ضمان الدفاع الوطني وأمن الحدود والمناطق البحرية في المحافظات والمدن الساحلية المركزية في الوضع الجديد

TCCS - يُعد ضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وخاصةً أمن الحدود والبحر في المحافظات والمدن الساحلية المركزية في ظل الظروف الجديدة، قضيةً بالغة الأهمية. لذا، من الضروري تطبيق حلول متزامنة للمساهمة في إنجاح مهمة بناء الوطن الفيتنامي الاشتراكي وحمايته.

الجنرال فان فان جيانج، عضو المكتب السياسي ووزير الدفاع الوطني ، يرسم علامة السيادة عند تقاطع الحدود بين فيتنام ولاوس وكمبوديا (مقاطعة كوانج نجاي)_المصدر: daibieunhandan.vn

١ - للدفاع والأمن الوطنيين دورٌ بالغ الأهمية في قضية بناء الوطن والدفاع عنه، ويشكلان في الوقت نفسه أساسًا متينًا لقضية بناء الوطن الفيتنامي الاشتراكي والدفاع عنه. وانطلاقًا من آراء المؤتمرات،   وتستمر وثيقة المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب في التأكيد على: "إن تعزيز الدفاع والأمن الوطنيين وحماية الوطن الفيتنامي الاشتراكي بقوة هي مهمة هامة ومنتظمة للحزب والدولة والنظام السياسي والشعب بأكمله، والتي يكون فيها الجيش الشعبي والأمن العام الشعبي جوهرًا" ⁽¹⁾ ، مما يساهم في خلق ظروف مواتية لقضية التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وفي عملية الابتكار والتكامل الدولي، يحدد حزبنا والدولة والنظام السياسي والشعب بأكمله دائمًا الدفاع والأمن الوطنيين كمهمة هامة ومنتظمة، يلعب فيها الجيش الشعبي والأمن العام الشعبي الدور الأساسي. وقد أكدت وجهات نظر الحزب والدولة على أهمية وضرورة الدفاع والأمن الوطنيين في الحفاظ على استقلال البلاد وسيادتها واستقرارها وتنميتها.

على مدار السنوات الماضية، وتحت قيادة الحزب، وإدارة الدولة، وإجماع الشعب، حققت مهام الدفاع والأمن الوطنيين العديد من الإنجازات المهمة. وتعززت إمكانات الدفاع والأمن الوطنيين بقوة، وتطورت القوة القتالية للجيش الشعبي والأمن العام الشعبي باستمرار. وتعززت مكانة الدفاع الوطني المرتبطة بأمن الشعب والدفاع عن الحدود الوطنية، لا سيما في المجالات الرئيسية. ونُفذت أعمال بناء مناطق الدفاع، وتنسيق حماية الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة بفعالية. وانخرطت فيتنام بنشاط في المجتمع الدولي، وشاركت في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، ووسّعت تعاونها في مجال الدفاع والأمن مع الدول الأخرى، وعززت مكانة البلاد. وتركزت جهود تثقيف الشعب حول الدفاع والأمن الوطنيين، مما ساهم في رفع مستوى الوعي والمسؤولية تجاه حماية الوطن في جميع أنحاء المجتمع. وتؤكد هذه النتيجة صحة سياسة الحزب في الدفاع والأمن، وتضمن بيئة مستقرة للتنمية الوطنية.

تدير المقاطعات والمدن الساحلية المركزية ⁽²⁾ أكثر من 1900 كيلومتر من الساحل وما يقرب من 1500 كيلومتر من الحدود البرية ⁽³⁾ ، وهي منطقة مهمة للغاية من حيث السياسة والاقتصاد والدفاع الوطني والأمن. كما تقع هذه المنطقة على طريق بحري مهم في البحر الشرقي، يربط المحيط الهادئ بالمحيط الهندي؛ وهو شريان تجاري دولي، حيث تتقاطع مصالح القوى الكبرى. كما تعد المنطقة الوسطى بوابة البحر لفيتنام والدول المجاورة، مثل لاوس وكمبوديا، من خلال الممر الاقتصادي الشرقي الغربي؛ ومركزًا لتطوير الاقتصاد البحري في السياحة والمأكولات البحرية والنقل البحري والطاقة المتجددة. وهذا هو الخط الأمامي لحماية السيادة، مع وجود مناطق ذات قيمة عالية من حيث الدفاع الوطني والأمن والموانئ العميقة. القرار رقم 36-NQ/TW، الصادر في 22 أكتوبر/تشرين الأول 2018، عن المؤتمر الثامن للجنة المركزية الثانية عشرة، بعنوان "استراتيجية التنمية المستدامة للاقتصاد البحري في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045"، يُحدد تطوير المناطق البحرية والساحلية والجزرية كمناطق مهمة، كمراكز متقدمة لحماية الوطن. ويلعب أمن وسلامة المناطق البحرية والحدودية في المنطقة الوسطى دورًا حيويًا في الاستراتيجية الوطنية.

