NTO - مراجعة التخطيط الإقليمي للفترة 2021

في 9 مايو، أصدرت الحكومة النشرة الرسمية رقم 46/CD-TTg بشأن مراجعة التخطيط الإقليمي المعتمد للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.

وبناء على ذلك، يرسل رئيس مجلس الوزراء برقيات إلى الوزراء ورؤساء الأجهزة على المستوى الوزاري؛ رؤساء اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، تنفيذًا لقانون التخطيط، القرار رقم 61/2022/QH15 المؤرخ 16 يونيو 2022 للجمعية الوطنية بشأن مواصلة تعزيز فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالتخطيط وعدد من الحلول لإزالة الصعوبات والعقبات، وتسريع التقدم في صنع وتحسين جودة التخطيط للفترة 2021 - 2030 والقرار رقم 108/NQ-CP المؤرخ 26 أغسطس 2022 للحكومة بشأن تنفيذ القرار رقم 61/2022/QH15 للجمعية الوطنية بشأن مواصلة تعزيز فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالتخطيط وعدد من الحلول لإزالة الصعوبات والعقبات، وتسريع التقدم في صنع وتحسين جودة التخطيط للفترة 2021 - 2030، نفذت اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية والوزارات والوكالات قانون التخطيط، القرار رقم 108/NQ-CP المؤرخ 26 أغسطس 2022، على نحو جدي وعاجل. 61/2022/QH15 بتاريخ 16 يونيو 2022 للجمعية الوطنية بشأن مواصلة تعزيز فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالتخطيط وعدد من الحلول لإزالة الصعوبات والعقبات وتسريع التقدم في صنع وتحسين جودة التخطيط للفترة 2021 - 2030، نفذت اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية والوزارات والوكالات قانون التخطيط بجدية وعاجلة، والقرار رقم 61/2022/QH15 بتاريخ 26 أغسطس 2022 للحكومة بشأن تنفيذ القرار رقم 61/2022/QH15 للجمعية الوطنية بشأن مواصلة تعزيز فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالتخطيط وعدد من الحلول لإزالة الصعوبات والعقبات وتسريع التقدم في صنع وتحسين جودة التخطيط للفترة 2021 - 2030، نفذت اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية والوزارات والوكالات قانون التخطيط بجدية وعاجلة، والقرار القرار رقم 61/2022/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بتاريخ 26 أغسطس 2022، بشأن مواصلة تعزيز فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات والقوانين، وتنظيم عملية إنشاء وتقييم ومراجعة وإكمال التخطيط الإقليمي وتقديمه للموافقة عليه. وحتى الآن، وافق رئيس الوزراء على 58 خطة إقليمية وبلدية للفترة 2021-2030، برؤية 2050، مما يُسهم بفعالية في إعادة الهيكلة الاقتصادية ، وابتكار نماذج النمو، وجذب الاستثمارات، والتنمية المستدامة للمحليات والبلاد.

الضفة الغربية لنهر هان، مدينة دا نانغ . صورة توضيحية: كووك دونغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

في عملية تنظيم إنشاء وتقييم ومراجعة وإكمال وتقديم التخطيط الإقليمي للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، وجه قادة الحكومة اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية لمراجعة وضمان وتحمل المسؤولية عن دقة المعلومات والبيانات والأرقام والوثائق والاتساق والتناسق (عدم وجود تداخل أو تناقض) بين التخطيط الإقليمي والتخطيط الآخر المعتمد من قبل السلطات المختصة وفقًا لأحكام قانون التخطيط؛ وقد قدمت جميع المحليات التزامات مكتوبة لضمان هذا المحتوى عند إكمال التخطيط الإقليمي وتقديمه للموافقة عليه.

ومع ذلك، ووفقًا لملاحظات بعض الجهات والهيئات، فإن بعض الخطط الإقليمية المعتمدة لا تتوافق مع الخطط الوطنية والإقليمية والخطط الفنية والتخصصية ذات الصلة التي أقرها رئيس الوزراء أو التي تخضع لسلطة اعتماده. المعلومات والبيانات والأرقام والوثائق الواردة في ملفات التخطيط ليست دقيقة بما يكفي، مما قد يُسبب صعوبات وعقبات في عملية تنفيذ الخطط الإقليمية. كما أن التقدم في إعداد وتقديم خطة تنفيذ التخطيط الإقليمي بطيء للغاية.

ولتحديد ومعالجة أوجه القصور في تنفيذ التخطيط الإقليمي على وجه السرعة، يطلب رئيس الوزراء:

تتولى اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولية المراجعة الدورية والإبلاغ الفوري عن المعلومات غير الدقيقة؛ والمعلومات التي لا تتفق مع التخطيط الوطني والتخطيط الإقليمي والتخطيط الفني والتخصصي الذي وافق عليه رئيس الوزراء أو الذي يخضع لسلطة موافقة رئيس الوزراء؛ وعن المشاكل والقصور الأخرى (إن وجدت).

بالنسبة للمعلومات والبيانات والأرقام والوثائق غير الدقيقة: تكون اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولة عن مراجعة وتحرير الملف، وضمان التوافق مع القرار المعتمد (بما في ذلك تقرير التخطيط، ونظام المخططات، والخرائط، وقاعدة بيانات التخطيط)، وإرسال مجموعة واحدة من ملفات التخطيط إلى وزارة التخطيط والاستثمار للتخزين وفقًا لأحكام المادة 38 ب من المرسوم رقم 58/2023/ND-CP المؤرخ 12 أغسطس 2023 من الحكومة بتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 37/2019/ND-CP المؤرخ 7 مايو 2019 من الحكومة الذي يوضح عددًا من مواد قانون التخطيط؛ وتحديث نظام معلومات التخطيط الوطني وقاعدة البيانات؛ ونشر وتوفير المعلومات حول تعديلات التخطيط وفقًا للوائح.

