يتعين على القادة المحليين أن يتحملوا مسؤوليتهم في منع الكوارث الطبيعية ومكافحتها.

(تشينفو.فن) - يجب على القادة المحليين تحمل مسؤولياتهم في منع ومكافحة الكوارث والحوادث الطبيعية لأن القادة هم القادة المباشرون في الموقع ويمكنهم اتخاذ القرارات الأكثر حكمة ومنطقية في وقت وقوع الحوادث والكوارث الطبيعية.

Người đứng đầu địa phương phải nêu cao trách nhiệm trong phòng, chống thiên tai- Ảnh 1. — نائب رئيس الوزراء تران لو كوانج يتحدث في المؤتمر الوطني عبر الإنترنت حول الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها والبحث والإنقاذ في عام 2023 ونشر المهام الرئيسية في عام 2024 - الصورة: VGP / Hai Minh

في صباح يوم 10 مايو، ترأس نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج في مقر الحكومة مؤتمرا وطنيا عبر الإنترنت حول الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها والبحث والإنقاذ في عام 2023 ونشر المهام الرئيسية في عام 2024.

وحضر المؤتمر في مقر الحكومة وزير الزراعة والتنمية الريفية لي مينه هوان، وقادة الوزارات المركزية والفروع، ومنسقة الأمم المتحدة المقيمة في فيتنام بولين تاميسيس، وممثلو شركاء التنمية والمنظمات برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، واليونيسيف، والوكالة اليابانية للتعاون الدولي.

Người đứng đầu địa phương phải nêu cao trách nhiệm trong phòng, chống thiên tai- Ảnh 2. — أكدت منسقة الأمم المتحدة المقيمة في فيتنام بولين تاميسيس أن إحدى أولويات الأمم المتحدة هي تمويل إضفاء الطابع المؤسسي على الإجراءات المبكرة في إدارة الكوارث - الصورة: VGP/Hai Minh

خسر العالم 260 مليار دولار بسبب الكوارث الطبيعية

وبحسب التقرير المقدم في الاجتماع، شهد العالم والمنطقة في عام 2023 العديد من الكوارث الطبيعية الكبرى ذات التأثيرات واسعة النطاق، والتي تجاوزت المستويات التاريخية، مما تسبب في أضرار جسيمة للغاية للناس والممتلكات، وخاصة الزلزال الذي وقع في 6 فبراير في تركيا والذي أودى بحياة أكثر من 55 ألف شخص، أو أضرار اقتصادية تجاوزت 163 مليار دولار أمريكي أو الفيضانات المفاجئة بسبب فشل السد في ليبيا والتي أسفرت عن مقتل وفقدان أكثر من 12300 شخص، أو أقوى عاصفة ثلجية منذ 100 عام في 20 ولاية في غرب ووسط الولايات المتحدة، أو العام الأكثر سخونة في التاريخ...

تقدر مجموعة إعادة التأمين السويسرية سويس ري أن إجمالي الأضرار الاقتصادية الناجمة عن الكوارث الطبيعية في جميع أنحاء العالم العام الماضي قد يصل إلى 260 مليار دولار.

في الأشهر الأولى من عام 2024، تسببت الأمطار الغزيرة في حدوث فيضانات وسدود على نهر الأورال في روسيا، مما أدى إلى غرق 6000 منزل وإجبار الآلاف من الأشخاص على الإخلاء؛ تسببت الفيضانات والانهيارات الأرضية في مقاطعة قوانغدونغ في مقتل 48 شخصًا وإجبار 110 آلاف شخص على الإخلاء.

وفي فيتنام، حدثت الكوارث الطبيعية في عام 2023 بشكل كبير في جميع المناطق مع 1964 كارثة طبيعية من 21/22 نوعًا، وخاصة الأمطار الغزيرة التي تسببت في الانهيارات الأرضية والفيضانات المفاجئة والفيضانات والفيضانات واسعة النطاق. لقد كان عامًا غير عادي حيث كان عدد العواصف والمنخفضات الاستوائية أقل بكثير من المتوسط لسنوات عديدة ولم تصل أي عاصفة إلى اليابسة.

وفي عام 2023، سيكون هناك أيضًا العديد من الحوادث البحرية، وانهيارات البناء، والحوادث الكيميائية والسامة والإشعاعية، وانسكابات النفط، والحرائق، والانفجارات بمستويات أكثر خطورة من العام السابق.

سجلت البلاد بأكملها 5331 حادثة وكارثة طبيعية، مما أدى إلى مقتل وفقد 1129 شخصًا؛ وتقدر الأضرار الاقتصادية الناجمة عن الكوارث الطبيعية بأكثر من 9,324 مليار دونج.

