بحث حول إلغاء صندوق تثبيت أسعار البترول

وقد كانت هذه المشكلة قائمة منذ سنوات عديدة ولكن لم يتم التعامل معها على الفور، إلى جانب تحويل المسؤوليات والإدارة المتراخية، مما أثر على فعالية استخدام صندوق تثبيت أسعار البترول.

أظهرت نتائج التفتيش المؤرخة 4 يناير 2024 لمفتشية الحكومة أن وزارة الصناعة والتجارة لم يكن لديها آراء في الوقت المناسب لتعديل واستكمال طريقة تحديد مستويات الخصم والنفقات للصندوق المحسوبة لوحدة الإنتاج عند تثبيت الأسعار وفقًا للتعميم المشترك رقم 39/2014/TT/BCT-BTC الذي ينص على طريقة حساب الأسعار الأساسية ؛ آلية تكوين وإدارة واستخدام الأموال وتشغيل أسعار البنزين وفقًا لأحكام المرسوم 83/2014/ND-CP والتعميم رقم 103/2021/TT-BCT ، مما أدى إلى حقيقة أنه من عام 2017 إلى عام 2021 ، قررت وزارة الصناعة والتجارة ووزارة المالية المشتركة مستويات الخصم والنفقات لصندوق تثبيت أسعار البنزين دون أساس قانوني.

وعلى وجه التحديد، قررت الوزارات المشتركة إنفاق أكثر من 1.142 مليار دونج على تثبيت الأسعار عندما لم ترتفع الأسعار بعد وإنفاق أكثر من 318 مليار دونج على تثبيت الأسعار؛ وفي فترة الإدارة من 1 يناير 2017 إلى قبل الساعة 3:00 مساءً في 23 أبريل 2018، أصدروا وثائق إدارة أسعار غير واضحة، مما أدى إلى قيام 19/27 من كبار تجار البترول بتخصيص صندوق تثبيت أسعار البترول لنوع خاطئ من بنزين رون 95 بمبلغ يزيد عن 1.013 مليار دونج وإنفاق أكثر من 679 مليار دونج على الصندوق.

ولم يقتصر الأمر على ذلك، فبسبب التهرب من المسؤولية من قبل الجهات التي تدير صندوق تثبيت أسعار البترول، وغياب اللوائح وقواعد التنسيق في الإدارة، فضلاً عن البطء في التعامل مع انتهاكات الأموال من قبل تجار البترول، استخدم 7 من أصل 15 تاجر بترول الصندوق لغرض خاطئ وهو تثبيت الأسعار، ولم يحولوه إلى حساب الصندوق بل تركوه في حساب الدفع الخاص بالمؤسسة بانتظام، لفترات عديدة قبل إعادة الصندوق بمبلغ يزيد عن 7927 مليار دونج، ومن بينها، عوقب 3 من أصل 7 تجار بترول من قبل الجهات الحكومية المختصة بسبب المخالفات الإدارية ثلاث مرات أو أكثر، وقام ثلاثة تجار بترول بخصم مبالغ من الصندوق وصرفها على حجم البترول الذي يتجاوز الحجم المسجل، مما أدى إلى خصم مبالغ غير صحيحة من الصندوق تزيد عن 4.7 مليار دونج واستخدام مبالغ غير صحيحة تزيد عن 22.5 مليار دونج.

لم تكن إدارة واستخدام صندوق تثبيت أسعار النفط فعّالة في الآونة الأخيرة. يعمل الصندوق بمبدأ تخصيص الأموال أولًا ثم الإنفاق لاحقًا من خلال الأسعار، مما لا يُسهم في خفض تكلفة النفط. في حين تحولت دول أخرى إلى الاحتياطيات باستخدام موارد النفط، اعتمدت فيتنام على صندوق تثبيت الأسعار، وما حدث كان مُتوقعًا مُسبقًا.

من ناحية أخرى، لضمان فعالية سوق النفط وتجنب انقطاعات العرض، بالإضافة إلى احتياطياته، من الضروري إعادة بناء سوق النفط، بحيث تتمكن الشركات من الاعتماد على نفسها ماليًا. وفي الوقت نفسه، من الضروري الحد من الوسطاء، والانتقال مباشرةً من توريد السلع إلى تجارة التجزئة، لتقليل التكاليف وزيادة التنافسية في السوق.

يتضح أن صندوق تثبيت أسعار البترول يُجمع من سعر بيع البترول بالتجزئة، وهو المال الذي يدفعه المواطنون لتثبيت الأسعار. ويُنفق هذا المبلغ عندما يكون السعر الأساسي أعلى من سعر البيع بالتجزئة الحالي، أو عندما يؤثر ارتفاع السعر على التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

لكن في الواقع، هناك أوقات تفتقر فيها عمليات الصندوق إلى الشفافية، مما يخلق ثغرات لبعض الشركات لاختلاس رأس المال، مما يخلق العديد من الجوانب السلبية في الإدارة المالية، ويسبب عدم استقرار السوق.

لذلك، على المدى البعيد، تحتاج الدولة إلى دراسة إلغاء هذا الصندوق حتى يتمكن سوق البترول المحلي من العمل وفق آليات السوق ويقترب تدريجيا من سعر البترول في السوق العالمية .

مصدر