وضع لوائح أكثر ملاءمة بشأن الوقت الذي تصبح فيه الشركات والتعاونيات معسرة

هذا هو اقتراح بعض مندوبي الجمعية الوطنية في المجموعة 16 (بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ، ومقاطعتي توين كوانغ وكاو بانج ) بشأن مشروع قانون الإفلاس (المعدل).

يجب استشارة الشركات والتعاونيات عند استرداد الأصول

وافق نواب المجموعة 16 في مجلس الأمة على تطوير مشروع قانون الإفلاس (المعدل) للتغلب على الصعوبات الحالية، مما يساعد على تقصير وقت معالجة الإجراءات القانونية للإفلاس، وبالتالي تحسين بيئة الأعمال؛ في حين أقروا بأن مشروع القانون أضاف محتويات مهمة لتحقيق الأهداف المرسومة.

20251023-t16-1(1).jpg — ناقش نواب الجمعية الوطنية في المجموعة 16 مشروع قانون الإفلاس (المعدل)

قال النائب في الجمعية الوطنية، نجوين فيت ها ( توين كوانغ )، إن مشروع القانون المُكمّل لإجراءات استرداد أعمال الشركات والتعاونيات سيُشكّل حجر الأساس لمساعدة الكيانات القانونية القادرة على التعافي وتجنب الإفلاس. وتحديدًا، سيُرسي مشروع القانون، الذي ينص على اللوائح والسياسات الداعمة للدولة، مثل الرسوم، والدفع المسبق لتكاليف الاسترداد، وأولوية الدفع، وغيرها، أساسًا قانونيًا متينًا لاسترداد الأعمال.

20251023-t16-3(1).jpg — يتحدث نائب الجمعية الوطنية نجوين فيت ها (توين كوانج) في الاجتماع.

وفيما يتعلق باللائحة الخاصة بإجراءات الإفلاس، وجد المندوبون أيضاً أن مشروع القانون يتضمن تعديلات وملاحق تساعد في حل العديد من المشاكل، وخاصة المشاكل المتعلقة بالتعامل مع أصول الشركات والتعاونيات أثناء عملية التعامل مع الأصول - وهي مشكلة قائمة منذ سنوات عديدة.

وأكد المندوب نجوين فيت ها أن "هذه التعديلات والإضافات لمشروع القانون ستساعد في تقصير وقت المعالجة وضمان أقصى قيمة لأصول الشركات والتعاونيات".

فيما يتعلق بواجبات المدير، أي إدارة أصول المؤسسة وتصفيتها، اقترح المندوب نجوين فيت ها إضافة واجب تحديث أصول المؤسسة في الفقرة (ج) من البند 1 من المادة 10. ينص مشروع القانون حاليًا فقط على مسؤولية إضافة قائمة الدائنين والمدينين. ومع ذلك، تُظهر التطورات في إجراءات الاسترداد أو الإفلاس تقلبات في أصول المؤسسات والتعاونيات، مما يتطلب من المدير تحديث هذا المحتوى. كما أشار المندوب إلى أهمية هذا المحتوى في إجراءات الإفلاس.

وفي الفقرة (ح) من المادة 10 من مشروع القانون، يضيف المشروع أيضاً مهمة مدير إدارة الأصول والتصفية الذي يمثل المؤسسة أو التعاونية في حل النزاعات المتعلقة بالمؤسسة أو التعاونية وفي استرداد الأصول.

واقترح المندوب نجوين فيت ها مراجعة هذا المحتوى لأنه وفقًا للقانون الحالي، لا يمثل المدير وشركة إدارة الأصول والتصفية إلا عندما لا يكون لدى الشركة والتعاونية ممثل قانوني.

إذا أبقى مشروع القانون على هذا البند، فإنه يتطلب تمثيل آراء الشركات والتعاونيات، لأن هذا يرتبط ارتباطًا وثيقًا بمصالح الشركات والتعاونيات في عملية تنفيذ إجراءات الاسترداد ومعالجة الإفلاس، كما أكد المندوب.

20251023-t16-7(1).jpg — مندوب الجمعية الوطنية فونج ثي هوونج (توين كوانج) يتحدث في الاجتماع.

كما لاحظ عضو الجمعية الوطنية فونغ ثي هونغ (توين كوانغ) المهتم بهذا المحتوى أن الأحكام الواردة في النقطة (ز)، البند 1 وفي النقطة (ج)، البند 2 من المادة 10 توضح بوضوح هدف إدارة وحماية أصول الشركات والتعاونيات أثناء عملية التعافي والإفلاس.

ومع ذلك، فإن إسناد المسؤولية الكاملة عن "منع بيع أو نقل أو تبديد الأصول" إلى المدير، وفقًا للمندوب، لا يضمن الجدوى، لأن المدير لا يملك سلطة إدارية أو قوة تنفيذية، في حين يفتقر إلى آلية تنسيق إلزامية مع السلطات المختصة مثل المحكمة والنيابة العامة ووكالات إنفاذ القانون المدنية والشرطة أو السلطات المحلية.

في الممارسة العملية، في العديد من قضايا الإفلاس، يحدث تبديد الأصول قبل أو مباشرة بعد قبول المحكمة للقضية، مما يجعل من المستحيل على المدير منع ذلك على الفور على الرغم من المسؤوليات القانونية التي تقع على عاتقه.

