تطوير "الاقتصاد الفضي" في فيتنام في ظل الشيخوخة السكانية السريعة

TCCS - أصبحت شيخوخة السكان اتجاهًا عالميًا، وهي سمة بارزة في التركيبة السكانية الحالية في فيتنام. في سياق "الشيخوخة المبكرة، والغنى المبكر"، تكمن القضية في ضمان الضمان الاجتماعي والرعاية الصحية، وتعزيز إمكانات وموارد كبار السن لتحقيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية. لذلك، يُنظر إلى "الاقتصاد الفضي" كتوجه استراتيجي، يُسهم في تخفيف الضغط على نظام الضمان الاجتماعي، ويفتح آفاقًا جديدة للنمو، بما يتماشى مع هدف التنمية الوطنية المستدامة.

سياق شيخوخة السكان والمتطلبات

على الصعيد العالمي، تبرز شيخوخة السكان كتوجه شائع، يعكس تغيرات جوهرية في عملية التنمية الاجتماعية. ويعود السبب الرئيسي إلى الانخفاض الحاد في معدلات المواليد، إلى جانب ارتفاع متوسط ​​العمر المتوقع بفضل الإنجازات الطبية والتقدم العلمي والتكنولوجي، والتحسن الملحوظ في ظروف المعيشة. وتتوقع الأمم المتحدة أنه بحلول عام 2050، سيبلغ عدد سكان العالم الذين تبلغ أعمارهم 60 عامًا فأكثر حوالي 2.1 مليار نسمة، أي ما يزيد عن 20% من إجمالي سكان العالم. ويمثل هذا تحولًا في التركيبة السكانية له تأثير عميق على جميع المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، مما يدفع الدول إلى تعديل سياسات الضمان الاجتماعي، ونماذج الرعاية الصحية، وإعادة تنظيم سوق العمل، بالإضافة إلى أساليب إدارة التنمية المستدامة. والجدير بالذكر أن العديد من الدول المتقدمة قد دخلت مرحلة "المجتمعات فائقة الشيخوخة"، حيث تتجاوز نسبة السكان الذين تبلغ أعمارهم 65 عامًا فأكثر عتبة 30%. ويضع هذا الوضع ضغوطاً كبيرة على أنظمة التقاعد والصحة والخدمات الاجتماعية، ويعزز تشكيل وتوسيع وتشكيل الاقتصاد الفضي كركيزة جديدة للنمو، مرتبطة بتوفير الخدمات والمنتجات ونماذج الرعاية المخصصة لكبار السن على وجه التحديد.

كبار السن هم دائما قوة مهمة، غنية بالخبرة ومتحمسة لمواصلة المساهمة في البلاد_الصورة: tuoitrethudo.vn

في فيتنام، يشهد السكان شيخوخةً بوتيرة هي الأسرع في آسيا. في عام ٢٠١١، دخلت بلادنا رسميًا مرحلة الشيخوخة؛ ومن المتوقع أن تنتقل بحلول عام ٢٠٣٦ إلى مرحلة "الشيخوخة"، أي أن نسبة من تبلغ أعمارهم ٦٠ عامًا فأكثر تُشكل حوالي ٢٠٪ من إجمالي السكان. يبلغ عدد كبار السن في البلاد حاليًا حوالي ١٧ مليون نسمة، أي ما يُمثل حوالي ١٧٪ من إجمالي السكان، منهم أكثر من ٩ ملايين شخص يشاركون بشكل مباشر في العمل والإنتاج والتجارة، ومئات الآلاف يعملون في هيئات الحزب والحكومة والجبهة والمنظمات الجماهيرية وفرق الوساطة، ويساهمون في الحفاظ على الأمن والنظام في المجتمع. يُظهر هذا الواقع أن كبار السن ليسوا مجرد فئة تحتاج إلى الحماية والرعاية، بل هم أيضًا قوة اجتماعية مهمة، تُسهم بذكائها وخبرتها ومكانتها في مسيرة التنمية الوطنية.

