وفي تقريره عن شرح واستقبال ومراجعة مشروع قانون المعلمين، قال رئيس لجنة الثقافة والمجتمع نجوين داك فينه : بعد الاستقبال والمراجعة، يتكون مشروع القانون من 9 فصول و42 مادة، أي أقل بـ 4 مواد من مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في بداية الدورة التاسعة.
وفيما يتعلق بحقوق المعلمين (المادة 8)، قال السيد نجوين داك فينه: هناك اقتراح بإضافة المعلمين في مؤسسات التعليم المهني للمشاركة في إدارة وتشغيل المؤسسات.
تُقرّ اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بأن السماح لأساتذة الجامعات بالمشاركة في إدارة وتشغيل المؤسسات هو سياسة جديدة نوقشت باستفاضة وحظيت بإجماع واسع. ومع ذلك، فإن توسيع نطاق هذه السياسة ليشمل المعلمين في مؤسسات التعليم المهني يحتاج إلى مزيد من الدراسة والتقييم والتطبيق العملي ليكون له أساس كافٍ للنظر فيه وتنظيمه في الوقت المناسب.
وفيما يتعلق بالأمور التي لا يجوز القيام بها (المادة 11)، هناك اقتراحات بإضافة لوائح تمنع المعلمين من إعطاء دروس إضافية مخالفة للقانون، وتحظر الدروس الإضافية للطلاب التي يقوم المعلمون بتدريسها بشكل مباشر؛ وتوضيح أنه لا يجوز للمنظمات والأفراد نشر أو توزيع معلومات عن المعلمين.
هناك اقتراحات لإضافة مفهوم "التعليم الإضافي"؛ وتنظيم إدارة التعليم والتعلم الإضافي لتحسين جودة التعليم والتعلم في المدارس؛ وتكليف الحكومة بوضع مجموعة من القواعد بشأن التعليم والتعلم الإضافي ومنع المعلمين من إعطاء تعليم إضافي في انتهاك للقانون؛ واقتراح منع المعلمين من إعطاء تعليم إضافي للطلاب الذين يدرسونهم بشكل مباشر.
بخصوص هذا المحتوى، أفادت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بأن إدارة التدريس والتعلم الإضافي تندرج ضمن نطاق قانون التعليم، وسيتم تنظيمها بشكل خاص في وثيقة التوجيه التنفيذية. لا يحظر مشروع قانون المعلمين التدريس والتعلم الإضافي، بل ينص فقط على أنه لا يجوز للمعلمين إجبار الطلاب على المشاركة في التعلم الإضافي بأي شكل من الأشكال، وذلك للحد من انتشار التدريس والتعلم الإضافي والاستفادة منه والتغلب عليه. وقد أصدرت وزارة التعليم والتدريب مؤخرًا وثيقة تنظم التدريس والتعلم الإضافي، تنص بوضوح على حظر قيام المعلمين بإعطاء دروس إضافية للطلاب الذين يدرسونهم بشكل مباشر.
وفيما يتعلق بسياسة الرواتب والبدلات والدعم واستقطاب المعلمين (المواد 25، 26، 27)، هناك آراء تقترح توضيح الضوابط الخاصة بترتيب رواتب المعلمين في أعلى سلم رواتب الوظائف الإدارية، وضمان العدالة في الرواتب بين المعلمين في القطاع العام والقطاع غير العام.
ترى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن المعلمين في المؤسسات التعليمية العامة هم موظفون مدنيون، وبالتالي يتم تنفيذ رواتب المعلمين وفقًا لسلم رواتب المهن الإدارية المطبق عادةً على الموظفين المدنيين.
ينص مشروع القانون على مبدأ أن تكون رواتب المعلمين هي الأعلى في سلم رواتب المهن الإدارية، وذلك لترسيخ سياسة الحزب الواردة في القرار رقم 91-Kl/TW للمكتب السياسي بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 29-NQ/TW للجنة التنفيذية المركزية بشأن الابتكار الجذري والشامل في التعليم والتدريب. وستحدد الحكومة بالتفصيل اللوائح المتعلقة برواتب وبدلات المعلمين، بما في ذلك المعامِلات، ورواتب الالتحاق، وآليات تصنيف رواتب المعلمين في المؤسسات التعليمية المستقلة، في وثيقة التوجيه التنفيذي، وذلك لضمان المرونة والجدوى والتوافق والإنصاف مع موظفي الخدمة المدنية في النظام السياسي.
مندوبو الجمعية الوطنية في الجلسة
وفيما يتعلق بمقترح مراجعة لائحة رواتب المعلمين لضمان العدالة بين المعلمين في القطاعين العام والخاص، قالت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة: إن مشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة في الدورة الثامنة يتضمن أحكاماً بشأن سياسات الرواتب المطبقة على المعلمين غير الحكوميين، بما يضمن ألا يقل الراتب عن راتب المعلمين الحكوميين من نفس مستوى التدريب واللقب.
لكن العديد من المندوبين قالوا إن هذا القرار غير معقول، وينتهك مبدأ الطوعية والاستقلالية للمؤسسات التعليمية غير الحكومية، وقد يؤدي إلى زيادة الرسوم الدراسية وغيرها من الرسوم الإضافية، مما يؤثر على سياسة تأميم التعليم.
وبعد الأخذ بآراء نواب مجلس الأمة في دورته الثامنة، تم تعديل مشروع القانون بهدف تنفيذ رواتب المعلمين في المؤسسات التعليمية غير الحكومية وفقاً لأحكام قانون العمل.
في الواقع، ولجذب معلمين أكفاء، تُبدي العديد من المؤسسات التعليمية غير الحكومية استعدادها لدفع رواتب ودخول أعلى بكثير من رواتب معلمي القطاع العام الحاليين ممن يحملون نفس المؤهلات والألقاب. لذلك، ينص مشروع القانون على ضمان استقلالية المؤسسات التعليمية غير الحكومية في دفع رواتب المعلمين وفقًا للشروط العملية.
المصدر: https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-nha-giao-khong-duoc-ep-hoc-them-duoi-moi-hinh-thuc-20250616092304072.htm
تعليق (0)