تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات: خارطة طريق واستراتيجية واضحة

في حديثه لصحيفة GD&TĐ، أوضح السيد نجوين ثانه دي - مدير إدارة تعليم ما قبل المدرسة (وزارة التعليم والتدريب) العديد من القضايا المتعلقة بخارطة الطريق لتنفيذ قرار الجمعية الوطنية بشأن تعميم تعليم ما قبل المدرسة للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات.

قرار كبير

في الدورة التاسعة، أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر قرارًا بشأن تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات. ما الذي يعنيه هذا للشعب والمجتمع، سيدي؟

إن موافقة المجلس الوطني على قرار تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات (القرار) تُعدّ خطوةً فعّالة في استراتيجية التنمية البشرية المستدامة. تُعدّ مرحلة ما قبل المدرسة الفترةَ الذهبية لتنمية المهارات البدنية والمعرفية والعاطفية والاجتماعية. الاستثمار في التعليم ما قبل المدرسي هو استثمارٌ في مستقبل البلاد. يُرسي تعميم التعليم للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات أساسًا للمساواة في فرص الحصول على التعليم، مما يُتيح لجميع الأطفال فرصةَ تطوير إمكاناتهم الفردية على أكمل وجه.

يُسهم هذا القرار بشكل مباشر في تحسين جودة السكان. فالأطفال الذين يُرعون ويُغذون ويُثقفون علميًا منذ الصغر سيتمتعون بأساس متين في الصحة والذكاء والشخصية، وسيكونون مستعدين لدخول الصف الأول الابتدائي والدراسة بشكل أفضل في المراحل الدراسية التالية. ويُعد هذا عاملًا أساسيًا في الانتقال من "سكان كثيري السكان" إلى "سكان ذهبيين ذوي جودة عالية"، بما يُلبي متطلبات التنمية السريعة والمستدامة في سياق التحول الرقمي والتكامل الدولي العميق.

يُظهر تعميم التعليم ما قبل المدرسي بوضوح سياسات الضمان الاجتماعي والإنصاف. ستُعطي الدولة الأولوية للأطفال في المناطق النائية والأقليات العرقية والمناطق الصناعية وغيرها لضمان حقهم في التعليم، مما يُسهم في تضييق الفجوة التنموية بين المناطق والفئات المستهدفة. كما يُظهر القرار الالتزام القوي للحزب والدولة بجعل الأطفال محور الاهتمام، وعدم إهمال أي أحد في مسيرة التنمية.

إن اعتماد هذا القرار هو سياسة كبرى ذات رؤية طويلة الأمد، تساهم في بناء نظام تعليمي عادل وإنساني ومتطور بشكل شامل، بما يتماشى مع روح "التعليم هو السياسة الوطنية العليا" التي ينفذها حزبنا ودولتنا دائمًا بثبات.

لتطبيق هذه السياسة، يجب الاهتمام بالكوادر والمرافق، وخاصةً في المناطق الأقل حظًا والمناطق الصناعية. ما هي الخطط المحددة التي وضعتها وزارة التربية والتعليم والتدريب لزيادة أعداد المعلمين وتوسيع المدارس من الآن وحتى عام ٢٠٣٠؟

- حددت وزارة التربية والتعليم والتدريب عدداً من مجموعات الحلول الرئيسية للفترة من الآن وحتى عام 2030 على النحو التالي:

فيما يتعلق بالموظفين، تنفيذ سياسات دعم الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة للطلاب التربويين وفقًا للمرسوم رقم 60/2025/ND-CP، وتطوير سياسات محلية محددة، ومشروع تطوير فريق المعلمين ومديري مؤسسات التعليم ما قبل المدرسي للفترة 2026 - 2035 لضمان هدف الحصول على موارد كافية وعالية الجودة لخدمة التعليم ما قبل المدرسي الشامل.

ثانياً، فيما يتعلق بالمرافق، تقدم وزارة التعليم والتدريب المشورة للحكومة بشأن برنامج الهدف الوطني لتحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب، وضمان سياسات الاستثمار في المرافق والمعدات لتلبية متطلبات التعميم في الفترة المقبلة؛ مع التركيز على المناطق المحرومة بشكل خاص والمناطق التي تشهد توسعاً حضرياً سريعاً.

وفي الوقت نفسه، ستنصح وزارة التربية والتعليم والتدريب الحكومة بتوجيه المحليات لتعزيز إدماج التعليم ما قبل المدرسي بطريقة واضحة وشفافة وتشجيع مشاركة المنظمات والشركات في بناء المدارس، وخاصة في الأماكن التي لا تستطيع الدولة الاستثمار فيها في الوقت المناسب.