ومع ذلك، فإن عملية شيخوخة السكان في فيتنام تجري في سياق خاص: فالاقتصاد لم يتراكم موارد كافية، ونظام الضمان الاجتماعي غير مكتمل تمامًا، ولا يزال معدل كبار السن الذين يحصلون على معاشات تقاعدية أو تأمينات اجتماعية أو إعانات منتظمة منخفضًا. ويشكل واقع "الشيخوخة المبكرة" تحديات كبيرة لضمان الضمان الاجتماعي والرعاية الصحية والاستقرار الاقتصادي والتنمية الاجتماعية. وهذا يتطلب نهجًا شاملًا واستباقيًا وإبداعيًا، يولي اهتمامًا أكبر بحياة كبار السن ويعززها، وفي الوقت نفسه، ينهض بالإمكانات الهائلة لكبار السن ويعززها كمورد بالغ الأهمية للتنمية المستدامة للبلاد في العصر الجديد.

"اقتصاد الفضة": المفهوم والمكونات والاتجاهات

من حيث المفهوم ، يُفهم "الاقتصاد الفضي" على أنه جميع أنشطة الإنتاج والأنشطة التجارية للسلع والخدمات لتلبية الاحتياجات المتزايدة التنوع لكبار السن، ويشمل مساهماتهم المباشرة وغير المباشرة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ولا يقتصر هذا على سوق محدد، بل هو أيضًا مجال استراتيجي يعكس تغيرات جذرية في التركيبة السكانية، ويرتبط بتعديل نموذج النمو في سياق الشيخوخة. وفي العديد من البلدان، أصبح "الاقتصاد الفضي" جزءًا مهمًا من الاقتصاد، مساهمًا بشكل كبير في الناتج المحلي الإجمالي، وموفرًا ملايين الوظائف الجديدة في قطاعات الخدمات والصناعة والتكنولوجيا المتعلقة برعاية كبار السن.

من حيث المكونات ، يغطي "الاقتصاد الفضي" العديد من المجالات الرئيسية. أولاً وقبل كل شيء ، الرعاية الصحية والتمريض وطب الشيخوخة، بما في ذلك تطوير نظام من المستشفيات المتخصصة ومراكز التمريض وخدمات الرعاية المنزلية والمنتجات الطبية المتخصصة ومعدات الدعم لكبار السن. ثانيًا، مجال الثقافة والسياحة والرياضة مع ظهور المزيد والمزيد من أنواع السياحة المنتجعية والأنشطة البدنية والفنون والترفيه المناسبة لاحتياجات وخصائص كل فئة عمرية. ثالثًا ، البنية التحتية للعقارات والإسكان الصديقة لكبار السن، والتي تتجلى في مرافق رعاية المسنين ونماذج دور التمريض والمناطق الحضرية والأشغال العامة التي تضمن السلامة والود. كما تعد الخدمات المالية والتأمين والتقاعد مكونًا مهمًا، بما في ذلك تأمين الرعاية الصحية وتأمين التقاعد وصناديق التقاعد الطوعية وأنشطة الاستشارات المالية لكبار السن في إدارة الأصول وتخطيط الإنفاق.

من الناحية الاجتماعية والاقتصادية ، لا يزال العمل والتوظيف لكبار السن ركيزةً أساسيةً للاقتصاد الفضي، إذ لا يزال العديد منهم يتمتعون بالقدرة على العمل، والخبرة الإدارية، والتراكم المعرفي، والرغبة في المساهمة في المجتمع. يركز التعليم والتدريب على تنمية المهارات، وإعادة التأهيل، والارتقاء الوظيفي لكبار السن، مع تطوير فريق من الكوادر البشرية المتخصصة في مجال التمريض والرعاية. ويتزايد استخدام التكنولوجيا والتحول الرقمي من خلال الأجهزة الذكية في إدارة الصحة، ومراقبة الأنشطة، ودعم الحياة الروحية لكبار السن. وتضمن أجهزة دعم النقل والتنقل السلامة والراحة؛ ويتزايد الاهتمام بتوفير أغذية وتغذية متخصصة لكبار السن، مما يساهم في تحسين طول العمر وجودة الحياة.

