الوزير السابق نجوين كوان: 3 اختراقات غير مسبوقة للقرار 57

وفي ندوة عقدت مؤخرا حول التنمية الصناعية، أشار وزير العلوم والتكنولوجيا السابق نجوين كوان إلى العديد من المحتويات المثيرة للاهتمام في القرار رقم 57.

ثلاثة اختراقات للقرار 57

وقال الوزير السابق نجوين كوان إن القرار 57-NQ/TW بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، إلى جانب القرار 59 بشأن التكامل الدولي، والقرار 66 بشأن الابتكار المؤسسي، والقرار 68 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، لا تشكل "الركائز الأربع" للتنمية الوطنية في العصر الجديد فحسب، بل إنها تشكل أيضًا "الركائز الأربع" للتنمية الوطنية في العصر الجديد.

وقال السيد نجوين كوان: " إن هذه القرارات تظهر تصميمًا سياسيًا عاليًا لجعل العلم والتكنولوجيا والصناعة والابتكار القوة الدافعة المركزية للتنمية الوطنية".

وباعتباره وزير العلوم والتكنولوجيا السابق، أكد السيد نجوين كوان على النقاط الجديدة الرائعة والمثيرة للاهتمام في القرار رقم 57. ووفقا له، فإن النقاط الجديدة هنا مرادفة أيضًا للاختراقات غير المسبوقة التي حققها حزبنا ودولتنا في دور العلم والتكنولوجيا وكذلك سياسات التنمية.

إن الاختراق الأول هو أن القرار 57 وضع أهدافاً عالية جداً للعلم والتكنولوجيا. وتتضمن الأهداف أنه بحلول عام 2030، سيشكل الاقتصاد الرقمي 30% من الناتج المحلي الإجمالي، وبحلول عام 2045، سيصل إلى 50%، ومن المقترح زيادة الاستثمار في الميزانية في العلوم والتكنولوجيا إلى 3% على الأقل من إجمالي نفقات الميزانية والاستثمار الاجتماعي في العلوم والتكنولوجيا ليصل إلى 2% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030.

وفيما يتعلق بالأهداف المتعلقة بالاقتصاد الرقمي، قال الوزير السابق نجوين كوان إن الاقتصاد الرقمي يصل حاليا فقط إلى حوالي 18% من الناتج المحلي الإجمالي. إذن هذا هو السباق الحقيقي. وفي الوقت نفسه، لا يتجاوز هدف الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا حاليا 0.5% من الناتج المحلي الإجمالي، وبالتالي فإن الفترة الممتدة من خمس إلى ست سنوات لتحقيق الهدف المنصوص عليه في القرار 57 تشكل تحديا حقيقيا.

وعلاوة على ذلك، فإن تحقيق أهداف الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا كما هو الحال في القرار 57، استغرق في الواقع عقوداً من الزمن بالنسبة للدول المتقدمة مثل كوريا الجنوبية والصين. استغرقت كوريا الجنوبية 40 عامًا، واستغرقت الصين 30 عامًا.

وقال الوزير السابق نجوين كوان إن الاختراق الثاني، القرار 57، سمح بتطبيق آلية للتمويل والإنفاق بدلاً من " فرض آلية صارمة لإدارة الميزانية كانت تعوق على مدى عقود من الزمن ".

علق وزير العلوم والتكنولوجيا السابق نجوين كوان على أن القرار رقم 57 للمكتب السياسي يحتوي على العديد من الاختراقات المهمة. الصورة: QL

ويتمثل الاختراق الثالث للقرار 57 في إنشاء اللجنة التوجيهية المركزية للعلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، برئاسة الأمين العام للجنة المركزية للحزب. وهذه هي المرة الأولى التي يرأس فيها الأمين العام لجنة توجيهية مركزية لتنفيذ القرار بشأن العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

إن دور الأعمال لا غنى عنه.

ويمكن القول إن القرار 57 والقرار 68 الصادرين عن المكتب السياسي يؤكدان على الدور الرئيسي للمؤسسات، وخاصة المؤسسات الخاصة. لقد شكل القرار رقم 68 نقطة تحول مهمة: حيث حدد الحزب لأول مرة الاقتصاد الخاص باعتباره "القوة الدافعة الأكثر أهمية" للاقتصاد. في الواقع، تعد الشركات الخاصة الفيتنامية مثل VinFast وHoa Phat وFPT وغيرها من الشركات الرائدة في مجال الاستثمار التكنولوجي والابتكار وتطوير المنتجات الصناعية ذات المحتوى الفكري العالي.

وهذا أيضًا هو أبرز ما جاء في القرار 57 - وفقًا للوزير السابق نجوين كوان. لقد "أيقظ" القرار 57 اهتماما قويا بالاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي من جانب الشركات، وخاصة الشركات الخاصة.

وأشار السيد نجوين كوان إلى أن الاستثمار التجاري في العلوم والتكنولوجيا، وفقًا للوائح الحالية، يتم تشجيعه فقط وليس إلزاميًا. في الواقع، لا تستثمر العديد من الشركات سوى مئات الملايين من الدونغ في العلوم والتكنولوجيا على الأكثر. إن هذا المبلغ من المال لا يكفي للابتكار التكنولوجي، ناهيك عن خلق منتجات جديدة.

وقال الوزير السابق نجوين كوان أيضا إن الوضع الحالي هو أن صندوق العلوم والتكنولوجيا يُدار مثل ميزانية الدولة، ومن أجل إنفاقه مرة أخرى، يجب المرور عبر "غابة" من الإجراءات. وهذا هو أحد الأسباب التي تجعل العديد من الشركات غير مهتمة بالاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

وفي تحليل أعمق، قال السيد نجوين كوان إنه مع تنفيذ قانون ضريبة دخل الشركات خلال السنوات العشر الماضية، لم تعد الشركات مهتمة بالاستثمار في العلوم والتكنولوجيا. إن اللوائح الخاصة بصناديق تطوير العلوم والتكنولوجيا (الحد الأقصى للخصم 10% من الأرباح قبل الضرائب) ليست إلزامية، وتفتقر إلى المرونة، ولا تخلق دافعاً حقيقياً للاستثمار.

وقال السيد نجوين كوان: " تختار العديد من الشركات الاستثمار بالأرباح بعد الضريبة لتجنب القيود الإجرائية، وهو ما يعني أنها لا تتلقى حوافز ضريبية ".

وبحسب السيد نجوين كوان، فإن القرار 57 يسمح بتطبيق آلية للتمويل والإنفاق بدلاً من فرض آلية صارمة لإدارة الميزانية والتي تعوق حالياً، وهو ما يشكل قوة دافعة كبيرة لأنشطة العلوم والتكنولوجيا.

واقترح الوزير السابق نجوين كوان إنشاء آلية حوافز جوهرية وفعالة حتى تتمكن الشركات، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، من الابتكار التكنولوجي بشكل استباقي وتطبيق التكنولوجيا الرقمية في الإنتاج.

كوانغ لوك

المصدر: https://congthuong.vn/nguyen-bo-truong-nguyen-quan-3-diem-dot-pha-chua-tung-co-cua-nghi-quyet-57-389736.html