تم اكتشاف العديد من "الثغرات" في إدارة الأصول العامة، وسياسات الدعم، والحوافز للأشخاص المستحقين

القصور في إدارة الممتلكات العامة والأراضي

وبحسب نتائج التدقيق لعام 2024، فإن إدارة واستخدام السيارات في بعض الوحدات يتجاوز الأنظمة. ومنها لجنة الحكومة للشؤون الدينية التي لديها 3 مركبات فائضة؛ تتوفر لدى جامعة هوشي منه للاقتصاد سيارة مشتركة إضافية. وفي وزارة التعليم والتدريب، حدثت أيضًا حالة المركبات الزائدة، حيث كان لدى جامعة التجارة الخارجية 2 مركبات زائدة، وكان لدى جامعة التربية البدنية والرياضة مركبة زائدة واحدة، وكان لدى جامعة نها ترانج 5 مركبات زائدة، وكان لدى جامعة مدينة هوشي منه للزراعة والغابات مركبة زائدة واحدة، وكان لدى جامعة النقل مركبة زائدة واحدة، وكان لدى جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا سيارتان زائدتان...

وفي بعض المناطق، اكتشف فريق التدقيق أيضًا أن عدد السيارات لم يتم فحصه وترتيبه وفقًا للأنظمة. وعلى وجه الخصوص، في وقت التدقيق في مقاطعة كوانج بينه، لم تكن وزارة الصحة قد وضعت بعد خطة للتعامل مع 42 سيارة وتقديمها للموافقة عليها، بما في ذلك 39 سيارة في عام 2021 و3 سيارات مضافة للوقاية من الأوبئة وفقًا للمعايير المقررة.

وبحسب كل موضوع، يجوز للأشخاص ذوي المساهمات الثورية وأقارب الأشخاص ذوي المساهمات الثورية أن يتمتعوا بمعاملة تفضيلية وفقا للوائح.

وفيما يتعلق بإدارة واستخدام الأصول مثل المنازل والأراضي، أشار مكتب التدقيق الحكومي من خلال المراجعة إلى أن العديد من الوزارات المركزية والفروع لم تستكمل الإجراءات أو لم تصدر شهادات حق استخدام الأراضي، مثل هانوي التي لديها 15 منشأة للأراضي، ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة لديها 504 منشأة للأراضي؛ لدى النيابة الشعبية العليا 7 مواقع للأراضي... ولم تقم وزارة الداخلية بتعديل قيمة حقوق استخدام الأراضي عندما تصدر اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن وتنشر قوائم أسعار الأراضي وفقًا للوائح المحاسبة في دفاتر المحاسبة؛ ولم يتم تحديد قيمة حقوق استخدام الأراضي لدخولها ضمن قيمة أصول الهيئات والمنظمات والوحدات وانعكاسها في الدفاتر المحاسبية وفقا للأنظمة.

بالإضافة إلى ذلك، لدى وزارة الصحة 15 منشأة سكنية وأراضي لم تتلق أي ردود فعل من المحليات بشأن خطط إعادة ترتيب وإدارة المساكن والأراضي؛ أعادت وزارة الصحة بالتنسيق مع الإدارات الإقليمية تفتيش 10 مرافق سكنية وأراضي تابعة لمعهد الصحة العامة والأوبئة في المرتفعات الوسطى، واتفقت على خطة لإعادة ترتيبها ومعالجتها. لدى وزارة الداخلية 11 منشأة عقارية لم تحصل حتى الآن على موافقة خططها لإعادة ترتيب وتداول المنازل والأراضي حسب الأنظمة...

كما أشار ديوان المحاسبة إلى أن بعض المحافظات لم تدفع إيجارات الأراضي؛ لم يتم تحديث المعلومات المتعلقة باستخدام الأصول العامة للأغراض التجارية والتأجير في قاعدة البيانات الوطنية للأصول العامة (وزارة الثقافة والرياضة والسياحة). ولم تقم بعض المحليات والوحدات حتى الآن بإعداد خطط لإعادة ترتيب وإدارة العقارات أو لم تتم الموافقة على خطط إعادة ترتيبها بعد؛ بعض الوحدات لم يتم تخصيص أرض لها أو تأجيرها؛ لم يتم منح شهادة حقوق استخدام الأرض بعد؛ لم يتم إجراء تقييم حقوق استخدام الأراضي؛ والتعدي على الأراضي؛ تسليم العقارات للوحدات التي لا تتفق مع خطة التعامل والترتيب العقاري التي تقررها اللجنة الشعبية للمحافظة...

تعاني العديد من الوحدات من الارتباك وتواجه صعوبة في تنفيذ السياسات لدعم الأشخاص ذوي الخدمات المستحقة.

في عام 2024، ستجري هيئة التدقيق الحكومية تدقيقًا موضوعيًا على مستوى القطاع بشأن إدارة واستخدام الأموال لتنفيذ السياسات التفضيلية للأشخاص ذوي الخدمات المتميزة في الفترة 2021-2023، وإجراء عمليات تدقيق في وزارة العمل والمعوقين في الحرب والشؤون الاجتماعية والمقاطعات والمدن التالية: هانوي، مدينة هوشي منه، ها تينه، كوانج نجاي، فو تو، بن تري، نام دينه، ثاي بينه، جيا لاي.

