النظر إلى الماضي لإجراء تحسينات

(Baothanhhoa.vn) - بهدف رصد وتقييم نتائج تنفيذ الإصلاح الإداري سنوياً بطريقة واقعية وموضوعية وعادلة، أصدرت اللجنة الشعبية للمحافظة مجموعة من المعايير والأساليب لتحديد مؤشر الإصلاح الإداري (ARI) للدوائر والهيئات ولجان الشعب في المدن والمقاطعات، ولجان الشعب في البلديات والأحياء والمدن. وتُظهر نتائج مؤشر الإصلاح الإداري السنوية بوضوح نقاط القوة والضعف في التنفيذ، مما يُلزم الدوائر والهيئات والجهات المحلية بتغيير نهجها وإجراءاتها لتحسين تصنيفها.

يتولى المسؤولون في بلدية ين دوونغ (مقاطعة ها ترونغ) الإجراءات الإدارية نيابة عن السكان.

يُقيّم مؤشر إصلاح الإدارة العامة لعام 2024 للإدارات والهيئات على مستوى المحافظات بناءً على 8 مجالات رئيسية، و43 معيارًا، و73 معيارًا فرعيًا. وتشمل المجالات الرئيسية الثمانية ما يلي: القيادة والإدارة؛ إصلاح الإجراءات الإدارية؛ إصلاح الهيكل التنظيمي الإداري؛ الإصلاح المؤسسي؛ إصلاح المالية العامة؛ إصلاح الخدمة المدنية؛ بناء وتطوير الحكومة الإلكترونية والرقمية؛ وتقييم مستوى رضا المواطنين والمنظمات.

في عام 2024، خضعت 20 إدارة وهيئة للتقييم وفقًا لمؤشر الإصلاح الإداري. ومن بين هذه الإدارات، بلغ مقياس التقييم لست وحدات - مكتب لجنة الشعب بالمحافظة، وإدارة الشؤون الداخلية، وإدارة المالية، وإدارة الشؤون الخارجية، ولجنة شؤون الأقليات، والمفتشية بالمحافظة - 84 نقطة (باستثناء 16 نقطة من الاستبيان الاجتماعي). لم تُجرِ هذه الوحدات تقييمًا لرضا المواطنين والمؤسسات من خلال الاستبيان الاجتماعي نظرًا لعدم كفاية حجم العينة أو لعدم توفر سجلات معالجة الإجراءات الإدارية للمواطنين والشركات خلال العام. أما الوحدات المتبقية، فقد تم تقييمها على مقياس من 100 نقطة.

بحسب النتائج المنشورة، بلغ متوسط ​​مؤشر الإصلاح الإداري للوزارات والهيئات في عام 2024 نسبة 85.41%، بانخفاض قدره 4.08% مقارنةً بعام 2023. وحققت تسع وحدات من أصل عشرين متوسطًا يزيد عن 90%. وتصدرت وزارة المالية القائمة بنسبة 90.05%، بينما احتلت وزارة التعليم والتدريب المرتبة الأخيرة بنسبة 76.53%.

من بين مجالات التقييم الثمانية، حقق مجال "الإصلاح المؤسسي" أعلى متوسط ​​درجات بنسبة 98.28%. أما مجال "القيادة والإدارة" فقد سجل أدنى متوسط ​​درجات بنسبة 74.45% فقط، بانخفاض قدره 3.83% مقارنةً بعام 2023. والجدير بالذكر أن مجالي "القيادة والإدارة" و"تقييم رضا المواطنين والمؤسسات" كانا المجالين اللذين سجلا متوسط ​​درجات أقل من 80%. ويعود هذا التراجع في هذين المجالين إلى عدم إيلاء بعض الوحدات الاهتمام الكافي لتنفيذ الإصلاح الإداري، كالتأخير في تقديم التقارير الدورية، والتأخير في معالجة أوجه القصور والقيود بعد عمليات التفتيش على الإصلاح الإداري، وقلة المبادرات في هذا المجال، ونقص قنوات التواصل المتنوعة بشأنه.

