تحديد مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2026-2030

تعليق الصورة — شعب سيلا العرقي في مقاطعة لاي تشاو متحمس لحصاد الأرز. الصورة: دينه ثوي/وكالة الأنباء الفيتنامية

يتألف المرسوم من 6 فصول و14 مادة تنص على: معايير تحديد القرى والنجوع والقرى والبلدات والمجتمعات والنجوع والمناطق السكنية والمجموعات السكنية وما يعادلها (يشار إليها مجتمعة باسم القرى)؛ والبلديات والأحياء والمناطق الخاصة (يشار إليها مجتمعة باسم البلديات)؛ والمقاطعات والمدن (يشار إليها مجتمعة باسم المقاطعات) في مناطق الأقليات العرقية؛ والقرى الجبلية والبلديات والمقاطعات؛

وينص المرسوم أيضًا على معايير تحديد القرى شديدة الصعوبة في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية (وتسمى القرى شديدة الصعوبة)؛ ومعايير تحديد البلديات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية وفقًا لمستوى التنمية، بما في ذلك البلديات في المنطقة الأولى والمنطقة الثانية والمنطقة الثالثة؛ والإجراءات والسجلات والسلطة لتحديد وتحديد وإعلان نتائج تحديد وتحديد القرى والبلديات والمقاطعات في الفترة 2026 - 2030؛ وتاريخ سريان قائمة القرى والبلديات والمقاطعات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ والقرى شديدة الصعوبة؛ والبلديات في المنطقة الأولى والثانية والثالثة؛ ومسؤوليات الهيئات والمنظمات في تنظيم تنفيذ هذا المرسوم.

ينص المرسوم على معايير تحديد المناطق، وتحديد مناطق القرى والبلديات وفقًا لمستويات التنمية المحددة على النحو التالي:

*معايير تحديد القرى والبلديات والمحافظات في مناطق الأقليات العرقية

1. قرية الأقليات العرقية هي قرية يعيش فيها 15% أو أكثر من الأقليات العرقية بشكل مستقر في مجتمعها.

2. تعتبر البلدية ذات الأقلية العرقية هي البلدية التي تستوفي على الأقل أحد المعيارين التاليين:

أ) 15% أو أكثر من الأقليات العرقية يعيشون بشكل مستقر؛

ب) هناك 4500 أو أكثر من الأقليات العرقية التي تعيش بشكل مستقر.

3. المقاطعة ذات الأقلية العرقية هي المقاطعة التي تستوفي على الأقل أحد المعيارين التاليين:

أ) 15% أو أكثر من الأقليات العرقية يعيشون بشكل مستقر؛

ب) 2/3 أو أكثر من البلديات هي بلديات أقليات عرقية.

*معايير تحديد القرى والبلديات والمحافظات الجبلية

1. القرية الجبلية هي قرية تلبي على الأقل أحد المعيارين التاليين:

أ) أن يكون ما لا يقل عن ثلثي المساحة الطبيعية واقعاً على ارتفاع 200 متر أو أكثر فوق مستوى سطح البحر؛

ب) أن يكون 2/3 على الأقل من المساحة الطبيعية ذات منحدر أرضي بنسبة 15% أو أكثر.

2. البلدية الجبلية هي البلدية التي تستوفي على الأقل أحد المعيارين التاليين:

أ) أن يكون ما لا يقل عن ثلثي المساحة الطبيعية واقعاً على ارتفاع 200 متر أو أكثر فوق مستوى سطح البحر؛

ب) 2/3 أو أكثر من القرى هي قرى جبلية.

3. المقاطعة الجبلية هي المقاطعة التي تلبي على الأقل أحد المعيارين التاليين:

أ) أن يكون ما لا يقل عن ثلثي المساحة الطبيعية واقعاً على ارتفاع 200 متر أو أكثر فوق مستوى سطح البحر؛

ب) 2/3 أو أكثر من البلديات هي بلديات جبلية.

*معايير تحديد القرى الصعبة بشكل خاص

القرية الصعبة بشكل خاص هي القرية الموجودة في منطقة أقلية عرقية أو جبلية، والتي تتوفر فيها على الأقل 2 من المعايير الثلاثة التالية:

1. إن معدل الفقر المتعدد الأبعاد أعلى بأربع مرات أو أكثر من معدل الفقر المتعدد الأبعاد العام في البلاد بأكملها؛ وعلى وجه الخصوص، فإن معدل الفقر المتعدد الأبعاد في منطقة دلتا ميكونج أعلى بمرتين أو أكثر من معدل الفقر المتعدد الأبعاد العام في البلاد بأكملها.

2. يتم تقوية أقل من 60% من الطرق بين القرى والطرق الداخلية لضمان سهولة السفر بالمركبات على مدار العام وفقًا للمعايير الفنية المنصوص عليها في قوانين الطرق.

