- إيجاد آلية تنسيق فعالة لضمان سلامة النظام المالي.

شاركت النائبة في الجمعية الوطنية، تاي كوينه ماي دونغ (فو ثو)، في جلسة نقاش صباح يوم 23 أكتوبر/تشرين الأول حول مشروع قانون تأمين الودائع (المُعدَّل)، وأعربت عن موافقتها على ضرورة تعديل أحكام قانون تأمين الودائع وتكميلها. وفي الوقت نفسه، أوصت بإنشاء آلية تنسيق واضحة ومحددة وملزمة قانونًا بين الجهات المختصة، لا سيما فيما يتعلق بتبادل المعلومات والإنذار المبكر والمشاركة في التعامل مع المؤسسات الائتمانية الضعيفة.

استيعاب العديد من اتجاهات التأمين على الودائع الدولية

خلال الفترة الماضية، ارتفع عدد مؤسسات تأمين الودائع حول العالم بنحو 60%، من 81 مؤسسة عام 2012 إلى حوالي 130 مؤسسة عام 2024. وتتجه أنظمة تأمين الودائع العالمية إلى توسيع نطاق صلاحياتها وتعزيز دورها في ضمان سلامة النظام وحماية المودعين، من خلال الاستخدام الفعال لموارد تأمين الودائع، بالإضافة إلى تعزيز عمليات التفتيش والرقابة والتعامل مع المؤسسات الائتمانية المتعثرة. ووفقًا للرابطة الدولية لمؤسسات تأمين الودائع، ارتفعت نسبة مؤسسات تأمين الودائع ذات الدور الموسع من 67% إلى 82% خلال الفترة 2014-2023.

نائبة الجمعية الوطنية تاي كوينه ماي دونج تناقش قانون تأمين الودائع (المعدل)

لقد استوعب مشروع قانون تأمين الودائع (المعدل) العديد من الاتجاهات العالمية في مجال تأمين الودائع، وهو ما اتضح من خلال ثلاثة محتويات بارزة.

أولاً ، فيما يتعلق بأنشطة التفتيش، تنص المادة 14 من البند 10 من مشروع القانون على أن مؤسسة تأمين الودائع الفيتنامية مخولة بتفتيش المؤسسات المشاركة في تأمين الودائع وفقًا للخطة والمحتوى الذي يحدده بنك الدولة الفيتنامي. سيساهم ذلك في حشد المزيد من موارد مؤسسة تأمين الودائع الفيتنامية لدعم أعمال التفتيش التي يقوم بها البنك، مع توفير منظور متعدد الأبعاد لتقييم عمليات المؤسسات الائتمانية، مما يساهم في ضمان التطوير الآمن لمنظومة المؤسسات الائتمانية.

ثانياً ، فيما يتعلق بالمشاركة في التعامل مع مؤسسات الائتمان الضعيفة، فإن إضافة اللوائح الخاصة بالقروض الخاصة في المادة 35 من مشروع القانون من شأنها ضمان التوافق مع قانون مؤسسات الائتمان، وتقرير "تأمين الصرف 2024 - الاتجاهات العالمية والقضايا الرئيسية" للجمعية الدولية لمؤسسات تأمين الودائع (IADI) في عام 2024؛ وفي الوقت نفسه، إنشاء ممر قانوني أكثر اكتمالاً ووضوحًا لمنظمات تأمين الودائع لتقديم قروض خاصة لمجموعات من مؤسسات الائتمان تحت إشراف خاص وفقًا للقانون.

نائبة الجمعية الوطنية تاي كوينه ماي دونج تناقش قانون تأمين الودائع (المعدل)

ثالثًا ، فيما يتعلق بأنشطة دفع التأمين، يُمكّن بند السداد المبكر في البند 2 من المادة 21 من مشروع القانون المودعين من الوصول بسرعة إلى ودائعهم المؤمَّنة دون الحاجة إلى انتظار الموافقة على خطة الإفلاس، وهي عملية طويلة وصعبة التنفيذ. سيساهم ذلك في تعزيز ثقة المودعين، وبالتالي الحد من ظاهرة السحوبات الجماعية، والتعامل بسرعة وحسم مع المؤسسات الائتمانية الضعيفة.

