثابة نقطة انطلاق لتكوين أجيال من المواطنين ذوي المعرفة والمهارات والكفاءات اللازمة لتلبية متطلبات التنمية الجديدة للبلاد وحماية الوطن.

ثانياً، في ظل الحالة الراهنة لنظام التعليم في فيتنام، هناك حاجة ملحة إلى التغلب فوراً على نقاط الضعف والتخلف والقصور في نظام التعليم في بلادنا، وهو نظام تعليمي لا يعتمد على معايير الإنتاج، ويفتقر إلى الانفتاح، ويواجه صعوبة في مواكبة الاتجاه العام للعالم.

ثالثًا، انطلاقًا من متطلبات تعزيز التكامل الدولي والعولمة، والتطور السريع للعلوم والتكنولوجيا والثورة الصناعية الرابعة، واتجاه الابتكار والإصلاح وتطوير التعليم عالميًا، وعملية التعاون والتكامل والتنافس الدولي في التعليم، سيخلق التعليم الحديث ميزة تنافسية لفيتنام. وستساعد برامج التعلم المتقدمة وأساليب التدريس المبتكرة الطلاب الفيتناميين على العمل في بيئة دولية، وجذب الاستثمارات والموارد الخارجية، وتعزيز التعاون في مجال العلوم والتكنولوجيا.

رابعا، وراثة الحجج الثورية والعلمية للماركسية اللينينية وفكر هوشي منه حول التعليم؛ والنظريات الحديثة حول التنمية المستدامة؛ والنظريات حول اقتصاد المعرفة ومجتمع التعلم ؛ والنظريات حول الابتكار وتنمية القدرات ؛ وتبادل الخبرات الدولية في تطوير التعليم وبالتالي، فإن نظام التعليم الحديث على قدم المساواة مع المنطقة والعالم سيوفر موارد بشرية عالية الجودة، ويعزز تطوير الصناعات ذات التقنية العالية، ويحسن إنتاجية العمل، ويخلق قيمة مضافة وقدرة تنافسية للاقتصاد.

خامسًا، غالبًا ما يركز استيعاب جوهر الدول ذات الأنظمة التعليمية الحديثة على عوامل مثل: العدالة والإبداع والتنمية الشاملة. على سبيل المثال، تشتهر فنلندا بنظامها التعليمي الخالي من ضغوط الامتحانات، مع التركيز على المساواة والتنمية الشخصية. أما اليابان، فتُشجع على الأخلاق والاستقلالية والانضباط، مما يُساعد الطلاب على بناء شخصياتهم. دول مثل الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة وألمانيا وكندا لديها أنظمة تعليمية متقدمة مع استثمار كبير في البحث والتكنولوجيا وأساليب التدريس الحديثة. غالبًا ما تُقدم هذه الدول مناهج دراسية مرنة، تُشجع على التفكير النقدي والإبداع.

12. إنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني

تُعدّ الإنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني سياسات جديدة وهامة في مسودة التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، بهدف تحقيق أقصى استفادة من محركات التنمية غير المحدودة. وينبع تحديد هذه الأولوية من رؤية استراتيجية لتلبية متطلبات الثورة الصناعية الرابعة، عندما تصبح التكنولوجيا الرقمية والابتكار عاملين حاسمين في سرعة وجودة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للدول. ويؤكد الحزب أن الإنجازات القوية في هذه المجالات وحدها هي التي تُمكّن فيتنام من تجاوز حدود النمو التقليدية.

تُشير نظريات التنمية الحديثة، مثل نظرية النمو الاقتصادي القائم على الابتكار، ونظرية مجتمع المعلومات، واقتصاد المعرفة، إلى الدور الجوهري للعلم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في تفعيل سلاسل القيمة الجديدة. سيُولّد النمو القائم على الابتكار والمعرفة والتكنولوجيا موارد إنتاجية لا حصر لها عند انتشاره السريع في الاقتصاد. في الوقت نفسه، يُركز مفهوم مجتمع المعلومات واقتصاد المعرفة على عناصر البيانات والمعلومات والقدرة على التحليل الرقمي لتحسين الإنتاجية وكفاءة استخدام الموارد. يجمع نموذج الاقتصاد الرقمي بين البنية التحتية الرقمية ومنصات البيانات وأنظمة الشركات الناشئة لخلق تنمية قوية لعملية الابتكار .