انطلاقًا من موقعه الاستراتيجي المهم، أصدر المكتب السياسي في كل دورة قرارات عديدة: القرار رقم 39-NQ/TW، الصادر في 16 أغسطس/آب 2004، عن المكتب السياسي (الدورة التاسعة)، "بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطنيين في منطقتي الشمال الأوسط والساحل الأوسط حتى عام 2010"؛ والقرار رقم 25-KL/TW، الصادر في 2 أغسطس/آب 2012، عن المكتب السياسي، "بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 39-NQ/TW، الصادر في 16 أغسطس/آب 2004 عن المكتب السياسي للدورة التاسعة، لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطنيين في منطقتي الشمال الأوسط والساحل الأوسط حتى عام 2020". القرار رقم 26-NQ/TW، الصادر في 3 نوفمبر/تشرين الثاني 2022، عن المكتب السياسي، بشأن "التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطنيين في منطقتي شمال الوسط والساحل الأوسط حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045". في السنوات الأخيرة، أدركت جميع المستويات والقطاعات والمقاطعات والمدن في الساحل الأوسط بوضوح دور المنطقة ومكانتها وأهميتها؛ وتم حشد القوة المشتركة للنظام السياسي؛ وتمت إزالة العديد من العوائق في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتم تعزيز إمكانات ومزايا كل منطقة، مما حقق العديد من النتائج المهمة والشاملة في معظم المجالات. تقديم المشورة والاقتراحات بنشاط إلى المكتب السياسي والجمعية الوطنية والحكومة ورئيس الوزراء لإصدار العديد من الوثائق القانونية المتعلقة بالمهام العسكرية والدفاعية. وفي الوقت نفسه، مراجعة وتطوير واستكمال الآليات والسياسات والخطط والخطط بشكل استباقي لتنفيذ مهام الدفاع والأمن الوطنيين المرتبطة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية بفعالية بما يتماشى مع الواقع. تحسّنت فعالية التنسيق بين وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام والمحليات بشكل متزايد. وبادرت القوات العاملة بتطبيق حلول استباقية لضمان الدفاع والأمن الوطنيين، مساهمةً في الحفاظ على الأمن السياسي والنظام والأمن الاجتماعي. ونسقت قوات حرس الحدود والبحرية وخفر السواحل والمنطقة العسكرية الرابعة والمنطقة العسكرية الخامسة والشرطة والقوات ذات الصلة بشكل وثيق، واستوعبت الوضع، وقدمت المشورة الفورية بشأن التعامل مع القضايا المعقدة المتعلقة بالسيادة وأمن الحدود والبحر والجزر. كما وُضعت خطط استباقية لمكافحة ومنع جميع المؤامرات الرامية إلى تخريب الحزب والدولة. وعززت التنسيق في إدارة بوابات الحدود والموانئ البحرية، وفتشت وراقبت الأشخاص والمركبات عن كثب. ونفذت المحليات الساحلية المركزية بفعالية خططًا لضمان أمن وسلامة السفن، والاستجابة للكوارث الطبيعية، والإنقاذ، والوقاية من الحرائق والانفجارات وحرائق الغابات ومكافحتها، والإنقاذ من حوادث انهيار الطائرات والسفن في البحر. وتم بناء قوة دفاع وطني فعالة مرتبطة بأمن الشعب، وتنفيذ العديد من مبادرات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وبناء مناطق ريفية جديدة، وتعزيز الاستزراع المائي في المناطق الساحلية.

