يوم الربيع، مناقشة المسؤولية العامة

لم يسبق من قبل أن تم ذكر مسؤولية الخدمة العامة بقدر ما هو الحال في عام 2023، بسبب ظاهرة "خوف المسؤولين من المسؤولية"، أو الجوانب السلبية المتبقية التي يجب القضاء عليها، لبناء خدمة عامة تخدم الشعب.

في كلمته خلال الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة نهاية عام ٢٠٢٣، قال الرئيس فو فان ثونغ: "في عصرنا الحالي، عندما يواجه الناس مشاكل، يفكرون فورًا فيما إذا كانوا يعرفون أحدًا أم لا. هذه الطريقة في التفكير قد اندثرت، وتنعكس سلبًا على المجتمع. عندما يقع الناس في مشكلة، عليهم أن يفكروا فورًا في الحكومة واللجنة والقانون". وفي وقت سابق، قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إن هناك حاليا وضعا حيث يعمل عدد كبير من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين بنصف قلب، ويدفعون الأمور إلى الوراء، ويتجنبون، ويفتقرون إلى المسؤولية، ويخافون من ارتكاب أخطاء في أداء واجباتهم.

مكتب عام.jpg — ويتم تذكير وتشجيع القادة الإقليميين دائمًا بمسؤولية أداء الواجبات العامة في اجتماعات اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي. الصورة: ن. لان.

وفي بينه ثوان ، تم ذكر مسؤولية أداء الواجبات العامة لخدمة الشعب والشركات عدة مرات من قبل سكرتير اللجنة الحزبية الإقليمية دونج فان آن، ونائب السكرتير الدائم للجنة الحزبية الإقليمية نجوين هواي آنه، ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية دوآن آن دونج، في الاجتماعات والوثائق التوجيهية لجميع الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين يؤدون واجبات عامة في الإدارات والفروع والمحليات في المقاطعة. وحدد القادة الإقليميون أوجه القصور عندما أكدوا أن هناك بعض الكوادر الذين يخافون من ارتكاب الأخطاء، ولا يجرؤون على فعل الأشياء، ولا يفعلون الأشياء بكل إخلاص، وغير مبالين بالصعوبات والمصاعب التي يواجهها الناس والشركات. وقد أدى ذلك إلى ركود العمل، مما أثر على تنمية المحافظة وثقة الشعب في الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في الجهاز الإداري للدولة، فضلاً عن ثقتهم ومكانتهم في قيادة الحزب.

إن قصة المسؤولين الذين يخشون ارتكاب الأخطاء، والتهرب من المسؤولية، وتجنب المسؤولية، والمضايقة، والمطالبة، مما يؤدي إلى التباطؤ في حل مشاكل الناس والشركات ليست جديدة. ولكن لم يسبق من قبل أن أصبحت هذه العقلية "ظاهرة" تظهر بهذا الشكل، حيث تنتشر العوامل من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية وفي العديد من القطاعات والمجالات كما هو الحال اليوم. بالإضافة إلى المسؤولين الذين يخافون من مخالفة القانون ولا يجرؤون على القيام بذلك، هناك أيضًا مسؤولون لا يريدون القيام بذلك لأنه لا توجد فائدة. وهذا تصور وتفكير مشوه، فضلاً عن كونه انحطاطاً سياسياً وأيديولوجياً لمن يقومون بالواجبات العامة.

