اللامركزية الشاملة للمحليات عند تنظيم القطاع المالي وفقًا لنموذج من مستويين

وقالت وزارة المالية إنها عقدت مؤتمرا لجمع الآراء حول الوثائق القانونية الخاصة بتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات وإعادة ترتيب القطاع المالي وفقا لتنظيم الحكومة المحلية على المستويين.

واقترح ممثل لجنة الشعب لمدينة هاي فونج أن تدرس وزارة المالية وتتفق على وجهة النظر القائلة بأنه ينبغي نقل المهام على مستوى المنطقة إلى مستوى البلدية، وأن يتم نقل المهام التي لا تستطيع البلدية القيام بها فقط إلى مستوى المقاطعة.

تقترح المحليات تفويض السلطة إلى المحليات لتنظيم وتصفية رأس مال الدولة في المؤسسات.

نظرة عامة على المؤتمر. الصورة: اللجنة المنظمة

أعرب وزير المالية نجوين فان ثانج عن رأيه بأنه لا توجد صيغة مشتركة لنقل المهام بين المستويات. علاوة على ذلك، فإن كل منطقة لديها خصائص مختلفة. ومع ذلك، فمن الممكن الالتزام بمبدأ "اللامركزية الشاملة على المستوى المحلي"، "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية مسؤولة".

قال الوزير نجوين فان ثانغ: "إذا تحسن أداء المقاطعة، فستبقى ضمن المقاطعة. وإذا تحسن أداء البلدية، فسيتم نقلها إلى البلدية".

وأوضح نائب الوزير نجوين دوك تام (وزارة المالية) أنه فيما يتعلق باللامركزية وتفويض السلطة، أثارت وزارة المالية ثلاث قضايا: هل اللامركزية وتفويض السلطة قويتان بما فيه الكفاية؟ هل هناك أي عمل متبقي عند تنفيذ اللامركزية وتفويض الصلاحيات؟ ويجب أن ترتبط اللامركزية وتفويض السلطات بالقدرة على التنفيذ.

قال نائب مدير إدارة التنظيم والموظفين ( وزارة الداخلية ) فام مينه ترييت إنه في المجال المالي، عند النظر في نقل المهام بين المستويات عند تنفيذ نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين، من الضروري الاستناد إلى القوانين الأصلية (مثل قانون تنظيم الحكومة المحلية).

واتفق ممثل وزارة الداخلية مع وجهة نظر وزير المالية، حيث أن المبدأ هو أن يتم تعيين المستوى الذي يؤدي العمل بأكبر قدر من الفعالية، والمهم هو "عدم تفويت أي مهمة".

وفيما يتعلق بسحب الاستثمارات من الشركات المملوكة للدولة، فإن وجهة نظر وزارة المالية هي أن سحب الاستثمارات من عدمه يجب أن يعتمد على الوضع العملي. ستقوم وزارة المالية بالبحث وتقديم المشورة في الاتجاه الذي توجد فيه قطاعات ومؤسسات يجب أن تستمر في سحب رأس المال منه، ولكن هناك أيضًا قطاعات ومؤسسات تعمل بشكل فعال وتتمتع بربحية عالية، لذلك ستقوم الدولة بالبحث وحتى التعديل لزيادة رأس المال في هذه المؤسسات.

إن المسألة التي تثير قلق العديد من المحليات هي خطة التعامل مع الأصول العامة وإدارتها بعد تطبيق نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين لضمان الكفاءة وتجنب الهدر.

واقترح ممثل لجنة شعب دا نانغ أن تتشاور الحكومة والوزارات والفروع بشأن تعديل واستكمال قانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وفي الوقت نفسه النظر في نموذج خزانة الدولة وتعديله بما يتماشى مع المحلية بعد الاندماج لخلق ظروف مواتية في عملية الإدارة المالية والميزانية بين الوكالات المالية والضريبية والجمركية والخزانة والحكومة المحلية.

وقال وزير المالية نجوين فان ثانج إن وزارة المالية أجرت مشاورات وأبلغت الحكومة لتحديد أولويات الترتيبات لعدد من القطاعات والمجالات (الرعاية الصحية والتعليم والبناء والأشغال العامة وغيرها).

وستسمح الأصول المتبقية بعد الترتيب للمحليات بطلب الاستثمار وتنفيذ المشاريع بما يتوافق مع تخطيط وتوجه التنمية الاقتصادية والاجتماعية المحلية.

وفي الفترة المقبلة، ستواصل وزارة المالية البحث وتقديم التوجيهات إذا ظهرت مشاكل من المحليات...

عند دمج المقاطعات، يتم تعديل أنظمة الخزانة والضرائب والجمارك لتتناسب مع الحدود الإدارية للمحليات.

المصدر: https://hanoimoi.vn/phan-cap-triet-de-cho-dia-phuong-khi-sap-xep-linh-vuc-tai-chinh-theo-mo-hinh-2-cap-703620.html