ومع ذلك، واجهت مهمة ضمان الدفاع والأمن الوطنيين في المقاطعات والمدن الساحلية المركزية مؤخرًا العديد من الصعوبات والتحديات الجديدة. فقد تحول الوضع العالمي بشكل حاد من "أحادية القطب" إلى "متعددة الأقطاب ومتعددة المراكز"، وكثفت الدول الكبرى تنافسها لتحقيق مكاسب في الوضع العالمي الجديد، مما عزز "إعادة هيكلة" الأمن العالمي. وأصبحت منطقة آسيا والمحيط الهادئ "بؤرة" في التنافس على النفوذ بين الدول الكبرى، مع احتمالية وجود مخاطر عدم استقرار أمني. ويزداد الوضع في بحر الصين الشرقي تعقيدًا وصعوبة في التنبؤ به. وعلى الصعيد المحلي، أدت عملية التجديد إلى تعزيز الأسس والإمكانات والمكانة والمكانة الدولية بشكل متزايد، إلا أن التحديات لا تزال كثيرة وظهرت مشاكل معقدة جديدة. تواصل القوى الرجعية والانتهازيون السياسيون الترويج لـ"التطور السلمي"، و"التطور الذاتي"، و"التحول الذاتي"، و"نزع الطابع السياسي عن الجيش" بأساليب متطورة ومكرية ⁽⁴⁾ ؛ ويميل خطر الإرهاب والاحتجاجات والاضطرابات إلى التزايد. فالتضاريس معقدة، والحدود طويلة، وحركة المرور صعبة؛ ولا يزال نشر القوات والقدرات الدفاعية والعسكرية في المقاطعات والمدن الساحلية المركزية يواجه صعوبات؛ وتزداد حدة التحديات الأمنية غير التقليدية، مثل الكوارث الطبيعية، وتغير المناخ، وتلوث البيئة البحرية. من ناحية أخرى، هناك نقص في التزامن في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والبنية التحتية، والعمل الدعائي في مجال الدفاع والأمن؛ ولا تزال القدرة على التنسيق بين القطاعات في إدارة ومراقبة الأمن البحري والحدودي بين القوات تعاني من بعض أوجه القصور. ومن هذا الواقع، تبرز الحاجة الملحة إلى تعزيز وتعزيز الإمكانات الدفاعية والأمنية للمقاطعات والمدن الساحلية المركزية باستمرار لتلبية متطلبات بناء الوطن وحمايته في ظل الوضع الجديد.

العلاقة العسكرية-المدنية بين جنود مركز كون كو الحدودي والصيادين في جزيرة كون كو، مقاطعة كوانغ تري_صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

٢ - في الفترة المقبلة، تشير توقعات الوضع العالمي والإقليمي إلى أن السلام والتعاون والتنمية لا تزال تمثل الاتجاهات الرئيسية، إلا أن هناك العديد من التعقيدات المحتملة؛ فالمنافسة الاستراتيجية والتجارة بين الدول الكبرى شرسة، حيث تستمر الصراعات في العالم في التأثير على الدول بطرق متعددة. في البلاد، تعزز القوى المعادية "التطور السلمي"، و"التطور الذاتي"، و"التحول الذاتي" داخل البلاد بهدف "نزع الطابع السياسي عن الجيش". تزداد الكوارث الطبيعية والأوبئة والتلوث البيئي، وما إلى ذلك، تعقيدًا. وهذا يفرض تحديات جديدة على عمل ضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وخاصة أمن الحدود والمجال الجوي والمناطق البحرية في المحافظات والمدن الساحلية المركزية. وبناءً على ذلك، من الضروري تطبيق حلول متزامنة وجذرية لضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وخاصة أمن الحدود والمناطق البحرية في المحافظات والمدن الساحلية المركزية.

الأول، رفع الوعي باستمرار بشأن استراتيجية الدفاع الوطني في الوضع الجديد.

هذا هو الحل الأهم والأكثر أهميةً لمهمة ضمان الدفاع والأمن الوطنيين، لأن الوعي أساس العمل، وبالوعي الصحيح فقط يُمكن إيجاد حلول مناسبة. وعلى وجه الخصوص، من الضروري فهم الوثائق القانونية المتعلقة بمهام الدفاع والأمن الوطنيين فهمًا صحيحًا، وخاصةً مبدأ تحديد الأهداف القتالية الرئيسية والأهداف التي يجب على جيشنا توخي الحذر واليقظة فيها، وذلك وفقًا لروح القرار رقم 44-NQ/TW، الصادر في 24 نوفمبر 2023، عن المؤتمر المركزي الثامن للدورة الثالثة عشرة، "حول استراتيجية حماية الوطن في ظل الوضع الجديد". وتعزيز قيادة وإدارة وعمل لجان الحزب المحلية وهيئاته في أداء مهمة ضمان أمن الحدود والمجال الجوي والمناطق البحرية في مقاطعات ومدن المنطقة الساحلية الوسطى. ووضع خطط استباقية للسياسة والاقتصاد والدبلوماسية والعسكرية والشؤون الخارجية، مع التركيز على بناء جيش "متماسك وقوي"، يقي من مخاطر الصراعات والحروب العدوانية المبكرة والبعيدة المدى. - إدراك صحيح لضرورة ضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وبالتالي اتخاذ القرارات الحاسمة والمتزامنة لتعزيز الدفاع والأمن الوطنيين على الحدود والمجال الجوي والبحار للمقاطعات والمدن الساحلية المركزية، وضمان الحفاظ على سيادة ومصالح الحدود والبحار والجزر في جميع الحالات.