تُظهر تجارب العديد من الدول أن تطوير "الاقتصاد الفضي" لا يقتصر على تحقيق قيم اقتصادية فحسب، بل ينطوي أيضًا على أهمية اجتماعية وإنسانية عميقة. فمن الناحية الاقتصادية، يُسهم "الاقتصاد الفضي" في فتح صناعات جديدة، وتوفير المزيد من فرص العمل، وتوسيع حجم السوق، وتشجيع الاستهلاك، وتحسين مستوى معيشة الأفراد، وفي مقدمتهم كبار السن. أما من الناحية الاجتماعية، فيُسهم في تحسين نوعية الحياة، وتعزيز الضمان الاجتماعي، وترسيخ دور كبار السن وقيمتهم في الحياة المجتمعية. وقد أثبتت التجارب الدولية أنه حيثما يُقدَّر "الاقتصاد الفضي" ويُطوَّر بشكل جيد، فإنه لا يضمن ضمانًا اجتماعيًا متينًا لكبار السن فحسب، بل يُوظِّف أيضًا "موردًا فضيًا" مُحتملًا، مما يُسهم إسهامًا هامًا في التنمية المستدامة للبلاد.

سياسة فيتنام تجاه كبار السن: التقدم والنتائج الأولية

على مر السنين، دأب حزبنا ودولتنا على اعتبار كبار السن جزءًا أساسيًا من المجتمع يستحق الرعاية، وقوة اجتماعية قادرة على المساهمة في بناء الوطن والدفاع عنه، وتعزيز خبراتهم وذكائهم. وقد شهد نظام سياسات كبار السن تطورًا متزايدًا، مما أظهر تطورًا واسعًا وعميقًا. على الصعيد القانوني، أقرّ المجلس الوطني قانون كبار السن عام ٢٠٠٩، راسخًا بذلك أساسًا هامًا، مؤكدًا على الوضع القانوني لكبار السن، ومهيئًا أساسًا للتنفيذ المتزامن للبرامج والاستراتيجيات والمشاريع والسياسات الاجتماعية الخاصة بهم. وتتمتع العديد من البرامج الوطنية بتوجهات طويلة المدى، ومن أبرزها برنامج العمل الوطني لكبار السن، وبرنامج الرعاية الصحية لكبار السن حتى عام ٢٠٣٠، والاستراتيجية الوطنية لكبار السن حتى عام ٢٠٣٥، ورؤية ٢٠٤٥، إلى جانب العديد من المشاريع الخاصة لحماية كبار السن ورعايتهم وتعزيز دورهم. ولا تقتصر هذه الوثائق على توسيع نطاق تغطية السياسات فحسب، بل تُسهم أيضًا في توحيد الأهداف والغايات، مما يضمن موارد تنفيذ عملية وفعالة بشكل متزايد.

لعبت جمعية كبار السن الفيتنامية دورًا بارزًا في ربط السياسات بالحياة الاجتماعية، وتوسيع نطاق نموذج نوادي المساعدة الذاتية بين الأجيال، وبناء بيئة معيشية ثرية، ودعم الحياة المادية والروحية للأعضاء، وإثارة روح الدعم المجتمعي، وغيرها. وقد عززت الجمعيات على جميع المستويات بشكل استباقي أنشطة الدعاية والتشاور والمراقبة والنقد الاجتماعي، مما ساهم في رفع مستوى الوعي الاجتماعي بدور كبار السن ومكانتهم ومساهماتهم. كما يشارك العديد من كبار السن بشكل مباشر في الحفاظ على الأمن والنظام على المستوى الشعبي، ومنع الجرائم ومكافحتها، وحل النزاعات في المجتمع، ليصبحوا دعامة موثوقة للنظام السياسي على المستوى الشعبي، ويساهمون في الوقت نفسه في تعزيز كتلة الوحدة الوطنية الكبرى.

