وضع ضوابط وشروط صارمة لتعيين قضاة المحاكم المتخصصة.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 4 ديسمبر/كانون الأول، أثناء مناقشة في المجموعة 15 (بما في ذلك وفد الجمعية الوطنية لمقاطعتي فو ثو وداك لاك) حول مشروع قانون المحاكم المتخصصة في المركز المالي الدولي، اقترحت بعض الآراء دراسة تعيين القضاة الأجانب، بما في ذلك القضاة والمحامين أو الخبراء المؤهلين تأهيلا عاليا؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري تنظيم المعايير والشروط الخاصة بالتعيين بشكل صارم.

التأكد من أن تكون مسودة اللوائح صارمة وسهلة التنفيذ.

اتفق المندوبون بشكل عام على ضرورة إصدار قانون المحاكم المتخصصة في المركز المالي الدولي. ويهدف إنشاء المحكمة المتخصصة إلى تفعيل أحكام قانون تنظيم المحاكم الشعبية، وتطبيق قرار الجمعية الوطنية رقم 222 المؤرخ 27 يونيو 2025 بشأن المركز المالي الدولي في فيتنام؛ وفي الوقت نفسه، تلبية متطلبات بناء المركز المالي الدولي وتشغيله بفعالية، والمساهمة في تهيئة بيئة استثمارية شفافة ومستقرة، وتعزيز ثقة المستثمرين المحليين والأجانب في النظام القانوني الفيتنامي.

بانوراما اجتماع المجموعة ١٥. تصوير: شوان كوي

ومع ذلك، أكد المندوبون أنه في عملية استكمال مشروع القانون، تحتاج لجنة الصياغة إلى ضمان التنفيذ الكامل لقيادة الحزب، وتأسيس السياسات والمبادئ التوجيهية بشكل كامل بشأن بناء وتشغيل المركز المالي الدولي بشكل عام والمحكمة المتخصصة بشكل خاص؛ وفي الوقت نفسه، ضمان التوافق مع القرار رقم 222 للجمعية الوطنية وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون تنظيم المحاكم الشعبية.

مندوب الجمعية الوطنية، نجوين ثوي آنه ( فو ثو )، يتحدث. تصوير: شوان كوي

أشار النائب في الجمعية الوطنية، نجوين ثوي آنه (فو ثو)، إلى أن مشروع القانون يتضمن العديد من المواد التي تستلهم الخبرات الدولية، لذا من الضروري مراجعة أحكامه لجعلها دقيقة وسهلة الفهم والتطبيق. كما يجب شرح المفاهيم والمصطلحات الجديدة، مثل "أدلة الخبراء" و"النظام العام" و"القواعد الإجرائية"، بوضوح وتناسق.

فيما يتعلق بتشكيل المحاكمة الابتدائية والاستئنافية (المادة 14)، وافق النائب في الجمعية الوطنية، دانج بيتش نغوك (فو ثو)، على خيار رئاسة قاضٍ واحد للمحاكمة الابتدائية، دون مشاركة هيئة محلفين الشعب. وفي القضايا المعقدة، وبناءً على طلب الأطراف، يُقرر رئيس المحكمة بشأن المحاكمة الابتدائية من قِبل هيئة ابتدائية مكونة من ثلاثة قضاة.

مندوب الجمعية الوطنية، دانغ بيتش نغوك (فو ثو)، يتحدث. تصوير: شوان كوي

قال المندوب إن الممارسة العملية تُشير إلى ضرورة وجود مجلس محاكمة في القضايا المعقدة لضمان الموضوعية وتحسين جودة المحاكمة. ستتجنب المحاكمات الجماعية الآراء أحادية الجانب؛ إذ تُتاح للقضاة فرصة تبادل الآراء والنقاش بموضوعية وديمقراطية، مما يضمن شفافية إجراءات المحاكمة. وبفضل ذلك، ستبني الأحكام ثقة الجمهور، وتُكوّن رأيًا عامًا إيجابيًا، وتُسهم في منح الدول الأخرى أساسًا أكبر لاختيار نموذج المحكمة المتخصصة في فيتنام وتقديره، مما يُوسّع نطاق انتشارها. لذلك، فإن إضافة لوائح للقضايا المعقدة التي يُحاكم فيها مجلس من ثلاثة قضاة أمرٌ مناسب تمامًا ويُلبي متطلبات المرحلة الحالية.

