تضع فو كات الناس في صميم عملية الحد من الفقر.

من خلال تنفيذ برنامج الحد من الفقر المستدام للفترة 2022-2025، لا تهدف بلدية فو كات فقط إلى الحفاظ على إنجاز عدم وجود أسر فقيرة، بل تسعى أيضًا إلى خفض معدل الأسر التي تقترب من الفقر بشكل كبير، وذلك بهدف تحسين نوعية حياة سكانها بشكل شامل ومستدام.

من مراجعة معايير الفقر متعددة الأبعاد إلى مزامنة سياسات الضمان الاجتماعي والائتمان والتدريب المهني وتأميم الموارد، تُظهر فو كات نهجًا منهجيًا وحاسمًا يضع الناس في صميم عملية الحد من الفقر.

عقدت بلدية فو كات مؤتمراً لتقييم نتائج مراجعة أوضاع الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة. الصورة: نغوك هيب

مراجعة معيار الفقر متعدد الأبعاد

لكي يكون الحد من الفقر المستدام فعالاً حقاً، يجب علينا أولاً "مواجهة الحقيقة". وإدراكاً لذلك، في نهاية نوفمبر 2025، نظمت اللجنة الشعبية لبلدية فو كات مؤتمراً لتنفيذ خطة مراجعة الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة بشكل دوري في عام 2025 وفقاً لمعيار الفقر متعدد الأبعاد لمدينة هانوي للفترة 2022-2025.

بحسب نجو فان توين، نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية فو كات، فإن عملية المراجعة لا تقتصر على "استكمال البيانات"، بل هي خطوة حاسمة في التقييم الدقيق للأوضاع المعيشية للسكان، وتُشكل أساسًا لصياغة سياسات واقعية وفعّالة للحد من الفقر. تُنفذ العملية برمتها بدقة متناهية على ست مراحل، بما يضمن الشفافية والديمقراطية ومشاركة السكان وإشرافهم. وتُعرّف البلدية بوضوح الحد من الفقر بأنه مهمة سياسية مستمرة ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية. ويُعدّ الحفاظ على وضع البلدة خاليًا من الفقر شرطًا أساسيًا، والأهم من ذلك، منع عودة الفقر وظهور فقر جديد. يجب أن تكون جميع السياسات جوهرية، ومصممة خصيصًا لكل أسرة وأسبابها الجذرية، مع تجنب الإجراءات الشكلية البحتة.

بحسب نجو فان توين، نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية فو كات، فقد تولى مسؤولون متخصصون من البلدية والقرى جميع مراحل العملية، بدءًا من تجميع قائمة الأسر التي تحتاج إلى مراجعة، وجمع المعلومات من كل أسرة، وعقد اجتماعات في القرى، ونشر المعلومات علنًا، وصولًا إلى تلخيصها وإعداد التقارير وإصدار قرارات الاعتراف، ما يضمن استهداف العملية للأفراد المعنيين والالتزام بالمواعيد النهائية المحددة. وقد أسهم هذا النهج الدقيق في بناء الثقة بين السكان وضمان دقة نتائج المراجعة.

أظهرت نتائج مراجعة عام 2025 أن بلدية فو كات لم تعد تضم أي أسر فقيرة، وأن عدد الأسر التي تعاني من ضائقة مالية قد انخفض بشكل ملحوظ. فبينما كان عدد هذه الأسر 88 أسرة بنهاية عام 2024، انخفض هذا العدد إلى 51 أسرة بحلول عام 2025؛ والهدف هو الوصول إلى 34 أسرة فقط بنهاية العام، أي ما يعادل 0.31% من إجمالي عدد الأسر. والجدير بالذكر أن البلدية قد حللت بدقة أسباب الفقر المدقع وفقًا لكل بُعد من أبعاد الحرمان، مما ساهم في تطوير حلول دعم مناسبة. وعلى وجه التحديد، تبين للبلدية أن معظم الأسر التي تعاني من ضائقة مالية لا تفتقر إلى الأرض اللازمة للإنتاج، بل تفتقر إلى رأس المال، أو المعرفة الإنتاجية، أو المهارات العمالية، أو لديها مُعالين، أو أفراد أسرة مرضى، أو يعانون من أمراض خطيرة. فعلى وجه التحديد، تفتقر 85 أسرة إلى التأمين الصحي ، ولدى 61 أسرة مُعالين، وتفتقر بعض الأسر إلى السكن، ومساحة المعيشة، والوصول إلى المعلومات. وقد ساعد هذا النهج كومونة فو كات على الانتقال من الدعم المتفرق إلى الدعم المركز والموجه، وربط كل سياسة بـ "الاختناقات" المحددة التي تواجهها الأسر الفقيرة.