في الأشهر الأولى من عام 2024، حدث عدد من الكوارث الطبيعية الخطيرة في جميع أنحاء البلاد، مثل البرد الشديد في المناطق الشمالية والوسطى؛ الجفاف، وتسرب المياه المالحة، والانهيارات الأرضية والفيضانات بسبب المد والجزر العالي في دلتا ميكونج، والأخطر في منطقة كا ماو.

وعلى وجه الخصوص، تم تسجيل درجات حرارة قياسية في 110/186 محطة رصد على مستوى البلاد؛ وتم تسجيل الزلازل في مقاطعات ومدن مثل هوا بينه، لاي تشاو، توين كوانج، هانوي، كون توم.

منذ بداية العام، أدت الكوارث الطبيعية إلى مقتل أو فقدان 14 شخصًا، مع تقدير الأضرار المادية بأكثر من 399 مليار دونج.

Người đứng đầu địa phương phải nêu cao trách nhiệm trong phòng, chống thiên tai- Ảnh 3. — *المحليات تحضر المؤتمر عبر الإنترنت - الصورة: VGP/Hai Minh*

مساعدات الإغاثة من الكوارث تصل إلى مستوى قياسي

وفيما يتعلق بالعمل على التغلب على عواقب الكوارث الطبيعية، قررت الحكومة في عام 2023 دعم 8500 مليار دونج من احتياطي الميزانية المركزية لـ 43 مقاطعة ومدينة للتغلب على عواقب الكوارث الطبيعية.

ومن إجمالي رأس المال الداعم، خصصت الحكومة 4000 مليار دونج لـ 13 منطقة في دلتا نهر ميكونج لتنفيذ مشاريع لمنع تآكل ضفاف النهر والسواحل.

وبالإضافة إلى الدعم، تم إنشاء مجموعات عمل برئاسة اللجنة التوجيهية ووزارة التخطيط والاستثمار، لتفقد استخدام موارد الدعم للمناطق.

كما قامت المحليات بإعطاء الأولوية واستخدام الموارد لأنشطة الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها بميزانية إجمالية تزيد عن 3070 مليار دونج.

قدمت وزارة الزراعة والتنمية الريفية 100 طن من بذور الأرز، و67 طن من بذور الذرة، و10 أطنان من بذور الخضروات؛ 56 طنا و10 آلاف لتر من المواد الكيماوية لتطهير الثروة الحيوانية والدواجن والأحياء المائية لضمان استقرار الإنتاج في أسرع وقت.

وقال نائب وزير الزراعة والتنمية الريفية نجوين هوانج هييب إن الحكومة لم تخصص قط ميزانية كبيرة للوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها كما حدث في الآونة الأخيرة.

Người đứng đầu địa phương phải nêu cao trách nhiệm trong phòng, chống thiên tai- Ảnh 4. — *نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ يطلب تعزيز أعمال التفتيش والإشراف، وخاصة قبل موسم الفيضانات - الصورة: VGP/Hai Minh*

توقعات الطقس على كافة أنحاء البلاد خلال الفترة القادمة

قالت الإدارة العامة للأرصاد الجوية والهيدرولوجيا إن الكوارث الطبيعية من المرجح أن تصبح معقدة وغير متوقعة ومتطرفة خلال الفترة المقبلة.

ومن المتوقع أن تشهد مناطق عديدة في أنحاء البلاد موجات حر شديدة مع درجات حرارة أعلى من المتوسط لسنوات عديدة.

بعد ظاهرة النينيو، يمكن أن يتسبب تأثير ظاهرة النينا في الأشهر الأخيرة من العام في هطول أمطار غزيرة وفيضانات، خاصة في المنطقة الوسطى، مصحوبة بانهيارات أرضية وفيضانات مفاجئة في المناطق الجبلية.

تستمر ظاهرة النينيو في حالتها المحايدة حتى يونيو باحتمالية تتراوح بين 80-85%، ثم هناك إمكانية التحول إلى حالة النينا باحتمالية تتراوح بين 60-65% ومن المرجح أن تستمر في الأشهر الأخيرة من عام 2024.

من المرجح أن تشتد موجات الحر خلال الفترة من أبريل إلى يونيو 2024 وتمتد تدريجيا إلى أجزاء أخرى من المناطق الشمالية والشمالية الوسطى والوسطى.

وفي المناطق الشمالية والوسطى، من المرجح أن تحدث موجات الحر وموجات الحر الشديدة بشكل أكثر تكرارا من المتوسط في العديد من السنوات في شهري يوليو وأغسطس، لذا كن مستعدا لموجات حر شديدة بشكل خاص.

وتتجه الحرارة إلى الانخفاض اعتباراً من النصف الثاني من شهر أغسطس في الشمال، واعتباراً من شهر سبتمبر في المنطقة الوسطى.