ثالثًا، فيما يتعلق بسياسات الدعم، ستنسق وزارة التعليم والتدريب لاقتراح تعديلات وتحسينات على سياسات الأولوية لأطفال ما قبل المدرسة من الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة، وأطفال الأقليات العرقية، والأطفال ذوي الإعاقة، وأطفال العاملين في المناطق الصناعية، وغيرهم، لضمان عدالة الوصول إلى التعليم ما قبل المدرسة. كما ستُدرس سياسات الدعم المباشر للمديرين والمعلمين والموظفين، وتُعدّل لتلائم المتطلبات العملية.

مع حلول متزامنة من حيث المؤسسات والموارد والسياسات، إلى جانب المشاركة الجذرية لجميع المستويات والقطاعات والمجتمع بأكمله، فإن تنفيذ التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات بحلول عام 2030 سيكون ممكنا ومستداما تماما.

السيد نجوين ثانه دي. الصورة: دينه الثلاثاء

ضمان نظام المعلم

في الواقع، تعاني العديد من المناطق حاليًا من نقص في معلمي رياض الأطفال، ومن رواتب غير مناسبة. ما هي السياسات التي ستعتمدها وزارة التربية والتعليم في الفترة المقبلة لمعالجة هذه المشكلة؟

- تم تنفيذ سياسات المعلمين وفقًا للمرسوم رقم 77/2021/ND-CP بشأن بدلات الأقدمية؛ وبدلات الجذب للمناطق النائية وفقًا للمرسوم 76/2019/ND-CP؛ ودعم معلمي ما قبل المدرسة في المناطق المحرومة لتدريس الفصول المشتركة وتعزيز اللغة الفيتنامية؛ ودعم المعلمين الذين يدرسون أطفال العمال في المناطق الصناعية وفقًا للمرسوم رقم 105/2020/ND-CP.

وفي قانون المعلمين الذي أقره مجلس الأمة، تتشاور وزارة التربية والتعليم مع الحكومة لإصدار مرسوم ينظم البدلات التفضيلية للموظفين المدنيين والعاملين في المدارس الحكومية، حيث من المتوقع أن تزيد البدلات التفضيلية لمعلمي رياض الأطفال من 35٪ إلى 45-80٪؛ وسيتم زيادة بدلات معلمي رياض الأطفال في المناطق المواتية إلى 45٪، وفي المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة ستكون 80٪؛ ومن المتوقع أن تحصل وظائف الخدمة والدعم على 15٪؛ و20٪ للألقاب المهنية المشتركة، و25٪ للألقاب المتخصصة.

بالإضافة إلى ذلك، فإن سلم رواتب المعلمين بشكل عام، بما في ذلك معلمي ما قبل المدرسة، يحتل المرتبة الأعلى في قطاع المهن الإدارية؛ ومن المقترح أن يتمكن المعلمون في مؤسسات التعليم ما قبل المدرسة، إذا رغبوا في ذلك، من التقاعد في سن أقل ولكن ليس أكثر من 5 سنوات أكبر من اللوائح ولن يتم خصمهم من معدل معاش ما قبل التقاعد في قانون المعلمين.

- فيما يتعلق بخارطة الطريق لتعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، ما هي المناطق التي ستعطي وزارة التربية والتعليم الأولوية للتنفيذ وما هي معايير التقييم؟

- ينص قرار الجمعية الوطنية على الأهداف والمبادئ التالية: "بحلول عام 2030، ستفي 100٪ من المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بمعايير تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و 5 سنوات" و "تنفيذ تعميم التعليم ما قبل المدرسي للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و 5 سنوات وفقًا لخريطة الطريق، وفقًا للظروف الاجتماعية والاقتصادية للتنمية المحلية، وضمان ظروف التعميم وفقًا للوائح".

بعد أن يتم تمرير القرار من قبل الجمعية الوطنية، ستقوم وزارة التعليم والتدريب بإعداد مشروع لتقديمه إلى الحكومة، والذي سيحدد خارطة طريق محددة للاستكمال في كل منطقة لضمان ملاءمتها للوضع الاجتماعي والاقتصادي والانتهاء بحلول عام 2030.

فيما يتعلق بمعايير التقييم، ستعتمد بشكل أساسي على معايير تعبئة الأطفال، وشروط تأمين الفريق، والمرافق المدرسية اللازمة لتطبيق التعميم. على غرار الفئة العمرية 5 سنوات التي طُبقت منذ عام 2011 حتى الآن.

أطفال ما قبل المدرسة في هانوي يشاركون في مسابقة "أطفال أصحاء - أطفال صالحون" للعام الدراسي ٢٠٢٤-٢٠٢٥. الصورة: دينه توي

لا طفل يتخلف عن الركب

في المناطق الصناعية، يضطر العديد من العمال إلى إعادة أطفالهم إلى مدنهم الأصلية أو إرسالهم إلى دور رعاية أطفال مؤقتة. ما هي الحلول التي تقدمها وزارة التربية والتعليم لدعم هذه الفئة؟

- وهذا أمر مثير للقلق في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية الحالية، وخاصة في المناطق الصناعية ومناطق تجهيز الصادرات.