فيتنام، رغم تأخرها في الانضمام إلى الاقتصادات الرقمية، تغتنم الفرصة للانضمام إلى صفوف الاقتصادات الرقمية المتقدمة. أصدر المكتب السياسي الثاني عشر القرار رقم 52-NQ/TW بعنوان "بعض المبادئ التوجيهية والسياسات للمشاركة الاستباقية في الثورة الصناعية الرابعة". حدّد القرار بوضوح مهام بناء البنية التحتية الرقمية، وتطوير موارد بشرية عالية الكفاءة، وصقل الإطار القانوني للصناعة 4.0. كما شدد على دور البيانات والذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء والتصنيع الذكي وربط سلاسل القيمة العالمية. واشترط إقامة روابط وثيقة بين الشركات ومعاهد البحث والجامعات وهيئات الإدارة لتعزيز تطبيق التقنيات الجديدة، وتحسين الإنتاجية وجودة المنتجات. واقترح آليات تحفيزية للاستثمار في البحث والتطوير، وحماية الملكية الفكرية، وضمان سلامة وأمن الشبكات. وأصدر المكتب السياسي الثالث عشر القرار رقم 57-NQ/TW بشأن "الاختراقات في العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني". وأكد على أهمية العلوم والتكنولوجيا والابتكار كقوى دافعة غير محدودة للنمو. تُراجع الحكومة وتُعزز الاستثمار العام في البحث والتطوير، مع إعطاء الأولوية للتقنيات الأساسية مثل الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، وإنترنت الأشياء، والبيولوجيا الجزيئية. كما تُنشئ منظومةً متكاملةً تربط الشركات الناشئة الإبداعية، وتُطوّر شركات التكنولوجيا الفائقة، وصناديق رأس المال المُغامر، ومراكز الابتكار. وتُطوّر مؤسسات حماية الملكية الفكرية، وآليات تبادل البيانات، وآليات تقييم وقبول المنتجات العلمية والتكنولوجية. وتُقترح خارطة طريق للتحول الرقمي لجميع الجهات الحكومية الرئيسية، والشركات، والمجتمع من عام 2025 إلى عام 2030، نحو حكومة رقمية، واقتصاد رقمي، ومجتمع رقمي.

لقد نفذت الحكومة، بجميع مستوياتها وقطاعاتها، من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي، مشروع التحول الرقمي الوطني بقوة، وشجعت الابتكار واستثمرت في بناء البنية التحتية التكنولوجية، نحو هدف تحويل فيتنام إلى دولة رقمية بحلول عام 2030. مع التركيز على ابتكار آليات استثمار للبحث والتطوير، وإعطاء الأولوية للموارد لمجالات التكنولوجيا المتقدمة، مثل: الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، وإنترنت الأشياء، والتكنولوجيا الحيوية. كما تم تشجيع تشكيل مراكز الابتكار، وتحسين الاتصال بين الشركات ومعاهد البحث ومؤسسات التدريب، وإتقان الإطار القانوني لحماية الملكية الفكرية. وتساعد آلية تشجيع التعاون بين القطاعين العام والخاص، والروابط الدولية، وتنويع مصادر رأس المال الاستثماري، على تهيئة بيئة ديناميكية لأنشطة البحث ونقل التكنولوجيا. ويُعتبر ضمان سلامة وأمن الشبكة عاملاً أساسياً لنجاح التحول الرقمي وحماية المصالح الوطنية في الفضاء الرقمي.

تنعكس نتائج الاختراقات العلمية والتكنولوجية والابتكار والتحول الرقمي في زيادة إنتاجية العمل، وخفض تكاليف الإنتاج، وتقصير مدة الوصول إلى السوق. بفضل التطبيق الفعال للعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي، يمكن لفيتنام زيادة ناتجها المحلي الإجمالي بنسبة 1-1.5 نقطة مئوية سنويًا. وفي الوقت نفسه، تتعزز القدرة التنافسية للشركات الفيتنامية على الساحة الدولية من خلال تحسين جودة المنتجات والخدمات والاستقلالية في سلسلة التوريد. لا تلبي المنتجات والخدمات الجديدة، المصممة بتقنية متقدمة وحلول رقمية، الاحتياجات المحلية فحسب، بل تخلق أيضًا جاذبية في السوق العالمية. تساعد المشاركة العميقة في سلسلة الإنتاج الدولية الشركات الفيتنامية على تعلم التكنولوجيا، وتحسين معايير الإدارة، وتوسيع شبكة شركائها. ومن هنا، تتعزز مكانة فيتنام ، لتصبح حلقة وصل مهمة في شبكة الإنتاج والقيمة العالمية.