مع ذلك، بالإضافة إلى النتائج الإيجابية، لا تزال مؤسسات تطوير "الاقتصاد الفضي" تعاني من نقصٍ وتشتتٍ وتشتت، ولم تُشكل بعدُ نظامًا شاملًا وطويل الأمد للسياسات. ولم تُواكب معايير البنية التحتية الاجتماعية، وخاصةً نظام الرعاية الصحية للمسنين، والإسكان، والأشغال العامة المُلائمة لهم، الطلبَ المتزايدَ بسرعة. ورغم التقدم الكبير الذي أحرزه نظام الضمان الاجتماعي، لا يزال معدل كبار السن الذين يحصلون على معاشاتٍ تقاعدية أو تأميناتٍ اجتماعية أو خدمات رعايةٍ متخصصة منخفضًا. ولا يزال عددٌ كبيرٌ من كبار السن في المناطق الريفية والعمال غير النظاميين يعيشون حياةً صعبة.

الأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن فيتنام تواجه واقع "ليس غنيًا بعد، ولكنه متقدم في السن بالفعل"، أي دخولها مرحلة الشيخوخة، حيث لم يجمع الاقتصاد موارد كافية لتلبية احتياجات كبار السن المتنوعة والمتزايدة على أكمل وجه، مما يُشكل ضغطًا على صناديق التقاعد، والرعاية الصحية، والتأمين الاجتماعي، والرعاية الصحية، والخدمات العامة، وغيرها. لذلك، فإن المطلوب في الفترة المقبلة هو الجمع بشكل متناغم بين رعاية الحقوق المشروعة واستغلال الموارد الهائلة لكبار السن وتعزيزها لتنمية البلاد. هذه مهمة استراتيجية تتطلب مشاركة فعّالة من النظام السياسي بأكمله، وتنسيقًا متزامنًا بين الدولة والمجتمع والأسرة وكبار السن أنفسهم.

التوجهات والحلول لتطوير "الاقتصاد الفضي" المرتبط بالضمان الاجتماعي

في ظل شيخوخة السكان المتسارعة، يجب اعتبار تطوير "الاقتصاد الفضي" توجهًا استراتيجيًا يربط بشكل وثيق بين النمو الاقتصادي وضمان الضمان الاجتماعي وتعزيز الموارد البشرية. ولتحقيق ذلك، من الضروري التركيز أولًا على إتقان النظام المؤسسي وإطار السياسات، وإرساء أساس قانوني متزامن وشفاف وقابل للتنبؤ. ويتعين على الحزب والدولة وضع سياسات وتوجهات، ومراجعة وتعديل واستكمال القوانين واللوائح المتعلقة برعاية كبار السن وحمايتهم وتعزيز دورهم، والإسراع في إصدار استراتيجية وخطة رئيسية لتطوير "الاقتصاد الفضي" على المدى الطويل، باتباع نهج بيئي متكامل، يربط الدولة والسوق والمجتمع.

علاوةً على ذلك، يكتسب بناء وتطوير منظومة خدمات سوقية لكبار السن أهميةً خاصة. من الضروري تطوير مرافق رعاية المسنين، ونماذج رعاية متنوعة، بدءًا من الرعاية المنزلية، والرعاية المجتمعية، ووصولًا إلى المرافق المتخصصة، بما يضمن مرونتها وملاءمتها لمختلف الظروف الاجتماعية والاقتصادية. إلى جانب ذلك، يُضاف إلى ذلك تعزيز وتطوير نظام أقسام طب الشيخوخة، وخاصةً في مستشفيات المحافظات والبلديات، لتحسين القدرة الاستيعابية للرعاية المركزة لكبار السن. إن تشجيع الاستثمار الخاص وتوسيع الشراكات بين القطاعين العام والخاص في مجالات مثل التمريض، والرعاية التمريضية، وسياحة الرعاية الصحية، من شأنه أن يُخفف الضغط على الميزانية، ويُهيئ الظروف لتنويع أنواع الخدمات، مما يُحسّن جودة السوق وتنافسيته.

