التنمية المستدامة المرتبطة بالتحسين المؤسسي

أعلنت اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب النص الكامل لمسودات الوثائق المُقدّمة إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. وقد أبدى العديد من العلماء والخبراء والمثقفين اهتمامهم، وقدّموا مقترحات عملية عديدة، مُركّزين على قضايا أساسية كالتنمية المستدامة، وحماية البيئة، وبناء الإنسان الفيتنامي المُتكامل، وتطوير المؤسسات، معتبرين هذه القضايا ركائز أساسية لضمان التنمية السريعة والمستدامة للبلاد في المرحلة الجديدة.

بانوراما الجلسة الافتتاحية للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، 15 أكتوبر. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

التنمية المستدامة المرتبطة بالناس

أشار الدكتور نجوين سونغ تونغ، مدير معهد الجغرافيا والعلوم الإنسانية (الأكاديمية الفيتنامية للعلوم الاجتماعية)، إلى ضرورة تبني رؤية أكثر واقعية لتقييم تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب في مسودات الوثائق المقدمة إلى المؤتمر، لا سيما ما يتعلق بـ"التحول السريع للزراعة نحو البيئة، والخضرة، والدورية، وتطبيقات التكنولوجيا المتقدمة". في الواقع، لا يزال مستوى التحول الحالي بطيئًا، ولا يزال نطاق نماذج الزراعة الخضراء والدائرية محدودًا. وسيساعد التقييم الدقيق لطبيعة هذه العملية على جعل عملية صنع السياسات أكثر ملاءمة لظروف وموارد كل منطقة.

وفقًا للدكتور نجوين سونغ تونغ، من الضروري، في مجال حماية البيئة، إدراج الوعي الاجتماعي ومسؤولية الكوادر وموظفي الخدمة المدنية ضمن العوامل المُحددة. ويُعدّ غياب الاتساق في الوعي بحماية البيئة أحد أهم أسباب عدم تحقيق أهداف الاستجابة لتغير المناخ والتنمية المستدامة للنتائج المرجوة.

فيما يتعلق بأهداف التنمية للفترة 2026-2030، صرّح الدكتور نجوين سونغ تونغ بأن الأهداف الواردة في المسودة معقولة في جوهرها، ولكن ينبغي تعديلها للتركيز بشكل أكبر على الاستدامة. وتحديدًا، من الضروري زيادة نسبة الغطاء الحرجي من 42% إلى حوالي 45% بما يتماشى مع استراتيجية النمو الأخضر وهدف خفض الانبعاثات الصافية إلى الصفر؛ وفي الوقت نفسه، زيادة نسبة العمالة المدربة الحاصلة على شهادات ودرجات علمية لتلبية متطلبات التصنيع والتحديث في البلاد.

كما اقترح الدكتور نجوين سونغ تونغ أن يُشدد مشروع القانون على هدف "تحسين وتنسيق مؤسسات اقتصاد السوق ذات التوجه الاشتراكي"، معتبرًا ذلك إنجازًا رئيسيًا لتحقيق تنمية سريعة ومستدامة في العصر الجديد. إلى جانب ذلك، ينبغي زيادة الإنفاق الاستثماري على التعليم والعلوم والتكنولوجيا والابتكار، وتهيئة الظروف المواتية لنمو الشركات الخاصة بقوة، وتكوين شركات ذات قدرة تنافسية دولية، والمساهمة بشكل كبير في النمو.

في مجال الثقافة والشعب، ينبغي أن يُبرز مشروع الدستور بوضوحٍ بناء معايير الشعب الفيتنامي في المرحلة الجديدة، مع التركيز على القيم الأساسية التالية: "الوطنية، والتضامن، والاعتماد على الذات، والولاء، والصدق، والمسؤولية، والانضباط، والإبداع". وفي الوقت نفسه، يُضاف هدف تحسين مؤشر سعادة الشعب إلى مجموعة المهام الرئيسية، سعيًا لتحقيق تنمية متناغمة بين المادية والمعنوية، وبين النمو الاقتصادي والتقدم الاجتماعي.

لا يمكن تحقيق التنمية المستدامة إلا عندما تتكامل المؤسسات والاقتصاد والمجتمع والبيئة بشكل متناغم، حيث يكون الإنسان محور السياسات وموضوعها في آن واحد. الثقافة والبيئة والإنسان أساس التنمية. وعندما تُصقل المؤسسات، ستتمتع سياسات التنمية المستدامة بأساس متين لتدخل حيز التنفيذ، كما علق الدكتور نجوين سونغ تونغ.