وضع معايير وشروط صارمة لتعيين القضاة.

فيما يتعلق بصلاحية تعيين رئيس قضاة المحكمة الخاصة (المادة 8)، وافق النائب في الجمعية الوطنية، دانج بيتش نغوك، على خيار تكليف رئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا بإجراء التعيين لضمان اتساق النظام القضائي وسهولة التنفيذ. وإذا أُسندت هذه الصلاحية إلى الرئيس ، فسيؤدي ذلك إلى مزيد من الإجراءات وإضاعة الوقت.

مندوبون يحضرون جلسة المناقشة الجماعية. تصوير: شوان كوي

وفيما يتعلق بتنظيم المحكمة المتخصصة (المادة 6)، اتفق المندوبون على أن يكون المقر الرئيسي في مدينة هوشي منه لتسهيل تسوية القضايا التي تنشأ في المركز المالي الدولي، وفي الوقت نفسه تهيئة الظروف المواتية عندما يختار المستثمرون الأجانب هذه المحكمة لحل النزاعات.

فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بمصادر تعيين قضاة المحاكم المتخصصة (المادة 9)، بما في ذلك الأجانب والمواطنين الفيتناميين وقضاة محكمة الشعب، قال عضو الجمعية الوطنية دانج بيتش نغوك: إنه في الفترة التي تم إنشاؤها حديثًا، لا تزال الموارد البشرية ذات المعرفة المتعمقة بهذا المجال في البلاد محدودة. لذلك، اقترح المندوب دراسة تعيين القضاة الأجانب، بمن فيهم أولئك الذين كانوا قضاة أو محامين أو خبراء مؤهلين تأهيلاً عالياً؛ وفي الوقت نفسه، تنظيم معايير وشروط التعيين بشكل صارم. يساعد هذا النهج على جذب موارد بشرية عالية الجودة ذات خبرة في التعامل مع النزاعات الدولية، مع خلق فرص للقضاة المحليين لدراسة الخبرة الدولية والوصول إليها، مما يحسن الكفاءة التشغيلية للمحاكم المتخصصة.

نائب الجمعية الوطنية، نغو ترونغ ثانه (داك لاك)، يتحدث. تصوير: شوان كوي

أيّد عضو الجمعية الوطنية، نغو ترونغ ثانه (داك لاك)، الرأي نفسه، وأيد تعيين قضاة أجانب ذوي خبرة وتجربة في التعامل مع النزاعات في المراكز المالية الدولية. ومع ذلك، أشار المندوب إلى ضرورة إعطاء الأولوية لتوظيف الفيتناميين لتدريب وبناء فريق من خلفاء القضاة، مما يُشكّل مصدرًا لتعيين القضاة مستقبلًا.

وفيما يتعلق بتعيين أمناء المحاكم المتخصصين، اقترح مندوب الجمعية الوطنية نجوين ثوي آنه أنه في المرحلة الأولية عندما تبدأ المحكمة في العمل، ينبغي تنظيم اختيار وتعيين أي شخص يستوفي المعايير والشروط، ولا يشترط أن يكون موظفًا مدنيًا في محكمة الشعب مسبقًا.

المندوبون المشاركون في المناقشة. تصوير: شوان كوي

في معرض تعليقه على اختصاص المحكمة المتخصصة في المادة ١٢، أشار النائب في الجمعية الوطنية، نجوين ثوي آنه، إلى ضرورة تلخيص الوضع العملي ودراسته بعد فترة محددة من بدء العمل، بما يسمح بتوسيع اختصاص المحكمة المتخصصة لتسوية منازعات الاستثمار التجاري، حيث يكون الأطراف مستثمرين أجانب، غير أعضاء في المركز المالي الدولي، ولكنهم اختاروا المحكمة المتخصصة لحلها. سيساهم هذا البند في تعزيز مكانة المحكمة ومكانتها، وخلق منافسة لها، وتعزيز مواردها بفعالية، بما يتماشى مع ممارسات وخبرات محاكم بعض الدول ذات الاختصاص بتسوية منازعات الأطراف غير الأعضاء في المركز المالي الدولي.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-chat-che-cac-tieu-chuan-dieu-kien-bo-nhiem-tham-phan-toa-an-chuyen-biet-10398266.html