على مستوى المقاطعات، في عام 2024، ظلت معايير تقييم وتحديد مؤشر الإصلاح الإداري كما هي بالنسبة للإدارات والهيئات على مستوى المحافظات، حيث تضمنت 8 عناصر و48 معيارًا و88 معيارًا فرعيًا. ووفقًا لنتائج التقييم والتسجيل، بلغ متوسط ​​قيمة مؤشر الإصلاح الإداري لوحدات مستوى المقاطعات 84.73%، بانخفاض قدره 4.57% مقارنةً بعام 2023. وقد حافظت وحدتان، دونغ سون (سابقًا) وهوانغ هوا، على مراكز متقدمة في تصنيف المقاطعات والبلدات والمدن لسنوات عديدة متتالية. وحققت مقاطعة ين دينه تقدمًا ملحوظًا، إذ ارتقت من قاع التصنيف في عام 2022 إلى المركز الثاني في عام 2024 بنسبة 90.7%. ويُظهر جدول تقييم وتسجيل مؤشر الإصلاح الإداري لهذا العام التقدم الذي أحرزته مقاطعة موونغ لات، التي ارتقت إلى المركز 25 من بين 27 مقاطعة وبلدة ومدينة، بعد سنوات عديدة متتالية في قاع التصنيف. وعلى النقيض من ذلك، تراجعت مدينة سام سون، التي احتلت المرتبة 19 في عام 2023، إلى المرتبة 27 في عام 2024 بنسبة 74.4% فقط.

مقارنةً بعام 2023، شهدت 7 من أصل 8 مجالات تقييم انخفاضًا في الدرجات. وشهد مجال واحد فقط، وهو "بناء وتطوير الحكومة الإلكترونية والرقمية"، ارتفاعًا في الدرجات مقارنةً بعام 2023. وبلغ متوسط ​​الدرجات في هذا المجال 93.39%، أي بزيادة قدرها 6.59% عن عام 2023. وحققت 22 من أصل 27 منطقة وبلدة ومدينة نتائج أعلى من المتوسط. وتصدرت مدينة ثانه هوا الترتيب في هذا المجال بنسبة 97.33%، متفوقةً بنسبة 28.83% على منطقة نغوك لاك التي احتلت المرتبة الأخيرة بنسبة 68.5% فقط.

يعود سبب هذا الوضع إلى أن بعض لجان الشعب على مستوى المقاطعات لم تُدرج مؤشر الإصلاح الإداري كأداة في الإدارة والتنظيم. ونتيجةً لذلك، كان هناك نقص في التوجيهات في الوقت المناسب لتصحيح أوجه القصور ونقاط الضعف التي يتم تحديدها سنويًا وتحسينها. وقد أثر غياب التنسيق الوثيق بين الإدارات والوحدات في تقديم المشورة بشأن الإصلاح الإداري على تجميع البيانات ووثائق التحقق اللازمة للتقييم الذاتي للمعايير والمعايير الفرعية. وقد أجرت بعض المقاطعات تقييمات ذاتية غير دقيقة، حيث لم تُقدم وثائق التحقق أو قدمت وثائق سطحية فقط لا تتوافق مع كل معيار من معايير التقييم. ونتيجةً لذلك، وبعد المراجعة والتحقق، تبين وجود تباين كبير بين درجة التقييم الذاتي ودرجة تقييم فريق التقييم.

تعكس نتائج مؤشر الإصلاح الإداري لعام 2024، كما أُعلن عنها، بموضوعية التنفيذ الفعلي لمهام الإصلاح الإداري من قِبل الإدارات والهيئات على مستوى المحافظات، ولجان الشعب على مستوى المقاطعات. وتُعد هذه المعلومات بالغة الأهمية لتحديد نقاط القوة والضعف داخل هذه الوحدات، مما يُمكّنها من الاستفادة من التجارب ووضع حلول مُحددة لتحسين مؤشر الإصلاح الإداري، وبالتالي تلبية التوقعات المتزايدة لقطاع الأعمال والجمهور.

النص والصور: تو فونغ

المصدر: https://baothanhhoa.vn/nhin-lai-de-cai-thien-tot-hon-251467.htm