ومن المتوقع أن يستمر الجفاف في المرتفعات الوسطى والجنوب حتى النصف الأول من شهر مايو؛ من المرجح أن تشهد المنطقة الوسطى جفافًا مطولًا من أبريل إلى أغسطس.

اعتبارًا من نهاية شهر يونيو، هناك احتمال لظهور العواصف والمنخفضات الاستوائية في البحر الشرقي؛ هناك ما بين 11 إلى 13 عاصفة في البحر الشرقي، ومن المرجح أن تؤثر 5 إلى 7 عواصف على البر الرئيسي. من المرجح أن يتركز نشاط العواصف الاستوائية والمنخفضات الجوية في النصف الأخير من موسم الأعاصير من سبتمبر إلى نوفمبر.

وفي الاجتماع، اقترحت المحليات أن تواصل الحكومة المركزية تقديم الدعم المالي للمحليات للتغلب على عواقب الكوارث الطبيعية في عام 2023، وبناء مناطق إعادة التوطين لنقل الأشخاص في حالات الطوارئ، وتحديث الخزانات والسدود ومواقع السدود الرئيسية.

كما طلبت المحليات من الوزارات المركزية والفروع تطوير وتقديمها إلى الجهات المختصة لإصدار المراسيم والقرارات لتحل محل المرسوم رقم 02/2017/ND-CP والقرار رقم 01/2016/QD-TTg التي انتهت صلاحيتها.

ترغب مقاطعة ها تينه، إحدى المناطق التي تضم أكبر عدد من الخزانات المائية في البلاد (348 خزانًا بسعة إجمالية تبلغ حوالي 1.6 مليار متر مكعب من المياه)، في تنفيذ مشروع بناء خزان تراي دوي قريبًا، والذي وافق رئيس الوزراء على تخطيطه.

ويأمل ها تينه أيضًا أن تساعد الوزارات المركزية والفروع المقاطعة في البحث عن حلول شاملة لتعزيز قدرة تصريف الفيضانات والحد من الفيضانات في حوض نهر نجان ساو.

توصي مقاطعة ثوا ثين هوي الوزارات المركزية والفروع بتخصيص الموارد اللازمة لتنفيذ التفتيش وتقييم إدارة السلامة للسدود وخزانات الري والطاقة الكهرومائية على الفور.

تقترح مقاطعة داك نونغ التركيز على تحسين الغطاء الحرجي وجودة الغطاء الحرجي؛ - وضع استراتيجية لإعادة تنظيم الإنتاج الزراعي ليكون أكثر قدرة على التكيف مع عدم استقرار الطقس والكوارث الطبيعية.

تواجه مقاطعة كا ماو ثلاثة تحديات في نفس الوقت: تآكل السواحل، ونقص المياه المنزلية في موسم الجفاف بينما يتم استخدام 90٪ من المياه الجوفية، وخطر حرائق الغابات؛ ويوصى بأنه عند إعادة تنظيم اللجنة التوجيهية للدفاع المدني وفقاً لقانون الدفاع المدني الساري اعتباراً من يوليو 2024، من الضروري إيلاء الاهتمام الواجب لدور القطاعات والمجالات، وخاصة القطاع الزراعي.

وفي كلمتها في المؤتمر، أكدت منسقة الأمم المتحدة المقيمة في فيتنام بولين تامسيس أن إحدى أولويات الأمم المتحدة تتمثل في تمويل إضفاء الطابع المؤسسي على الإجراءات المبكرة في إدارة الكوارث.

وقالت السيدة بولين تامسيس إن فيتنام بحاجة إلى دمج الإجراءات المبكرة في الأطر المؤسسية وآليات السياسات وضمان الموارد المالية الكافية لتنفيذ الإجراءات المبكرة في إدارة الكوارث.

من أجل اتخاذ إجراءات مبكرة في إدارة الكوارث، تعتبر البيانات والمعلومات الدقيقة والموثوقة عن الكوارث، إلى جانب القدرة على تحليل البيانات، أمرًا بالغ الأهمية لالتقاط المعلومات حول الفئات الأكثر ضعفًا، وخاصة النساء والأطفال.

وأوصت السيدة بولين تامسيس أيضًا بأن تعمل فيتنام على تعزيز التمكين وإعطاء الأولوية لمشاركة المجتمع في إدارة مخاطر الكوارث.