تحسين المؤسسات، وخلق الأساس للتنمية المستدامة

وفقًا للأستاذ المشارك، الدكتور فو هونغ كونغ، مدير معهد معلومات العلوم الاجتماعية، فإن الإعلان عن مسودات الوثائق المُقدمة إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب والمشاورات العامة بشأنها يُجسّد روح الانفتاح والديمقراطية والعلم في عملية التحضير للمؤتمر. ويتسم مشروع التقرير السياسي هذه المرة بنهج جديد، موجز، شامل، وفعال، إذ يجمع بين محتوى ثلاث وثائق، مقارنةً بالمؤتمرات السابقة.

يعكس مشروع التقرير السياسي هذا بدقة موقف البلاد وإمكاناتها التنموية في سياق التغيرات المعقدة وغير المتوقعة في السياق الدولي والإقليمي؛ وفي الوقت نفسه، يحدد بوضوح ثلاثة محركات نمو جديدة بما في ذلك العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ مما يخلق الأساس لتشكيل سلاسل القيمة المرتبطة بالتحول الأخضر وتحول الطاقة وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة.

علّق الأستاذ المشارك، الدكتور فو هونغ كونغ، قائلاً إنه لتحقيق أهداف التنمية، من الضروري تحديد هدف النمو الاقتصادي للفترة 2026-2030 بطريقة معقولة وقابلة للتنفيذ ومستدامة. ويُعدّ تحديد هدف نمو مزدوج الرقم طموحًا كبيرًا، ولكن لا يمكن تحقيقه إلا بأساس مؤسسي متين وموارد كافية وقدرة تنفيذية فعّالة. لذلك، ينبغي تعديل هدف النمو للحفاظ على معدل نمو سنوي يتراوح بين 6% و8% تقريبًا، إلى جانب استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، والسعي لتحقيق تنمية مستدامة، بدلًا من السعي وراء النمو بأي ثمن.

يُظهر مشروع التقرير السياسي بوضوح العزم على تطوير نموذج النمو، من الاعتماد على الاستثمار العام والتصدير والاستهلاك إلى نموذج قائم على الإنتاجية والعلم والتكنولوجيا وكفاءة المؤسسات. ولكن، لكي تكون هذه القوى الدافعة الثلاث الجديدة فعّالة حقًا، لا بد من تطوير آليات وسياسات لتعزيز الابتكار، وتحسين إنتاجية العمل، وإطلاق العنان لإمكانات القطاع الخاص، وتعزيز تنافسية الاقتصاد.

فيما يتعلق بهيكل القطاعات الاقتصادية، أشاد الأستاذ المشارك، الدكتور فو هونغ كونغ، بشدة باستمرار مشروع التقرير السياسي في تأكيده على أن الاقتصاد الخاص هو القوة الدافعة الأهم للاقتصاد الوطني، بالتوازي مع اضطلاع الاقتصاد الحكومي بدور ريادي في قيادة وتوجيه الاستراتيجيات وضمان التوازنات الرئيسية. كما أشار إلى ضرورة توضيح العلاقة بين "الدور القيادي" للاقتصاد الحكومي و"القوة الدافعة الأهم" للاقتصاد الخاص، لتجنب التداخل، مع تهيئة الظروف اللازمة لتعظيم دور كلا القطاعين.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي للاقتصاد الوطني أن يركز على المجالات الاستراتيجية التي لها أهمية اتجاهية طويلة الأجل للدفاع الوطني والأمن والعلوم والتكنولوجيا؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي تشجيع القطاع الخاص على التطور بقوة، ليصبح قوة رائدة في الإنتاج والأعمال والتكامل الدولي.

كما أشاد الأستاذ المشارك، الدكتور فو هونغ كونغ، بصراحة المسودة عند إشارته إلى محدودية "تنظيم التنفيذ الذي لا يزال يمثل الحلقة الضعيفة". ويُعدّ تحديد هذه الحلقة الضعيفة بوضوح تحذيرًا وتوجيهًا لتجاوزها في الفترة المقبلة. وفي سياق انتقال البلاد إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، يُعدّ تحسين الجهاز وتحسين فعالية وكفاءة الإدارة شرطين أساسيين لتجسيد مبادئ الحزب وسياساته على أرض الواقع.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-trien-ben-vung-gan-voi-hoan-thien-the-che-20251022085040253.htm