تبادل المعلومات لتقييم المخاطر والإنذار المبكر

يُعدّ تأمين الودائع عنصرًا أساسيًا في شبكة الأمان المالي. ويُعد التنسيق الفعال بين منظمات تأمين الودائع وهيئات شبكة الأمان المالي، مثل البنك المركزي وأجهزة الرقابة المالية ووزارة المالية، أمرًا بالغ الأهمية في منع الأزمات المصرفية والاستجابة لها ومعالجتها، وضمان سلامة النظام. ويتطلب ذلك آلية تنسيق واضحة ومحددة وملزمة قانونًا بين الجهات المختصة، لا سيما في تبادل المعلومات والإنذار المبكر والمشاركة في معالجة المؤسسات الائتمانية الضعيفة. وتُظهر نتائج المسح السنوي لعام 2024 الذي أجرته الرابطة الدولية لمؤسسات تأمين الودائع أن ما يقرب من ثلاثة أرباع منظمات تأمين الودائع لديها اتفاقيات رسمية في شكل مذكرات تفاهم ولوائح واتفاقيات قانونية مع أعضاء شبكة الأمان المالي بشأن قضايا مثل تبادل المعلومات واتفاقيات التنسيق في الأزمات والتدريبات المشتركة، وما إلى ذلك.

نظرة عامة على الاجتماع الصباحي ليوم 23 أكتوبر

لذلك، عندما يتم إصدار قانون تأمين الودائع (المعدل) رسميًا وتنفيذه، يحتاج بنك الدولة إلى تعزيز التنسيق وتبادل المعلومات والبيانات حتى يتمكن تأمين الودائع في فيتنام من تقييم المخاطر بشكل استباقي، وتوفير الإنذارات المبكرة ودعم وكالات الإدارة في الاستجابة للأزمات، والمساهمة في التنفيذ الفعال للمهام الموكلة على النحو المنصوص عليه في مشروع القانون، وخاصة الإشراف والتفتيش والمشاركة في الرقابة الخاصة وكذلك وفقًا للاتجاهات والممارسات الدولية.

فيما يتعلق برسوم تأمين الودائع، خوّل البند 1 من المادة 19 من مشروع القانون محافظَ البنك المركزي تطبيقَ رسوم تأمين الودائع بمرونة، سواءً بنفس المستوى أو بتمييزها وفقًا لخصائص نظام المؤسسات الائتمانية في كل فترة. ويتوافق هذا التنظيم مع صلاحيات البنك المركزي ووظائفه ومهامه. ومع ذلك، يتزايد حاليًا عدد مؤسسات تأمين الودائع حول العالم التي تطبق نظام رسوم متباينة حسب المخاطر. لذا، يحتاج البنك المركزي إلى وضع خارطة طريق واضحة لتطبيق نظام رسوم متباينة تدريجيًا في فيتنام، بما يتماشى مع الممارسات الدولية.

فيما يتعلق بمدفوعات التأمين، فبالإضافة إلى منح محافظ بنك الدولة صلاحية تنظيم حد مدفوعات التأمين في كل فترة بموجب المادة 22، يتماشى مشروع القانون مع سياسة تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، بالإضافة إلى صلاحيات بنك الدولة ووظائفه ومهامه. كما يتعين على بنك الدولة ومؤسسة تأمين الودائع الفيتنامية تعزيز استخدام تكنولوجيا المعلومات في أنشطة مدفوعات التأمين لتقصير مدة السداد وحماية الحقوق المشروعة للمودعين بشكل أفضل.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/co-co-che-phoi-hop-hieu-qua-de-bao-dam-an-toan-he-thong-tai-chinh-10392613.html