يكون رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولاً أمام القانون والحكومة ورئيس الوزراء عن مراجعة وتحرير سجلات ووثائق التخطيط والتأكد من دقة المحتوى والمعلومات والبيانات والوثائق وأنظمة المخططات والخرائط وقواعد البيانات في سجلات التخطيط الإقليمي للفترة 2021 - 2030، مع رؤية عام 2050، عند تحديثها في نظام معلومات التخطيط الوطني وقاعدة البيانات.

بالنسبة للمحتويات التي تتعارض أو تختلف عن التخطيط الوطني والتخطيط الإقليمي والتخطيط الفني والتخصصي التي وافق عليها رئيس الوزراء أو تخضع لسلطة موافقة رئيس الوزراء، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية تعديل التخطيط الإقليمي وفقًا لأحكام النقطة ج، البند 1، المادة 2 من القرار رقم 61/2022/QH15 المؤرخ 16 يونيو 2022 للجمعية الوطنية بشأن الاستمرار في تعزيز فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالتخطيط وعدد من الحلول لإزالة الصعوبات والعقبات وتسريع تقدم التخطيط وتحسين جودة التخطيط للفترة 2021 - 2030. عند تلقي وثيقة تطلب آراء من اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن ملف تعديل التخطيط الإقليمي، يجب أن يكون لدى الوزارة المسؤولة عن القطاع آراء محددة بشأن خطة المعالجة؛ ويجب أن يكون لديها رد كتابي على اللجنة الشعبية الإقليمية وترسله إلى وزارة التخطيط والاستثمار.

تتولى اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولية تلقي وشرح آراء الوزارات والجهات المعنية، واستكمال ملف تعديل التخطيط الإقليمي، وتحمّل مسؤولية محتواه، ورفعه إلى الجهة المختصة لاتخاذ القرار أو الموافقة على تعديل التخطيط، وإرساله إلى وزارة التخطيط والاستثمار. وتُكلّف وزارة التخطيط والاستثمار بجمع تقارير المحليات والوزارات المعنية بالقطاعات، ورفعها إلى رئيس مجلس الوزراء للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.

فيما يتعلق بتنفيذ المشاريع بعد الموافقة على التخطيط الإقليمي، تكون اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولة عن مراجعة توافق المشروع مع التخطيط الإقليمي والتخطيط الوطني ذي الصلة والتخطيط الإقليمي والتخطيط الفني والتخصصي المعتمد من الجهات المختصة عند النظر في الموافقة أو اتخاذ القرار بشأن سياسة الاستثمار في المشروع.

بالنسبة للمشاريع المتعلقة بالتخطيط الوطني والتخطيط الإقليمي والتخطيط الفني والتخصصي الخاضعة لسلطة موافقة رئيس الوزراء ولكن لم يتم اعتمادها بعد من قبل السلطات المختصة، فإن اللجنة الشعبية الإقليمية مسؤولة عن طلب الآراء المكتوبة من منظمة التخطيط قبل النظر في الموافقة أو اتخاذ القرار بشأن سياسة الاستثمار في المشروع.

فيما يتعلق بخطة تنفيذ التخطيط الإقليمي، يتعين على المحليات التي حصلت على موافقة على تخطيطها الإقليمي أن تُعدّ وتُقدّم، على وجه السرعة، خططًا لتنفيذه، وفقًا لأحكام البند الرابع من المادة 38ج من المرسوم الحكومي رقم 58/2023/ND-CP المؤرخ 12 أغسطس/آب 2023، وتوجيهات وزارة التخطيط والاستثمار الواردة في الوثيقة رقم 2540/BKHĐT-QLQH المؤرخة 5 أبريل/نيسان 2024، بشأن وضع خطط لتنفيذ التخطيط الإقليمي. بعد الموافقة على التخطيط الإقليمي، يجب أن تتوافق إجراءات وترتيبات تنفيذ المشاريع مع أحكام قانون الاستثمار والبناء والمناقصات والقوانين الأخرى ذات الصلة.

بالنسبة للمشاكل والنقائص الأخرى (إن وجدت) التي تنشأ في عملية تنفيذ التخطيط الإقليمي، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية إرسال تقرير على الفور إلى وزارة التخطيط والاستثمار لرئاسته والتنسيق مع الوزارات والوكالات ذات الصلة لتقديم التوجيه وفقًا لسلطاتها أو تلخيصها وتقديم تقرير إلى السلطات المختصة بشأن التعامل مع الخطط.

وكلف رئيس الوزراء وزارة التخطيط والاستثمار بدراسة اللوائح الخاصة بأقصى درجات اللامركزية على مستوى المحافظات مع تحديد المسؤوليات اللامركزية بوضوح، وتقليص الإجراءات الإدارية في أنشطة التخطيط، وتصميم أدوات لتفتيش ومراقبة أنشطة التخطيط أثناء عملية رئاسة البحث والتطوير لقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التخطيط.

المصدر: VNA/صحيفة Tin Tuc

مصدر