في الواقع، فإن الظاهرة المذكورة أعلاه تنبع جزئياً من عمل بناء وتصحيح الحزب والنظام السياسي النظيف والقوي الذي يعتزم حزبنا تنفيذه. وفي هذا التصحيح، تم تعزيز مكافحة الفساد بقوة، دون أي مناطق محظورة أو استثناءات، مع اعتقال سلسلة من المسؤولين من المستوى المركزي إلى المحليات بتهمة الفساد. منذ فترة طويلة، كان هناك اعتقاد بين الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين العاملين في أجهزة الدولة، بأنه بالإضافة إلى الراتب، يجب أن تكون هناك مدفوعات "غير قانونية" إضافية ونسب مئوية ومخصصات لحل العمل. لذلك، حتى لو كان العمل صعباً، أو كانت اللوائح غير واضحة أو متداخلة، تُبذل الجهود لإزالتها أو استغلال الثغرات، حتى مع تجاهل الأخطاء من أجل مصالح المجموعة... والآن، وبعد أن أصبحت مكافحة الفساد تُنفذ بقوة ورقابة صارمة، مما أدى إلى عدم وجود فوائد أو أقل، أصبح العديد من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام يخافون من ارتكاب الأخطاء وتحمل المسؤولية. يؤثر هذا التفكير السلبي بشكل مباشر على تقدم العمل، لأن القادة يسرعون بشكل كبير بينما يظل المرؤوسون في بعض الأحيان "يجلسون في مكانهم".

البناء-1.jpg — موظفو الخدمة المدنية يخدمون الشعب في مركز الإدارة العامة بمقاطعة بينه ثوان. الصورة: د. بيس

إن سبب الوضع المذكور يأتي أيضاً من عوامل موضوعية حيث أن مؤسساتنا وسياساتنا وأنظمتنا الحالية لا تزال متداخلة ومتناقضة وغير صالحة للواقع مما يؤدي إلى وجود العديد من العوائق والعراقيل في أداء الواجبات العامة للقائمين على العمل مما يؤدي إلى الاستحالة أو التأخير أو الدفع. وتشمل هذه المجالات مجالات الأراضي والاستثمار وتمويل الموازنة والاستثمار العام...

ولمعالجة حالة "تفضيل المسؤولين على مجلس التأديب من مجلس المحاكمة"، إلى جانب تحسين النظام المؤسسي، وتعزيز اللامركزية، والتفويض، والتفويض، فضلاً عن مراجعة وإلغاء اللوائح غير المناسبة، أصدرت الحكومة أيضًا المرسوم رقم 73/2023/ND-CP بتاريخ 29 سبتمبر 2023 بشأن تشجيع وحماية المسؤولين الديناميكيين والمبدعين الذين يجرؤون على التفكير، ويجرؤون على الفعل، ويجرؤون على تحمل المسؤولية. حيث نشجع المقترحات الجريئة للابتكار وإزالة وحل الاختناقات والعوائق في الآليات والسياسات التي لم يتم النص عليها في الوثائق القانونية. ويعتبر المرسوم بمثابة "دواء" لعلاج الخوف من الخطأ والمسؤولية، بما في ذلك حقيقة أن المسؤولين يعملون من أجل الصالح العام، ولديهم دوافع نقية، وإذا كانت هناك أخطاء، فلن تتم محاسبتهم وسيتم تطبيق الإجراءات لحماية المسؤولين. وبالتوازي مع السياسات المذكورة أعلاه، يعتبر تنفيذ سياسة إصلاح رواتب موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين، والتي سيتم تطبيقها اعتبارًا من 1 يوليو 2024، بمثابة "رافعة" لتعزيز زيادة إنتاجية العمل وتحسين القدرة والمسؤولية وكفاءة العمل وروح المساهمة والتفاني لدى المسؤولين بما يتناسب مع الراتب الذي يتلقونه...

ومن الواضح أن فريق الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام هم الجهات التي تقوم بالمهام والوظائف التي أوكلها إليها الشعب من قبل الدولة. وهذا هو الأساس والعامل الذي يضمن تنفيذ الخدمة العامة بفعالية وكفاءة، وبما يخدم مصالح الدولة والشعب والمجتمع. لذلك، يحتاج كل كادر وموظف مدني وموظف عام إلى تحديد موقعه ودوره ومسؤوليته بشكل صحيح، من أجل الخدمة بكل إخلاص، وتحسين نوعية حياة الشعب ورضاه، والمساهمة في بناء وتنمية الوطن والبلاد.