لا يزال العديد من كبار السن يتمتعون بصحة جيدة وخبرة ويرغبون في مواصلة المساهمة. لذلك، ينبغي وضع سياسات تشجع الشركات والمؤسسات على استغلال هذا المورد بفعالية في وظائف تناسب صحتهم وقدراتهم وخبراتهم. إلى جانب ذلك، فإن توسيع فرص التدريب وإعادة التأهيل والتحول المهني، وتصميم منتجات مالية وتأمينية وتقاعدية مرنة، من شأنه أن يساعد كبار السن على الحصول على مصادر دخل أكثر استقرارًا، مما يضمن لهم حياة آمنة ومستدامة.

يُعدّ بناء قاعدة بيانات وطنية لكبار السن مطلبًا ملحًا لإدارة السكان، والتنبؤ بالاتجاهات، ووضع السياسات القائمة على الأدلة. وفي الوقت نفسه، سيساهم تطبيق الذكاء الاصطناعي، وإنترنت الأشياء، والأجهزة القابلة للارتداء، وتقنيات المراقبة الذكية في مجال الرعاية الصحية في تحسين جودة الحياة وإطالة الحياة الصحية. وسيساعد تطبيق "محو الأمية الرقمية" كبار السن على الوصول إلى التكنولوجيا، وتقليص الفجوة الرقمية، وزيادة مشاركتهم الفعالة والمتساوية في الحياة الاجتماعية.

يجب أن يرتبط تطوير "الاقتصاد الفضي" بمبادئ مراعاة الفوارق بين الجنسين وشمولية النوع الاجتماعي. تُشكل النساء نسبةً متزايدةً من السكان المسنين، بينما تُشكل الفئات الأكثر ضعفًا، مثل كبار السن، والعزاب، والأقليات العرقية، أو سكان المناطق النائية، سياساتٍ تُراعي النوع الاجتماعي، والعمر، والخصائص الاجتماعية والاقتصادية والثقافية، بما يُتيح سياساتٍ عادلة ومرنة وملائمة لكل فئة مستهدفة. ومن الواضح أن العوامل التي تضمن تطوير "الاقتصاد الفضي" في فيتنام يجب أن تكون إنسانيةً وشاملةً، بما يُسهم إسهامًا عمليًا في تحقيق هدف التنمية المستدامة، ومساعدة البلاد على التغلب على تحدي "الشيخوخة المبكرة" وتحويل السكان المسنين إلى قوة دافعة في العصر الجديد.

إن تهيئة الظروف لكبار السن للمشاركة في سوق العمل يجلب الفرح والصحة ويساهم في المجتمع (في الصورة: الشخص الذي يحافظ على حرفة الحرير في فان فوك (المؤلف: تران ثو ها) _ المصدر: nhiepanhdoisong.vn

منتدى الاقتصاد الفضي (SEF) - آلية الاتصال والتنفيذ

لتحقيق توجهات وحلول التنمية المستدامة لـ"الاقتصاد الفضي"، تحتاج فيتنام إلى آلية تواصل متعددة الأبعاد، قادرة على جمع وتعبئة مختلف المواضيع في منظومة التنمية في آن واحد. ومن هذا المنطلق، يكتسب إنشاء منتدى "الاقتصاد الفضي" (SEF) أهمية خاصة. سيوفر هذا المنتدى مساحةً للحوار والنقاش المستمر، ويربط بين صانعي السياسات والعلماء والشركات والجمعيات المهنية والمنظمات الاجتماعية ووسائل الإعلام لتبادل المعلومات وتحليل الاتجاهات واقتراح الحلول وتعزيز مبادرات التعاون. ولا يقتصر دور منتدى "الاقتصاد الفضي" على جمع المعلومات فحسب، بل يهدف أيضًا إلى بناء الالتزامات بالعمل، والمساهمة في نشر القيم الإنسانية، وتحسين مؤشر السعادة، وتوسيع فرص الضمان الاجتماعي، وضمان المساهمات المباشرة والعملية لهذا المجال في النمو الاجتماعي والاقتصادي للبلاد.