وبناء على ذلك، اقترح المندوبون دراسة واستكمال لوائح تحدد بوضوح آلية التنسيق ومسؤوليات الدعم بين الإدارة والهيئات الحكومية المختصة في منع الأصول والحفاظ عليها واستردادها.

وفي الوقت نفسه، تمنح الدراسة للمدير الحق في طلب من القاضي والمدعي العام وموظف التنفيذ تطبيق التدابير اللازمة لمنع بيع أو نقل أو تبديد أصول الشركات والتعاونيات أثناء إجراءات الإفلاس.

وأكدت المندوبة فونغ ثي هونغ أن "إضافة هذه الآلية من شأنها تحسين جدوى وفعالية إدارة الأصول وحفظها واستردادها والتخلص منها، والحد من خسارة الأصول، وفي الوقت نفسه ضمان الحقوق المشروعة للدائنين وصرامة القانون".

تقييم الكفاءة الاقتصادية وإدارة الدولة عند استكمال إجراءات الاسترداد

اقترح النائب في الجمعية الوطنية، نجوين فان كوانغ (دانانغ)، ضرورة تقييم الكفاءة الاقتصادية والإدارية للدولة لإضافة إجراءات إعادة التأهيل إلى مشروع قانون الإفلاس (المُعدّل). فرغم أهمية هذه الإجراءات، إلا أن الشركات والتعاونيات التي وصلت إلى مرحلة طلب الدائنين إعلان إفلاسها ستواجه صعوبة في سداد ديونها أو تنفيذ إجراءات إعادة التأهيل.

20251023-t16-4(1).jpg — مندوب الجمعية الوطنية نجوين فان كوانج (دا نانج) يتحدث في الاجتماع.

تستغرق عملية الإفلاس الحالية ما بين 18 و24 شهرًا، وقد تصل في بعض الحالات إلى 3 أو 4 سنوات. إذا لم تُطبّق إجراءات وعمليات خاصة، فسيكون من الصعب حل قضية الإفلاس بفعالية.

ومن خلال الواقع المذكور أعلاه، قال المندوب نجوين فان كوانج إنه من الضروري مواصلة استعراض العقبات والصعوبات التي تتسبب في إطالة وقت تنفيذ إفلاس الشركات في بلدنا؛ والاهتمام بفصل تكاليف تنفيذ الاسترداد والإفلاس وتكاليف ضمان تشغيل الشركات في تنفيذ إجراءات الإفلاس، وخاصة تكاليف الصيانة والإصلاح لضمان الحفاظ على قيمة الأصول...

20251023-t16-9(1).jpg — مندوب الجمعية الوطنية فام ثوي تشينه (توين كوانج) يتحدث في الاجتماع.

أشار النائب في الجمعية الوطنية فام ثوي تشينه (توين كوانغ) إلى أن معظم الشركات في بلدنا حاليًا تُفضّل إيقاف عملياتها دون اللجوء إلى إجراءات الإفلاس. ويعود هذا الوضع إلى أسباب عديدة. لذلك، ينبغي لمشروع القانون تبسيط الإجراءات الإدارية وتهيئة أفضل الظروف لتطبيق إجراءات الإفلاس.

وفيما يتعلق بالوقت اللازم لتحديد ما إذا كانت الشركة أو التعاونية معسرة، قال النائب في الجمعية الوطنية بي مينه دوك (كاو بانج) إن ستة أشهر فترة كافية لإعطاء الشركات المزيد من الوقت للتعافي أو استكمال الموارد المالية لتجنب الإفلاس عندما تكون الصعوبة مؤقتة فقط.

وتنص المادة 5 من البند 2 من مشروع القانون أيضاً على أن المؤسسات والتعاونيات تصبح معسرة عندما تفشل في الوفاء بالتزاماتها بسداد ديونها خلال ستة أشهر من تاريخ استحقاق السداد.

ومع ذلك، وبحسب المندوبين، فإن الوقت اللازم لتحديد إفلاس الشركات والتعاونيات كما هو منصوص عليه في مشروع القانون لا يزال طويلاً، مما يبطئ تنفيذ إجراءات الإفلاس، ويطيل أمد الديون المعدومة، وربما يؤثر على مصالح الدائنين بسبب انخفاض قيمة الأصول، مما يؤدي إلى فقدان فرصة استرداد الأصول.

وفي الوقت نفسه، يمكن أن يؤثر ذلك أيضًا على حقوق العمال (مثل الدخل أو فرص العثور على وظائف جديدة) خلال الوقت الذي تعمل فيه المؤسسة أو التعاونية بشكل غير فعال.

علاوة على ذلك، فإن التنظيم المتعلق بالمدة الطويلة لتحديد الإفلاس يحمل أيضًا مخاطر محتملة تتمثل في استغلاله لتحقيق مكاسب شخصية، لأن الشركات والتعاونيات قد تستغله لتأخير التزامات سداد الديون والإفلاس لتجنب المسؤولية تجاه الدائنين.

ولذلك اقترح المندوب بي مينه دوك مراجعة الوقت المخصص لتحديد الشركات والتعاونيات المعسرة لجعله أكثر ملاءمة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-thoi-gian-doanh-nghiep-hop-tac-xa-mat-kha-nang-thanh-toan-phu-hop-hon-10392569.html