ثانياً، تعزيز وتقوية الدفاع الوطني وأمن الشعب، وبناء وضع دفاع وطني متين مرتبط بوضع أمن شعبي متين في المحافظات والمدن الساحلية المركزية.

هذا حلٌّ طويل الأمد لضمان الدفاع والأمن الوطنيين، ولا سيما تعزيز القوة المشتركة للشعب بأكمله في بناء الوطن وحمايته. لذا، من الضروري التركيز على التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتحسين حياة الناس، وفي الوقت نفسه، الربط الوثيق بين التنمية الاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وحل المشكلات الاجتماعية، وبناء الولاء الشعبي، والاعتماد على الشعب، والقرب منه، لضمان أمن شعبي ودفاع وطني متين، والكشف الفوري عن الأنشطة التي تُسبب الفوضى وانعدام الأمن الاجتماعي وأعمال الشغب والإرهاب، ومنعها ومكافحتها، والحفاظ على الاستقرار السياسي والنظام والأمن الاجتماعي في المحافظات والمدن الساحلية المركزية. وعلى وجه الخصوص، من الضروري القيام بعمل جيد في مجال الدعاية والتوعية بين الناس، وخاصة الأقليات العرقية، لضمان "حصانة" الناس من الدعاية والتضليل والتحريض من قبل القوى المعادية والرجعية، وبالتالي تعزيز الثقة والمسؤولية في حماية سيادة البلاد وأمنها.

ثالثا، البحث بشكل استباقي وفهم وتقييم التغيرات في البيئة الدولية والإقليمية والوضع في بحر الصين الشرقي بشكل صحيح، وتجنب السلبية أو المفاجأة في أي موقف.

يُعد هذا حلاً أساسياً ومحورياً في استراتيجية الأمن والدفاع الفيتنامية، في سياق التكامل والتغيرات المعقدة في الوضع العالمي. وعليه، من الضروري طرح حل متزامن وحازم ومستمر لحماية سيادة الحدود والمجال الجوي والمناطق البحرية في المحافظات والمدن الساحلية المركزية بحزم، بالوسائل السلمية، استناداً إلى القانون الدولي والقانون الفيتنامي والمعاهدات والاتفاقيات الثنائية ومتعددة الأطراف الأخرى. إلى جانب ذلك، ينبغي تعزيز تنسيق دوريات وضبط وإدارة الحدود البرية والبحرية بين القوات (الجيش والشرطة وحرس الحدود والميليشيات وقوات الدفاع الذاتي)، والسيطرة على المنطقة بسرعة، ومنع وإحباط المؤامرات والنوايا والخطط والإجراءات والحيل والأنشطة، بما يعزز استراتيجية "التطور السلمي" و"التطور الذاتي والتحول الذاتي" و"نزع الطابع السياسي عن القوات المسلحة" و"تمدين" مهام الدفاع، وتقويض أمن الحدود الوطنية في ظل الوضع الجديد.

رابعا، الاستمرار في تنفيذ سياسة خارجية مستقلة وذاتية وسياسة "اللاءات الأربع".

هذا هو الحل الرئيسي لدبلوماسية الدفاع والأمن في الاستراتيجية الشاملة لحماية سيادة الوطن الأم بحزم على حدوده ومجاله الجوي وبحاره. يجب التحلي بالعزيمة والمثابرة والمهارة لتجنب الوقوع في دوامة المنافسة بين القوى الكبرى، وإدارة العلاقات مع الدول المجاورة بكفاءة، والمساهمة في بناء منطقة حدودية سلمية ومستقرة ومتطورة براً وبحراً. وعلى وجه الخصوص، من الضروري توطيد وتعزيز التضامن بين دول الهند الصينية الثلاث، والمساهمة في الحفاظ على السيادة والأمن في المناطق الاستراتيجية في الغرب والجنوب الغربي. إلى جانب تعزيز الثقة الاستراتيجية من خلال آليات التعاون، يجب تعزيز التعاون الاقتصادي، وخاصة في المنطقة الحدودية. ويجب إيلاء أهمية للتعاون الدفاعي والأمني ​​مع لاوس وكمبوديا.

