اللامركزية والتفويض في منح شهادات حق استخدام الأراضي

(Chinhphu.vn) - طلبت السيدة نجوين ثانه توين (دونغ ثاب) من السلطة المختصة توضيح بعض اللوائح المتعلقة بمنح وتسجيل عدد شهادات حق استخدام الأراضي عند دمج مكتب تسجيل الأراضي واللوائح المتعلقة بالموافقة على توقيع الشهادات على مستوى البلدية.

ينص التعميم رقم 23/2025/TT-BNNMT المؤرخ 20 يونيو 2025 بشأن تنظيم اللامركزية وتقسيم سلطة إدارة الدولة في قطاع الأراضي على ما يلي:

"بالنسبة للشهادات الصادرة عن فرع مكتب تسجيل الأراضي، اكتب ما يلي:

أ) بالنسبة لفرع مكتب تسجيل الأراضي الذي لا يقوم بالترتيب، اكتب الحرف "CN"؛ ثم اكتب الرقم التسلسلي في دفتر إصدار الشهادة بالترتيب المتسلسل، متبوعًا بالرقم الموجود في دفتر إصدار الشهادة قبل تاريخ نفاذ هذا التعميم؛

ب) بالنسبة لفرع مكتب تسجيل الأراضي الذي يقوم بالترتيب، اكتب الحرف "CN"؛ ثم اكتب الرقم التسلسلي في دفتر إصدار الشهادة بالترتيب التسلسلي، بدءًا من الرقم 01 للشهادة الصادرة أولاً وفقًا للتعليمات الواردة في هذا التعميم".

في حال اندماج محافظتين في محافظة جديدة، يُدمج مكتب تسجيل الأراضي مع مكتب تسجيل الأراضي التابع للمحافظة الجديدة. أما فرع مكتب تسجيل الأراضي في المنطقة، فيصبح فرع مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي، مع تغيير الاسم فقط دون دمج.

وسألت السيدة توين، فهل فرع مكتب تسجيل الأراضي في تلك المنطقة مدرج ضمن قائمة فروع مكتب تسجيل الأراضي التي لا تقوم بهذا الترتيب؟

وفقًا للمادة 5 من المرسوم رقم 151/2025/ND-CP المؤرخ 12 يونيو 2025 للحكومة التي تنظم لامركزية سلطة السلطات المحلية ذات المستويين واللامركزية واللامركزية في مجال الأراضي، تنتقل سلطة اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة، رئيس اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة، إلى رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، بما في ذلك إصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض على النحو المنصوص عليه في الفقرة ب، البند 1، المادة 136 والفقرة د، البند 2، المادة 142 من قانون الأراضي، وبالتالي سيوقع الرئيس على الشهادة.

وسألت السيدة توين، هل يمكن للرئيس أن يفوض نائب الرئيس بالتوقيع على الشهادة على النحو المنصوص عليه؟

وقد ردت وزارة الزراعة والبيئة على هذه القضية على النحو التالي:

في حالة دمج مقاطعتين في مقاطعة جديدة واحدة، ودمج مكتبين لتسجيل الأراضي في مكتب تسجيل أراضي واحد للمقاطعة الجديدة، والذي يحتوي على فرع مكتب تسجيل الأراضي في المنطقة الذي تمت إعادة ترتيبه أو تغيير اسمه إلى فرع مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي (تغيير الاسم فقط، لا دمج)، يتم تنفيذ الترقيم في دفتر إصدار الشهادات عند إصدار الفرع وفقًا للأحكام الواردة في النقطة أ أو النقطة ب، البند 4، المادة 11 من التعميم رقم 23/2025/TT-BNNMT. من الضروري الاستناد إلى قرار إعادة ترتيب مكتب تسجيل الأراضي (للمقاطعة الجديدة) التابع للجنة الشعبية الإقليمية لاتخاذ قرار بشأن إعادة ترتيب أو إعادة تسمية الفروع؛ حيث إذا تم تغيير اسم الفرع فقط، يتم تنفيذ الترقيم في دفتر إصدار الشهادات عند إصدار الفرع وفقًا للأحكام الواردة في النقطة أ، البند 4، المادة 11 من التعميم رقم 23/2025/TT-BNNMT.

في حالة تفويض رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية لنائب الرئيس بالتوقيع على الشهادة، يتم تنفيذ ذلك وفقًا لأحكام قانون تنظيم الحكومة المحلية (حاليًا المادة 14 من قانون تنظيم الحكومة المحلية 2025).

تود وزارة الزراعة والبيئة أن تطلعكم على اللائحة المذكورة أعلاه لتتمكنوا من دراستها وتنفيذها وفقاً للقانون.

تشينفو.فن

المصدر: https://baochinhphu.vn/phan-cap-uy-quyen-trong-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-102250930155003487.htm