3. نسبة الأسر التي لديها عقود شراء الكهرباء أقل من 90%.

*تقسيم البلديات حسب مستوى التنمية

وفيما يتعلق بتقسيم البلديات حسب مستوى التنمية ينص المرسوم على:

1. الموضوعات المصنفة حسب مستوى التنمية هي البلديات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

2. معايير تصنيف البلديات حسب مستوى التنمية:

أ) أن يكون دخل الفرد فيها أقل من 50% من متوسط دخل الفرد الوطني؛

ب) معدل الفقر المتعدد الأبعاد أعلى مرتين أو أكثر من معدل الفقر المتعدد الأبعاد العام في البلاد بأكملها؛ وعلى وجه الخصوص، فإن معدل الفقر المتعدد الأبعاد في منطقة دلتا ميكونج أعلى بمقدار 1.5 مرة أو أكثر من معدل الفقر المتعدد الأبعاد العام في البلاد بأكملها؛

ج) نسبة الأسر التي لديها عقود شراء كهرباء أقل من 95%؛

د) معدل الأسر التي تستخدم المياه النظيفة حسب المعايير أقل من 30%؛

د) أقل من 80% من الطرق البلدية معبدة أو مغطاة بالخرسانة لضمان سهولة سفر المركبات على مدار العام وفقاً للمعايير الفنية التي تحددها قوانين الطرق، أو تم رصفها أو تغطيتها بالخرسانة ولكنها تدهورت بشكل خطير، مما قد يسبب صعوبة في السفر وانعدام السلامة، وخاصة في موسم الأمطار، بنسبة تزيد عن 50%؛

هـ) لم تستوف الرعاية الصحية البلدية المعايير وفقاً للمعايير الوطنية للفترة حتى عام 2030؛

ز) معدل المدارس في جميع المستويات (مدارس ما قبل المدرسة، والمدارس الابتدائية، والمدارس الثانوية أو المدارس متعددة المستويات حيث يكون أعلى مستوى هو المرحلة الثانوية) التي تلبي معايير المرافق المادية على النحو المنصوص عليه في المستوى الأول أقل من 50٪؛

ح) لا يوجد أو يوجد سكن داخلي للطلاب ولكنه لا يلبي احتياجات الطلاب في السكن (بالنسبة للمدارس الداخلية للأقليات العرقية، فإنه يلبي أقل من 80٪، وبالنسبة للمدارس شبه الداخلية للأقليات العرقية، فإنه يلبي أقل من 60٪)؛

i) نسبة الأراضي الزراعية ذات الري والصرف النشط أقل من 50%؛

ك) لا يوجد مركز ثقافي رياضي على مستوى البلدية أو لا يفي المركز الثقافي الرياضي على مستوى البلدية بالمعايير المقررة؛

ل) نسبة القرى التي تتوفر فيها خدمة الإنترنت عبر الهاتف المحمول أو الإنترنت عريض النطاق الثابت أقل من 95%؛

م) نسبة الأسر التي تتوفر فيها دورات مياه صحية أقل من 50%.

3. تصنيف البلديات حسب مستوى التنمية (بلديات في المنطقة الأولى، المنطقة الثانية، المنطقة الثالثة):

أ) البلدية في المنطقة الأولى (البلدية النامية) هي البلدية التي تتوفر فيها أقل من ثلاثة معايير وفقاً للوائح المذكورة أعلاه.

ب) البلديات في المنطقة الثانية (البلديات المحرومة) هي البلديات التي لديها من 3 إلى 5 معايير وفقاً للوائح المذكورة أعلاه؛

ج) البلدية في المنطقة الثالثة (البلدية المحرومة بشكل خاص) هي البلدية التي تتوفر فيها إحدى الحالتين التاليتين: أن تتوفر فيها 6 معايير أو أكثر كما هو منصوص عليه أعلاه؛ أو أن تتوفر فيها 3 معايير أو أكثر كما هو منصوص عليه أعلاه وفي نفس الوقت يكون فيها 50% أو أكثر من قرى البلدية مصنفة على أنها قرى محرومة بشكل خاص كما هو منصوص عليه.

يسري مفعول هذا المرسوم اعتبارًا من 1 ديسمبر 2025. في حال عدم إعلان قائمة القرى والبلديات والمحافظات المنصوص عليها في هذا المرسوم بحلول 1 يناير 2026، يستمر العمل مؤقتًا بالقائمة الحالية الصادرة بموجب قرار رئيس الوزراء رقم 33/2020/QD-TTg المؤرخ 12 نوفمبر 2020. على ألا تتجاوز مدة التطبيق 31 مارس 2026.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-20251017200736852.htm