خامساً، مواصلة البحث وتعديل القوات والانتشار الاستراتيجي لقوات الدفاع والأمن. مناسب للوضع الجديد.

حلول للحفاظ على موقع استراتيجي في نشر القوات ووضع دفاعي وأمني مناسب في ظل الظروف الجديدة، لا سيما بعد إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج حكم محلي ثنائي المستوى؛ وإنشاء مناطق دفاعية في المناطق ذات الأهمية الاستراتيجية للدفاع والأمن، وضمان التعامل الناجح مع المواقف الطارئة. البحث واختيار الأسلحة والمعدات الحديثة ذات قوة الردع القوية؛ وتعزيز إمكانات القوات الجوية والبحرية وحرس الحدود وخفر السواحل والوحدات المعنية بحماية سيادة الحدود والبحار والجزر لتكون جاهزة للقتال والانتصار في جميع الظروف. تعزيز التطوير والتعاون في مجال الدفاع، لتحقيق الاكتفاء الذاتي من الأسلحة والمعدات. تعزيز وتحسين جودة التدريب العسكري والإعداد الدقيق، وضمان وضع دفاعي متزامن في المحافظات والمدن الساحلية المركزية. إلى جانب ذلك، تعديل خطة حماية الحدود والبحر والمجال الجوي على الفور لتتناسب مع البيئة الأمنية، وأهداف القتال، وحجم استخدام قوات العدو ووسائله.

إن ضمان الدفاع والأمن الوطنيين على مستوى البلاد عمومًا، وفي المحافظات والمدن الساحلية المركزية خصوصًا، يُعدّ مهمة استراتيجية في سبيل بناء الوطن وحمايته. وتُشكّل النتائج التي تحققت مؤخرًا أساسًا متينًا لمواصلة تعزيز وتعزيز إمكانات الدفاع والأمن الوطنيين، والوفاء بمهمة حماية الوطن في جميع الظروف. وفي ظلّ تزايد المتطلبات والمهام الشاملة، يُعدّ التنفيذ المتزامن للتوجهات والحلول الرئيسية مطلبًا حتميًا، مما يُسهم في تعزيز القوة الشاملة، ووضع الدفاع الوطني المرتبط بأمن الشعب القوي، وإرساء أساس متين للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. إن بناء المنطقة الساحلية المركزية كـ"سياج" متين، ومركز استراتيجي لحماية السيادة الإقليمية والمجال الجوي والبحري والجزر، يُسهم إسهامًا هامًا في بناء الوطن الاشتراكي الفيتنامي وحمايته بثبات في ظلّ الوضع الجديد.

-------------------------------

(1) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين ، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2021، المجلد الأول، ص 156
(2) وفقًا للاستنتاج رقم 65-TB/DU، المؤرخ 4 يونيو 2025، للجنة الحزب الحكومية، "حول اتجاه تعديل تقسيم المناطق وتعديل التخطيط الإقليمي الاجتماعي والاقتصادي"، تشمل المقاطعات والمدن الساحلية المركزية ما يلي: 1- تشمل المنطقة الشمالية الوسطى 5 مقاطعات ومدن: ثانه هوا، نغيه آن، ها تينه، كوانج تري، هوي؛ 2- تشمل المنطقة الجنوبية الوسطى (ساحل الجنوب الأوسط والمرتفعات الوسطى) 6 مقاطعات ومدن: دا نانغ، كوانج نجاي، جيا لاي، داك لاك، خانه هوا، لام دونج
(3) مقالة حول البيانات الإحصائية للمقاطعات والمدن من ثانه هوا إلى لام دونج بعد إعادة ترتيب الوحدة الإدارية (1 يوليو 2025)
(4) انظر: فان فان جيانج: "تعزيز التقاليد البطولية، والمسيرات المهنية المجيدة، وبناء جيش شعبي فيتنامي قوي، وحماية الوطن الفيتنامي الاشتراكي بحزم"، المجلة الشيوعية ، العدد 1052 (ديسمبر 2024)، ص 14.

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1154802/bao-dam-quoc-phong---an-ninh-bien-gioi%2C-vung-bien-tren-dia-ban-cac-tinh%2C-thanh-pho-duyen-hai-mien-trung-trong-tinh-hinh-moi.aspx