13. تعزيز الاختراقات في تطوير صناعة الدفاع والأمن الحديثة المعتمدة على الذات والمعتمدة على الذات والمزدوجة الاستخدام لحماية الوطن بقوة في جميع المواقف، وخاصة الحرب عالية التقنية.

لأول مرة، أكّد مشروع التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر على ضرورة "التنمية الطموحة" بدلاً من مجرد "التطوير" أو "البناء" كما في قرارات الحزب السابقة بشأن تطوير صناعة الدفاع والأمن. وهذا يُظهر عزمًا سياسيًا قويًا على إحداث قفزة نوعية في تطوير صناعة الدفاع والأمن.

إلى جانب الاستمرار في التأكيد على الطبيعة "المزدوجة الغرض والحديثة"، يضيف مشروع التقرير السياسي المقدم إلى المؤتمر الرابع عشر عناصر "الاستقلال والاعتماد على الذات وتعزيز الذات" في تطوير صناعة الدفاع والأمن.

على الرغم من ظهور سياسة "الاعتماد على الذات وتعزيز الذات" في تطوير صناعة الدفاع والأمن في وثائق الحزب وقراراته خلال فترة التجديد، إلا أن وثائق المؤتمر الثالث عشر لم تتوقف عند تطوير صناعة الدفاع والأمن في اتجاه "الاستخدام المزدوج والحداثة"؛ بعد ذلك، حدد قانون صناعة الدفاع والأمن والتعبئة الصناعية (يونيو 2024) "الاعتماد على الذات، والاعتماد على الذات، والاستخدام المزدوج ، والحداثة، والتكامل الدولي الاستباقي، حيث القوة الداخلية هي العامل الحاسم".

Do đó, việc bổ sung đầy đủ 5 thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại" này nhằm: (1) Phát huy nội lực, tự lực, tiến tới tự chủ chiến lược trong suốt quá trình từ nghiên cứu đến sản xuất và phát triển. (2) Khai thác tối đa tính lưỡng dụng của sản phẩm, giảm chi phí và nâng cao giá trị sử dụng. (3) Không ngừng đổi mới, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới, bảo đảm chất lượng sản phẩm ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao.

14. Phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế của đất nước

Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV của Đảng đặt ra yêu cầu "phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế của đất nước" không chỉ là sự tiếp nối các quan điểm, chủ trương trước đây, mà còn thể hiện bước phát triển mới về tư duy, mục tiêu và cách tiếp cận đối ngoại.

Tư duy mới xác định đối ngoại không chỉ "chủ động, tích cực" như các Đại hội trước, mà còn nhấn mạnh yêu cầu phát triển "tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế đất nước": (1) Đối ngoại không chỉ là công cụ bảo vệ chế độ hay tìm kiếm hợp tác kinh tế, mà còn là phương thức thể hiện bản lĩnh, bản sắc và tầm vóc Việt Nam trên trường quốc tế. (2) Nhấn mạnh yếu tố văn hóa , lịch sử gắn với lan tỏa "sức mạnh mềm", giá trị văn minh Việt Nam, tạo sự tôn trọng, tin cậy và tầm ảnh hưởng trong cộng đồng quốc tế. (3) Tầm nhìn này sâu rộng hơn cách tiếp cận thuần túy không chỉ vì "hoà bình, hợp tác, phát triển" như trước đây.

Đặt ra mục tiêu cao hơn vì vị thế của Việt Nam hiện nay đã khác. Đối ngoại trong kỷ nguyên mới phải: (1) Tạo dựng cục diện, môi trường thuận lợi cho đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình. (2) Đóng vai trò kiến tạo, động lực, mở ra các cơ hội mới cho đất nước phát triển. (3) Nâng cao vị thế, uy tín của đất nước trong nền chính trị thế giới, kinh tế toàn cầu và văn minh nhân loại. Với thế và lực mới, Việt Nam chủ động tham gia đóng góp tích cực duy trì hòa bình, ổn định trong khu vực và trên thế giới.