فيما يتعلق بأساليب التنفيذ، يتجه المنتدى للعمل بأشكال مرنة ومتنوعة. وستُمثل المؤتمرات والندوات والمحاضرات والحوارات والفعاليات المواضيعية قنواتٍ لجمع الآراء، وربط المعارف المحلية والأجنبية، وتشكيل مجموعات بحثية معمقة لتقديم المشورة والتوصية بشأن السياسات. إلى جانب ذلك، سيُطوّر المنتدى أعمدةً إعلاميةً متخصصة، ومنشوراتٍ أكاديمية، وتقارير بحثية دورية، مما يُسهم في رفع الوعي المجتمعي بأهمية الاقتصاد الفضي، وتعزيز الإصلاح المؤسسي، وتطوير السياسات.

انطلاقًا من مبدأ "المنفعة المتبادلة"، ستصبح هذه الشبكة قوة دافعة مهمة لتعبئة الموارد المالية والعلمية والتكنولوجية والإدارية والتواصلية لتطوير الخدمات والمنتجات المتعلقة باحتياجات كبار السن. وعلى وجه الخصوص، يمكن أن تصبح مؤسسة الخدمات المالية (SEF) جسرًا لتعزيز اندماج فيتنام في التوجه العالمي نحو "الاقتصاد الفضي"، من خلال تبادل الخبرات، وتبني التكنولوجيا، وجذب الاستثمارات الدولية، وتطوير السياحة.

يُعد تنظيم المؤتمر العلمي الوطني حول "الاقتصاد الفضي في فيتنام في العصر الجديد" في نوفمبر 2025 خطوةً مهمة، تُؤكد الرؤية الاستراتيجية لفيتنام وعزمها السياسي في هذا المجال. ولا يقتصر هذا على كونه فرصةً لتلخيص الممارسات والرجوع إلى التجارب الدولية، بل يُتيح أيضًا إدراج سياسة تطوير "الاقتصاد الفضي" في فيتنام في ظلّ شيخوخة السكان المتسارعة في مسودات الوثائق المُقدّمة إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. وعند تنفيذه بشكل متزامن، سيُرسّخ صندوق التنمية الاقتصادية "الاقتصاد الفضي" ركيزةً أساسيةً في استراتيجية التنمية المستدامة، ويربط أهداف النمو بالضمان الاجتماعي والقيم الإنسانية.

وتظهر الممارسات الدولية والمحلية أن "الاقتصاد الفضي"، عندما يتم توجيهه بشكل صحيح، لا يساعد فقط على تخفيف الضغوط على أنظمة التقاعد والصحة والرعاية الاجتماعية، بل يفتح أيضًا فرصًا جديدة للنمو والابتكار وتنويع الخدمات والصناعات والأسواق.

بفضل العزيمة السياسية للحزب، والتزامن في التطوير المؤسسي، والجهود المبذولة لبناء نظام بيئي حديث للخدمات والسوق، وبيانات شاملة وموارد بشرية عالية الجودة، تستطيع فيتنام تحويل تحدي شيخوخة السكان إلى قوة دافعة للتنمية. يجب الاعتراف بكبار السن ليس فقط كمستفيدين من السياسات، بل أيضًا كمورد اجتماعي عظيم، غني بالذكاء والخبرة والمكانة، قادر على مواصلة المساهمة في قضية بناء الوطن والدفاع عنه. هذا هو الطريق الذي يجب على فيتنام اتباعه لرعاية جيل كبار السن وتعظيم قيمتهم وإمكاناتهم، والمساهمة في بناء بلد غني ومزدهر ومتحضر وسعيد، والمساهمة في تأكيد رؤية التنمية المستدامة، ونشر الروح الإنسانية في السياسات الاجتماعية، وفي الوقت نفسه تعزيز المكانة الوطنية في سياق الشيخوخة.

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1163102/phat-trien-%E2%80%9Ckinh-te-bac%E2%80%9D-o-viet-nam-trong-boi-canh-gia-hoa-dan-so-nhanh.aspx