Người đứng đầu địa phương phải nêu cao trách nhiệm trong phòng, chống thiên tai- Ảnh 5. — *نائب رئيس الوزراء تران لو كوانج والمندوبون يلتقطون صورة تذكارية في المؤتمر - تصوير: VGP/Hai Minh*

إنشاء ممر قانوني ملائم للوقاية من الكوارث والسيطرة عليها والبحث والإنقاذ

وفي كلمته الختامية في المؤتمر، أشاد نائب رئيس الوزراء بجميع المستويات والقطاعات لمراقبتها للوضع عن كثب؛ - كان استباقيًا في توجيه الاستجابة والتغلب على العواقب بشكل جيد نسبيًا على المستوى الوطني مقارنة بالعديد من السنوات السابقة؛ لقد تحسنت جودة التوقعات الهيدروميترولوجية بشكل كبير، وهو أمر مشجع للغاية؛ لقد تم تعديل آلية السياسة بسرعة كبيرة، وخاصة ولادة قانون الدفاع المدني ... مما ساهم في تقليل الأضرار الناجمة عن الكوارث والحوادث الطبيعية في الآونة الأخيرة.

ومع ذلك، اعترف نائب رئيس الوزراء بصراحة بأن وعي المسؤولين والشعب لا يزال غير كاف في بعض الأماكن؛ لا تقوم كل الأماكن بعمل جيد فيما يتعلق بالتحقق والمراقبة والحث، حتى قبل موسم الكوارث الطبيعية والفيضانات.

كما أن أعمال الرصد والتنبؤ والإنذار المبكر بها أيضًا قضايا تحتاج إلى التصحيح والتحسين؛ بعض الأنظمة القانونية غير واضحة أو متداخلة أو غير مناسبة، وبعضها صدر قبل 15 عاماً.

وعلى المستوى الوطني، لا تزال قدرة البنية التحتية على الصمود محدودة، وبالتالي يتعين الاستثمار فيها وتطويرها تدريجيا.

وفيما يتعلق بالمهام في الفترة المقبلة، طلب نائب رئيس الوزراء التركيز على الاستعداد لتطوير جهاز الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها والبحث والإنقاذ وفقاً لقانون الدفاع المدني، وضمان عمل الجهاز الجديد بشكل أسرع وأقوى وأكثر فعالية. وتعمل وزارة الدفاع الوطني على التنسيق الوثيق مع الوزارات والهيئات ذات الصلة لإعداد مرسوم سريع لتنظيم تنفيذ قانون الدفاع المدني.

ووجه نائب رئيس مجلس الوزراء الوزارات والفروع بمواصلة استكمال تعديل واستكمال الوثائق القانونية؛ اقتراح قواعد جديدة بجرأة لإنشاء ممر قانوني كامل وملائم للوقاية من الكوارث والسيطرة عليها وعمليات البحث والإنقاذ.

نحن بحاجة إلى القيام بعمل تواصلي أفضل وأكثر فعالية لرفع مستوى الوعي لدى الجميع، وأولهم المسؤولين، من خلال شبكات التواصل الاجتماعي أو الرسائل النصية...

وطلب نائب رئيس مجلس الوزراء تعزيز أعمال التفتيش والرقابة خاصة قبل موسم الفيضانات؛ قم بمراجعة وحساب وتحديث سيناريوهات الاستجابة للكوارث والحوادث بشكل منتظم لتكون قريبة من الواقع قدر الإمكان.

وطالب نائب رئيس الوزراء وكالة التنبؤات الجوية والهيدرولوجية بمواصلة تحسين جودة التوقعات لتكون في الوقت المناسب ودقيقة قدر الإمكان.

وطلب نائب رئيس الوزراء أيضًا من كل منطقة التركيز على تحسين قدرتها الإدارية؛ تعزيز تمكين ومسؤولية القادة المحليين لأنهم هم الذين يتولون القيادة بشكل مباشر في الموقع ويمكنهم اتخاذ القرارات الأكثر حكمة ومنطقية في وقت وقوع الحوادث والكوارث الطبيعية.

وأكد نائب رئيس الوزراء ضرورة السعي إلى تعبئة موارد الاستثمار والموارد الأخرى للوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها والبحث والإنقاذ، مع التركيز على تعبئة الموارد من المجتمع للتغلب على عواقب الكوارث الطبيعية والحوادث بروح تعزيز تقاليد المشاركة في أوقات الصعوبة والشدائد.

ويأمل نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج أن تستمر المنظمات الدولية في دعم فيتنام، وخاصة في تبادل المعلومات والخبرات مع البلدان الأخرى؛ دعم التدريب المهني، وخاصة في مجال التنبؤ الدقيق؛ - الاهتمام بالاستثمار في مشاريع بناء البنية التحتية، ومعدات الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، وعمليات البحث والإنقاذ باستخدام رأس المال المعنوي غير القابل للاسترداد والقروض التفضيلية.

هاي منه - بوابة الحكومة

المصدر: https://baochinhphu.vn/nguoi-dung-dau-dia-phuong-phai-neu-cao-trach-nhiem-trong-phong-chong-thien-tai-102240510142856613.htm