أعطى قرار الجمعية الوطنية هذا الأولوية لتطوير التعليم ما قبل المدرسي في المناطق التي تضم عددًا كبيرًا من العمال المهاجرين. وتحديدًا، في البند الخامس من المادة الثالثة من القرار، تتولى الحكومة مسؤولية توجيه تخطيط شبكات المدارس في هذه المناطق، وتشجيع التنشئة الاجتماعية، بهدف زيادة فرص الحصول على خدمات تعليم ما قبل المدرسي عالية الجودة.

وضعت وزارة التعليم والتدريب مشروعًا لتحسين جودة التعليم ما قبل المدرسي في المناطق الحضرية والمجمعات الصناعية للفترة 2025 - 2035، برؤية حتى عام 2045، لتقديمه إلى رئيس الوزراء لإصداره، مما يضمن حصول أطفال ما قبل المدرسة الذين هم أبناء العمال والعمال في المجمعات الصناعية على خدمات التعليم ما قبل المدرسي عالية الجودة والعادلة والمتساوية.

علاوةً على ذلك، يُرسي القرار أساسًا لوضع سياسات دعم مُحددة لأطفال العمال. فعلى سبيل المثال، يُقدَّم حاليًا الدعم لأطفال العمال والعاملات في المناطق الصناعية وفقًا للمرسوم رقم 105/2020/ND-CP.

على وجه الخصوص، في 26 يونيو/حزيران، أقرّ المجلس الوطني قرارًا بشأن الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعم أطفال ما قبل المدرسة وطلاب المدارس الابتدائية والثانوية، وما إلى ذلك. وفي الفترة المقبلة، ستواصل وزارة التعليم والتدريب البحث وتقديم المشورة بشأن سياسات إضافية للمواضيع المذكورة أعلاه؛ لضمان الحق في التعليم والتنمية الشاملة لأطفال العمال، وتهيئة الظروف للعمال للعمل براحة البال والبقاء طويل الأمد في مكان إقامتهم.

- يجب أن يترافق تعميم التعليم ما قبل المدرسي مع تحسين جودة رعاية الأطفال وتعليمهم وتنشئتهم. فما هو توجه وزارة التربية والتعليم والتدريب في المرحلة المقبلة؟

لا يقتصر تعميم التعليم على زيادة معدل التحاق الأطفال بالمدارس فحسب، بل الأهم من ذلك، ضمان تعلّمهم في بيئة آمنة وذات جودة عالية. وستركز الوزارة على ثلاثة محاور رئيسية:

أولاً، مواصلة البحث والابتكار في برنامج التعليم ما قبل المدرسي لتلبية متطلبات المرحلة الجديدة.

ثانياً، تحسين قدرات أعضاء هيئة التدريس من خلال التدريب والتطوير المستمر وتحسين سياسات الدعم.

ثالثا، تعزيز التفتيش والرقابة، بما في ذلك تطبيق تكنولوجيا المعلومات لمراقبة جودة التعليم ما قبل المدرسي الشامل عن كثب.

وفي الوقت نفسه، تقوم وزارة التربية والتعليم والتدريب بالتنسيق مع المحليات والإدارات ذات الصلة لخلق بيئة تنموية شاملة للأطفال طوال عملية التعميم.

شكرًا لك!

ستكون وزارة التعليم والتدريب استباقية وحازمة ومتزامنة في تنظيم تنفيذ القرار. وعليه، ستنسق بشكل عاجل مع الوزارات والهيئات الحكومية لتقديم المشورة للحكومة بشأن إصدار المراسيم ومشاريع التنفيذ ذات خرائط طريق وأهداف وموارد واضحة.

- وضع خطط توجيهية مفصلة وعملية لتسهيل التنفيذ والمراقبة من قبل المحليات؛ وتعزيز التفتيش ورصد التقدم، وإزالة الصعوبات على الفور، وخاصة في المناطق المحرومة والمناطق المكتظة بالسكان والمناطق الصناعية؛ وضمان مبدأ وضع الأطفال في المركز، واتخاذ الفعالية الفعلية كمقياس، وعدم ترك أي طفل خلف الركب.

نؤكد بوضوح: لن يكون للقرار معنى إلا إذا تحوّل إلى فصول دراسية حقيقية، ومعلمين حقيقيين، وفرص متكافئة لجميع الأطفال. هذا هو الالتزام السياسي والمسؤولية الملقاة على عاتق قطاع التعليم والتدريب بأكمله. - السيد نجوين ثانه دي - مدير إدارة التعليم ما قبل المدرسي (وزارة التعليم والتدريب)

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-ro-lo-trinh-va-chien-luoc-post741551.html