بحسب بوي تيان دونغ، رئيس القسم الاقتصادي في بلدية فو كات، فإن خطة البلدية لتحقيق أهداف الحد من الفقر تهدف إلى الحفاظ على "خط الفقر الصفري" مهما كلف الأمر. وبالنسبة للأسر المعرضة لخطر العودة إلى الفقر بسبب أحداث غير متوقعة كالأمراض أو الحوادث أو الكوارث الطبيعية، تشترط البلدية على القرى فهم ظروف كل أسرة بدقة وتقديم الدعم المادي والمعنوي في الوقت المناسب لمنع ظهور أسر فقيرة جديدة. فالحد من الفقر لا يقتصر على "رفعهم فوق خط الفقر" فحسب، بل يتعداه إلى بناء أساس متين يمكّن الناس من الصمود على المدى الطويل.

الاستفادة من الائتمان، والتدريب المهني، وسبل العيش المستدامة.

اقترح المندوبون عدة معايير لتقييم الأسر التي تعاني من الفقر المدقع وفقًا للمعايير الجديدة. الصورة: نغوك هيب

يُعدّ نظام الائتمان التفضيلي أحد الركائز الأساسية للحدّ المستدام من الفقر في بلدية فو كات. وتتعاون البلدية تعاونًا وثيقًا مع فرع كوك أواي التابع لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية لضمان حصول جميع الأسر التي تعاني من ضائقة مالية وتحتاج إلى قروض على رأس مال تفضيلي للإنتاج والتجارة وتطوير الخدمات. وبناءً على ذلك، لا يقتصر دور فرع كوك أواي التابع لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية على تقديم القروض فحسب، بل يتعاون أيضًا مع المنظمات والجمعيات المحلية لتوجيه الأفراد نحو الاستخدام الأمثل لرأس المال. ونتيجةً لذلك، انخفضت نسبة القروض المتأخرة، واستخدمت العديد من الأسر التي تعاني من ضائقة مالية رأس المال للغرض المخصص له، مما ساهم في بناء سبل عيش مستقرة وتحقيق تخفيف مستدام للفقر.

يُظهر الواقع على مستوى القاعدة الشعبية أنه عندما تصل القروض إلى الأشخاص المناسبين في الوقت المناسب، تكون النتائج واضحة للغاية. على سبيل المثال، كانت عائلة السيدة نغوين ثي هوا في قرية لونغ فو على حافة الفقر لسنوات عديدة بسبب نقص رأس المال الإنتاجي وقلة المعالين. وبفضل القروض الميسرة والمشاركة في دورات تدريب الثروة الحيوانية التي نظمتها البلدية، وسّعت عائلتها إنتاجها بجرأة. تقول السيدة نغوين ثي هوا: "في السابق، كانت عائلتي تعمل على نطاق ضيق فقط، ولم تجرؤ على الاستثمار بسبب المخاطر. ومع توجيهات البلدية والمنظمات حول كيفية اقتراض رأس المال وكيفية إدارة الأعمال، أشعر بمزيد من الأمان. الآن، دخلنا مستقر، ويتلقى أطفالنا تعليمًا كاملاً، وتسعى عائلتنا جاهدة للخروج من دائرة الفقر بشكل مستدام."

إلى جانب توفير القروض، تُشجع بلدية فو كات التدريب المهني المرتبط بتوفير فرص العمل، وتنظم معارض توظيف في البلدية، مما يُهيئ الظروف للعمال من الأسر الفقيرة للوصول إلى سوق العمل، وزيادة دخلهم، وتحقيق الاستقرار المعيشي. إضافةً إلى ذلك، تُدرك البلدية أن الحد من الفقر بشكل مستدام لا يُقاس بالدخل فقط، بل أيضاً بمستوى الوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية. وبحلول عام ٢٠٢٥، تهدف بلدية فو كات إلى أن يحصل جميع أفراد الأسر الفقيرة على بطاقات تأمين صحي، وأن يلتحق الأطفال بالمدارس في السن المناسب، وأن يتلقى العمال تدريباً مهنياً، وأن تتمكن الأسر من الوصول إلى المعلومات والاتصالات. وفي قطاع الإسكان، تواصل البلدية حشد الموارد لدعم الأسر الفقيرة في بناء المنازل وترميمها. وعلى وجه التحديد، في الفترة 2024-2025، دعمت جبهة الوطن التابعة للبلدية 18 أسرة فقيرة تقريباً في بناء وترميم المنازل بميزانية إجمالية قدرها 155 مليون دونغ فيتنامي، مما ساهم في تحسين الظروف المعيشية للناس.