Gắn chặt đối ngoại với phát triển đất nước. Lần đầu tiên nêu rõ yêu cầu đối ngoại phải tương xứng với tầm vóc phát triển đất nước, nghĩa là đối ngoại không chỉ hỗ trợ kinh tế mà còn đi tiên phong trong các lĩnh vực công nghệ, tri thức, văn hóa . Chủ động xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột (Đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân), vận hành như một "hệ sinh thái đối ngoại" thống nhất, đồng bộ. Kết nối chặt chẽ ngoại giao chính trị, kinh tế, văn hóa , quốc phòng, an ninh, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số.

So với các Văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV yêu cầu cao hơn đối với công tác đối ngoại: Không chỉ "nâng tầm" mà phải "tương xứng với tầm vóc"; "không chỉ hội nhập sâu" mà còn "phát huy sức mạnh văn hóa , lịch sử, giá trị Việt Nam" để tăng ảnh hưởng quốc tế; không chỉ là đối ngoại "vì Việt Nam" mà còn "đóng góp cho hòa bình, phát triển chung của nhân loại".

15. Về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị ; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương, phát huy vai trò chủ động của địa phương

Việc tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng vẫn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động của địa phương chính là tư duy mới, tầm nhìn và là bước đột phá chiến lược để xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững. Đây không chỉ là yêu cầu cấp bách của công cuộc tiếp tục đổi mới, mà còn là minh chứng cho tầm nhìn phát triển và bản lĩnh lãnh đạo sáng suốt, khả năng tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới:

Thứ nhất, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là giải pháp sắp xếp lại hệ thống cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở. Đã thực hiện triệt để việc sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian, thu gọn số lượng ban, ngành, đồng thời hợp nhất những đơn vị có chức năng gần nhau để xóa bỏ chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức. Mô hình bộ máy gọn nhẹ, rút ngắn quy trình, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo môi trường làm việc năng động, kỷ cương và trách nhiệm hơn.

Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền. Việc trao quyền quyết định nhiều hơn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quản lý tài nguyên và an sinh xã hội giúp đẩy nhanh tốc độ giải quyết công việc, phù hợp với điều kiện thực tế mới. Đồng thời, chính quyền cơ sở sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, sáng tạo cách làm, kịp thời điều chỉnh phù hợp với đặc thù địa bàn, qua đó khơi dậy khát vọng và ý chí tự lực, tự cường của cơ sở, của cộng đồng dân cư.

Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền nhưng phải luôn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Điều này yêu cầu xây dựng hệ thống quy chế, quy chuẩn, tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch, đồng bộ. Trung ương giữ vai trò định hướng chiến lược, ban hành pháp luật và cơ chế kiểm soát; địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi và báo cáo kết quả. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động được thiết kế bài bản, với sự tham gia của nhiều bên liên quan, kể cả Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội, nhằm tăng cường tính công khai, trách nhiệm giải trình.

Thứ tư, cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, cùng với phân cấp, phân quyền, đã và đang tạo cú huých mạnh mẽ để tái cấu trúc thể chế, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền liêm chính, kiến tạo và phục vụ. Chính quyền địa phương không chỉ là "người thi hành" mà còn là "chủ thể sáng tạo" trong xây dựng và triển khai chính sách.

Thứ năm, thực hiện tốt đồng bộ ba trụ cột: Tinh gọn bộ máy; phân cấp, phân quyền và quản lý thống nhất sẽ giúp Nhà nước đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực điều hành, củng cố niềm tin của Nhân dân. Các báo cáo kết quả gần đây đã khẳng định tính hiệu quả bước đầu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp uỷ, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.

16. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng. Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.

Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác. Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.

Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân. Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan tỏa những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.

Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân. Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài. Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân. Sự kết hợp hài hòa giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hóa trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo. Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hóa sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

Thứ hai, x ây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với Nhân dân và dân tộc.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh" của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn, cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV đã rút ra bài học kinh nghiệm " Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc" . Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. S ức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khóa để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng Nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc". Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng Nhân dân. Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của Nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các b ài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới. Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của Nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hòa lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh Nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của Nhân dân. Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Nguồn: https://thanhnien.vn/mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-185251022090752743.htm