وتظهر نتائج التدقيق أن الوثائق القانونية المتعلقة بالمعاملة التفضيلية للأشخاص المستحقين لم تحدد بشكل كامل المستفيدين من المعاملة التفضيلية وفقًا للمواقف الفعلية، أو لم تنظم بشكل متسق الأنظمة والمراسيم التوجيهية، لذلك واجهت المحليات صعوبات في عملية حل المعاملة التفضيلية للأشخاص المستحقين.

وقد أدت هذه النواقص إلى أن تواجه إدارة الأشخاص المستحقين (التي كانت تابعة لوزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، والتي تم حلها الآن، وتم نقل إدارة الأشخاص المستحقين إلى وزارة الداخلية) صعوبات أيضًا في توجيه المحليات والاستجابة لها بسبب الافتقار إلى الأساس القانوني الكافي.

وعلى وجه التحديد، صدرت المراسيم الحكومية في وقت لاحق عن وقت سريان مرسوم الحوافز للأشخاص المستحقين، وبالتالي لم تكن لدى المحليات وثائق إرشادية في الوقت المناسب بشأن الإجراءات والسجلات والنماذج ووقت التمتع لكل مستفيد أو مستفيدين يتمتعون بنفس النظام التفضيلي ولكنهم يتمتعون به في أوقات مختلفة.

لقد ساهمت بعض العناصر بالفعل في الثورة ولكن وفقًا لأحكام المرسوم رقم 02/2020/UBTVQH14، فإنهم لم يتمتعوا بمعاملة تفضيلية للأشخاص ذوي الخدمات المتميزة أو أقارب الأشخاص المتأثرين بالمواد الكيميائية السامة من الجيل الثالث أو الأشخاص المشاركين في حرب المقاومة المتأثرين بالمواد الكيميائية السامة لا يتمتعون حاليًا بنظام السياسة كما هو مطلوب في التوجيه رقم 14-CT/TW المؤرخ 19 يوليو 2017 للأمانة العامة.

على مدى العشرين عامًا الماضية، مع 15 تعديلًا، تم إيلاء الاهتمام دائمًا للبدل التفضيلي للأشخاص ذوي المساهمات الثورية وتعديله إلى أعلى من الراتب الأساسي للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة. تبلغ ميزانية تنفيذ الدعم والمزايا التفضيلية للأشخاص ذوي المساهمات الثورية في عام 2024 35،629 مليار دونج، بزيادة قدرها أكثر من 5،300 مليار دونج. وتتم أنشطة تكريم الأشخاص ذوي الخدمات الجليلة بشكل منتظم ومستمر، مما يخلق العديد من الانطباعات العميقة ويجذب انتباه قادة الحزب والدولة.

وأشار فريق التدقيق أيضًا إلى الوضع الحالي: الأشخاص الذين ساعدوا الثورة حصلوا أيضًا على ميدالية المقاومة من الدولة، وشاركوا في مساعدة الثورة في المناطق التي تم رشها بالمواد الكيميائية السامة، ويعانون الآن من أمراض أو إعاقات أو لديهم أطفال يعانون من تشوهات أو إعاقات مرتبطة بالتعرض للمواد الكيميائية السامة أو أنهم أنفسهم سجنوا من قبل العدو ولكنهم لا يتمتعون حاليًا بسياسات مقاتلي المقاومة المعرضين للمواد الكيميائية السامة والأشخاص الذين شاركوا في الثورة وقاوموا ودافعوا عن الوطن وقاموا بواجبات دولية وسجنهم العدو (يتمتعون فقط بالسياسات للأشخاص الذين ساهموا في مساعدة الثورة) ...

في مواجهة أوجه القصور المذكورة أعلاه، أوصى مكتب التدقيق الحكومي بأن تقوم وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية (بعد انتهاء عملها، نقلت وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية العديد من الوظائف إلى وزارة الداخلية) بتصحيح والاستفادة من الخبرة في تقديم المشورة للحكومة ورئيس الوزراء بشأن عدد من الوثائق البطيئة التقدم: لم تكن المراسيم التوجيهية للمرسوم رقم 02/2020/UBTVQH14 في الوقت المناسب ولم تدخل حيز التنفيذ في نفس وقت المرسوم، مما أدى إلى الفشل في ضمان الأحكام الواردة في الفقرة 2، المادة 11 من القانون رقم 80/2015/QH13 المؤرخ 22 يونيو 2015 بشأن إصدار الوثائق القانونية؛ قرار رئيس مجلس الوزراء بالموافقة على تخطيط منظومة المرافق الاجتماعية لرعاية ورعاية ذوي الخدمات المتميزة في الفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.

وفي الوقت نفسه، تقديم طلب عاجل إلى رئيس الوزراء لإصدار قرار بشأن خطة تنفيذ تخطيط نظام المرافق الاجتماعية لرعاية ورعاية الأشخاص المستحقين في الفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.

المصدر: https://cand.com.vn/Xa-hoi/phat-hien-nhieu-lo-hong-trong-quan-ly-tai-san-cong-chinh-sach-ho-tro-uu-dai-nguoi-co-cong--i768886/