قال بوي فان ثاو، رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في كومونة فو كات: "لا يمكن الاعتماد على ميزانية الدولة وحدها لتحقيق خفض مستدام للفقر. فكل مساهمة من الأفراد والشركات تُسهم في تحفيز الأسر التي تعاني من الفقر المدقع على الخروج من دائرة الفقر. والأهم من ذلك، أن هذه الأنشطة الداعمة تُعزز روح التضامن والتكافل داخل المجتمع بشكل متزايد".

نظّمت بلدية فو كات دورة تدريبية للأسر الزراعية حول التنمية الاقتصادية والحدّ المستدام من الفقر. الصورة: نغوك هيب

علاوة على ذلك، بدءًا من أصوات الشعب ووصولًا إلى آراء قادة الكوميونات، وجبهة الوطن، وبنك السياسات الاجتماعية، يبرز خيط مشترك في جهود الحد من الفقر في فو كات، ألا وهو مستوى عالٍ من التوافق وتعزيز الثقة. فعندما تُنفذ السياسات بشفافية ونزاهة وواقعية، لا يصبح الشعب مستفيدًا فحسب، بل يصبح أيضًا فاعلًا رئيسيًا في عملية الحد من الفقر.

بحسب نجو فان توين، نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية فو كات، فإنه من خلال متابعة دقيقة لبرنامج الحد من الفقر المستدام في وسط ومدينة هانوي للفترة 2026-2030، أدركت بلدية فو كات بوضوح ضرورة تحويل التركيز من الحد من الفقر وفقًا لمعايير محددة إلى التنمية الشاملة، وتحسين جودة الحياة وتعزيز قدرة السكان على الصمود في وجه الصدمات الاجتماعية والاقتصادية. وبناءً على ذلك، سيتم تنفيذ جهود الحد من الفقر في عام 2026 بطريقة متزامنة ومترابطة، ترتبط ارتباطًا وثيقًا باستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وبناء مناطق ريفية جديدة متطورة، ونماذج للمناطق الريفية الجديدة. وفي الوقت نفسه، ستواصل البلدية إدارة ومراقبة الأسر التي تعاني من الفقر المدقع، والأسر التي خرجت حديثًا من دائرة الفقر، والأسر المعرضة لخطر العودة إلى الفقر، مع اعتبار هذه الفئات محورًا لسياسات الدعم الوقائي والمشروط. تستمر حلول الائتمان التفضيلية والتدريب المهني وخلق فرص العمل في التنفيذ وفقًا لمبدأ "إعطاء صنارة صيد"، الذي يربط دعم سبل العيش بتحسين القدرات والمهارات العمالية ومشاركة الناس في السوق.

كما تعمل فو كات على تعزيز دمج جهود الحد من الفقر مع تطوير التعليم والصحة والإسكان والتحول الرقمي وإتاحة المعلومات، مستفيدةً من الدور القيادي للشعب والدور المحوري لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية في حشد الموارد الاجتماعية. ومن خلال ذلك، تُرسّخ تدريجياً نموذجاً متعدد الأبعاد ومستداماً وقابلاً للتكيف للحد من الفقر، مما يُرسي أساساً لتحقيق أهداف الضمان الاجتماعي بفعالية خلال الفترة 2026-2030.

بفضل العزيمة السياسية القوية، والنهج المنهجي، والجهود المتضافرة للنظام السياسي بأكمله، تحقق كومونة فو كات تدريجياً هدفها المتمثل في الحفاظ على مستوى صفر من الفقر، والحد بشكل كبير من الفقر المدقع، والتحرك نحو نموذج مستدام طويل الأجل للحد من الفقر - ​​حيث لا يُترك أحد خلف الركب في طريق التنمية.

المصدر: https://hanoimoi.vn/phu-cat-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-cua-tien-trinh-giam-ngheo-727036.html