اللائحة الخاصة بفهرس قاعدة البيانات الوطنية وإنشاءها وتحديثها وصيانتها واستغلالها واستخدامها

بهدف تعزيز إنشاء البيانات من خلال تنفيذ بناء وتطوير وربط ومشاركة واستغلال قواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، أصدرت الحكومة في 9 مايو 2024 المرسوم رقم 47/2024/ND-CP الذي ينظم قائمة قواعد البيانات الوطنية؛ بناء وتحديث وصيانة واستغلال واستخدام قواعد البيانات الوطنية.

قاعدة البيانات الوطنية هي قاعدة بيانات لمجال أو مجالات اجتماعية واقتصادية متعددة يتم بناؤها وتحديثها وصيانتها لتلبية متطلبات الوصول إلى المعلومات واستخدامها في القطاعات الاقتصادية وخدمة المصالح العامة.

بشكل عام، تُبنى قاعدة البيانات الوطنية وتُستغل وتُستخدم بشكل موحد، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي. ويُدار نظام معلومات قاعدة البيانات الوطنية ويُبنى ويُصان مركزيًا. ويجب أن يتوافق إنشاء قواعد البيانات الوطنية وجمعها وتحديثها وإدارتها وصيانتها واستغلالها وربطها ومشاركتها واستخدامها مع أحكام قانون حماية أسرار الدولة والدفاع العسكري والوطني.

الحكومة هي مالكة البيانات، ولديها إدارة موحدة لها. وتُكلّف الحكومة مدير قاعدة البيانات الوطنية بإدارتها واستغلالها واستخدامها وفقًا لوظائفها ومهامها. وتتولى وزارة المعلومات والاتصالات إدارة الدولة في تنظيم وإدارة واستخدام موارد المعلومات وقواعد البيانات الوطنية. وتتولى الجهة التي تُعنى بالبيانات الناتجة عن أنشطة الإدارة الحكومية المتخصصة مسؤولية تحديث البيانات بدقة وسرعة في قاعدة البيانات الوطنية.

يتم تنفيذ الامتثال للوائح المتعلقة بإدارة البيانات الرقمية وربطها ومشاركتها لقواعد البيانات الوطنية بشكل منتظم ومستمر من مراحل التصميم والبناء والتحديث والصيانة والاستغلال والاستخدام؛ وضمان الاتصال الموحد بين قواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات الأخرى وأنظمة المعلومات من خلال منصة تكامل البيانات ومشاركتها الوطنية؛ والامتثال للمعايير الفنية واللوائح وإطار عمل بنية الحكومة الإلكترونية في فيتنام؛ والامتثال للوائح القانونية المتخصصة ذات الصلة.

اللوائح المتعلقة بقواعد البيانات المشتركة

يجري حاليًا تطوير قواعد البيانات وربطها بنشاط. ولتنفيذ قانون المعاملات الإلكترونية لعام ٢٠٢٣، كُلِّفت وزارة المعلومات والاتصالات بالإشراف على إعداد مرسوم ينظم قواعد البيانات المشتركة، وذلك لترسيخ سياسات وتوجهات الحزب والدولة في تعزيز التحول الرقمي، وتطوير البيانات واستغلالها بفعالية لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتطوير الحكومة الرقمية في الفترة المقبلة.

يرث مشروع المرسوم الأحكام الصادرة في المرسوم رقم 47/2020/ND-CP، ويرث بشكل خاص كامل محتوى المرسوم رقم 47/2024/ND-CP، الصادر مؤخرًا في 9 مايو 2024؛ ويضيف بعض المحتويات الجديدة المتعلقة بمشاركة البيانات بما يتناسب مع الوضع التنفيذي في الآونة الأخيرة. وبالتالي، يُفصّل مشروع المرسوم ثلاثة محتويات كُلّفت الحكومة بتفصيلها بموجب قانون المعاملات الإلكترونية لعام 2023:

فيما يتعلق بمحتوى إنشاء وتحديث وصيانة واستغلال واستخدام قواعد البيانات الوطنية : ينقل المرسوم المحتوى بأكمله ويحل محل المرسوم رقم 47/2024/ND-CP، الذي أصدرته الحكومة مؤخرًا في 9 مايو 2024، بسبب التغييرات في الأساس القانوني عندما يدخل قانون المعاملات الإلكترونية حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2024.

فيما يتعلق بمحتوى ربط البيانات ومشاركتها : بموجب المرسوم رقم 47/2020/ND-CP المؤرخ 9 أبريل 2020، نظّمت الحكومة ربط البيانات ومشاركتها بشكل كامل. ولذلك، يُضيف هذا المرسوم محتوى اللوائح المتعلقة بالمعاملات الإلكترونية من خلال ربط البيانات ومشاركتها لتنفيذ العمليات بين الجهات؛ مما يُوضّح بشكل أكبر نظام الوساطة في ربط البيانات ومشاركتها، ومفهوم الإطار الوطني للبنية الرقمية المذكور في قانون المعاملات الإلكترونية لعام 2023.

فيما يتعلق بمحتوى البيانات المفتوحة : بموجب المرسوم رقم 47/2020/ND-CP المؤرخ 9 أبريل/نيسان 2020، أصدرت الحكومة لوائح أساسية وشاملة بشأن البيانات المفتوحة. ولذلك، سيُحيل هذا المرسوم إلى اللوائح الحالية، مُضيفًا لوائح بشأن شروط ضمان تطبيق لوائح البيانات المفتوحة، كما هو مُفصّل في قانون المعاملات الإلكترونية لعام 2023.

اللوائح المتعلقة بمعايير الاتصال ومشاركة البيانات

تشمل معايير البيانات المعايير الأساسية للبيانات في مجال تكنولوجيا المعلومات، ومعايير هيكلة البيانات التي تُشير إلى محتوى البيانات ومعلوماتها. حاليًا، لا توجد بيانات كثيرة ذات معايير هيكلة بيانات، بما في ذلك: بيانات السكان، والأراضي، والتأمينات، وبيانات موظفي الخدمة المدنية. لذلك، تتولى وزارة المعلومات والاتصالات مسؤولية الإشراف على وضع وتطوير معايير مشتركة للبيانات وتكنولوجيا المعلومات، لتوجيه الوزارات والفروع والمحليات في تطوير معايير البيانات. بناءً على ذلك، تتولى الوزارات والفروع والمحليات مسؤولية تطوير معايير هيكلة البيانات في نطاق قطاعاتها ومجالاتها وقواعد بياناتها.

لتعزيز تطوير واستكمال نظام معايير البيانات، أصدرت وزارة المعلومات والاتصالات أيضًا وثيقة إرشادية رقم 1016/BTTTT-CĐSQG للوزارات والفروع والمحليات لتوجيه تطوير وتطبيق المعايير واللوائح الفنية والمعايير الخاصة بربط البيانات ومشاركتها.

مع ذلك، لا تزال معايير هياكل البيانات في المجالات المتخصصة التي تصدرها الوزارات والمحليات محدودة وغير مكتملة، ولم تُبنَ سوى أنواع أساسية قليلة من البيانات، ولم تُنسَّق آلية إصدار معايير هياكل البيانات. لذلك، يتعين على كل وزارة وقطاع بناء معايير بيانات داخل القطاع للتمييز بوضوح بين البيانات التي تُنشئها الحكومة المركزية وتلك التي تُنشئها المحليات وفقًا لمعايير موحدة. وبناءً على معايير البيانات المتخصصة، سيضع مالكو قواعد البيانات لوائح فنية لمشاركة البيانات خارجيًا.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/nhung-quy-dinh-ve-danh-muc-co-so-du-lieu-quoc-gia-va-viec-xay-dung-cap-nhat-duy-tri-khai-thac-su-dung-20240927181204386.htm