في الثاني عشر من ديسمبر، حضر ما يقرب من 250 مندوبًا من 29 وزارة وهيئة مركزية مؤتمر "تنفيذ تسوية ومراجعة ميزانية الدولة للوزارات والهيئات المركزية وفقًا لقانون ميزانية الدولة لعام 2025".
هذه هي المرة الأولى التي تترأس فيها وزارة المالية ومكتب التدقيق الحكومي في فيتنام مؤتمراً ثلاثياً بمشاركة الوحدات المستخدمة للميزانية، مما يخلق منتدى لتوحيد الفهم وتوضيح النقاط الجديدة في قانون ميزانية الدولة وتبادل الحلول المنسقة لضمان إحراز تقدم في تسوية ميزانية عام 2025.
الضغط للوفاء بالمواعيد النهائية
أكد السيد تشو دوك لام، مدير إدارة المالية والاقتصاد القطاعي (وزارة المالية)، خلال المؤتمر، أن قانون الميزانية العامة للدولة لعام 2025 يفرض متطلبات عالية على دورة الميزانية بأكملها. ويعني تقليص مدة إعداد ومراجعة وتقييم الحسابات الختامية زيادةً ملحوظة في عبء العمل على الوحدات، مع تشديد الانضباط المالي وشفافية البيانات وكفاءة استخدام الميزانية.
أوضحت السيدة فو ثي هاي ين، نائبة مدير إدارة المالية والاقتصاد القطاعي بوزارة المالية، أن اللوائح الجديدة تتطلب من وحدات الميزانية من المستوى الأول تقديم تقارير الحسابات الختامية إلى وزارة المالية وديوان المحاسبة الحكومي قبل 5 يوليو من كل عام؛ وتقوم وزارة المالية بتجميع التقارير وتقديمها إلى الحكومة قبل 15 أغسطس؛ وترسل الحكومة تقرير الحسابات الختامية إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قبل 20 سبتمبر؛ وتوافق الجمعية الوطنية على الحسابات الختامية في غضون 12 شهرًا من نهاية السنة المالية.
وأشارت السيدة فو ثي هاي ين أيضاً إلى أربعة أنواع شائعة من الأخطاء في مراجعة الحسابات الختامية: أخطاء في التوثيق؛ أخطاء في إعداد الميزانية وتخصيصها؛ أخطاء في المحاسبة؛ وأخطاء في إدارة الأصول العامة.
يُعد تحديد هذه المجموعة من الأخطاء خطوة ضرورية للوزارات والهيئات لتعديل إجراءاتها الداخلية وتحسين جودة الوثائق المقدمة إلى وزارة المالية ومكتب التدقيق الحكومي.
صرح ممثل عن وزارة المالية بأنهم سيرسلون البيانات إلى الوزارات ابتداءً من شهر فبراير من كل عام لدعم التقدم بشكل أسرع، ولكن هذا لا يزال يتطلب من كل وحدة مراجعة واستكمال المستندات بشكل استباقي وفقًا للمعايير لتجنب التأخيرات كما كان من قبل.
خلال المؤتمر، سلّط ممثلو عدة وزارات الضوء على الصعوبات الداخلية التي تواجهها الوزارة في التكيف مع الأشكال والإجراءات والمواعيد النهائية الجديدة. من جانب وزارة الصحة، أوضحت السيدة تران ثي ليو، نائبة مدير إدارة التخطيط والمالية، أن الوزارة تدير مئات الوحدات المالية، بعضها يُدرّ عشرات التريليونات من الدونغ سنوياً؛ وأن العديد من المسؤولين عن الحسابات يمتلكون خبرة طبية لكنهم يفتقرون إلى المعرفة المتعمقة بالشؤون المالية والمحاسبية، مما يؤدي إلى صعوبات كبيرة في إعداد التقارير ومراجعتها؛ وأن عدد الموظفين الماليين في الوزارة محدود للغاية.
أوضحت السيدة ليو أنه على الرغم من وجود برامج داعمة، إلا أنه لا يوجد نظام مشترك يربط جميع مستويات وحدات الميزانية بوزارة المالية، مما يجعل إدخال البيانات والموافقة عليها في نظام تابميس أمرًا غير مريح. وقد طلبت وزارة الصحة من وزارة المالية الإسراع في تطبيق البرنامج المشترك لتوحيد البيانات وتقليل عبء العمليات اليدوية.
إلى جانب وزارة الصحة، أبلغ ممثلون عن وزارة الصناعة والتجارة، ووزارة الزراعة والبيئة، وإدارة التخطيط والمالية (وزارة المالية) عن صعوبات مماثلة.
التحول الرقمي – عامل رئيسي في تقصير أوقات التسوية والتدقيق.
أكد السيد لي دينه ثانغ، كبير مدققي الحسابات في مكتب التدقيق الحكومي في فيتنام، القطاع الثاني، أنه لا ينبغي للوحدات أن تشعر بقلق مفرط بشأن الموعد النهائي الجديد للتسوية، حيث تم تطبيق اللائحة التي تقصر الوقت منذ عام 1996.
أكد أن التحول الرقمي سيكون عاملاً أساسياً في مواكبة وتيرة التنمية. وبمجرد اكتمال نظام المعلومات المالية والميزانية، سيتم تحديث جميع المعاملات فوراً في خزينة الدولة؛ وفي نهاية العام، لن تحتاج الوحدة إلا إلى مراجعة التقرير وطباعته.
في ذلك الوقت، كان بإمكان مكتب التدقيق الحكومي في فيتنام الوصول إلى البيانات عن بُعد دون الحاجة إلى العمل مباشرةً في مقر الجهات الخاضعة للتدقيق. وأوضح السيد ثانغ أن الجدول الزمني الجديد أجبر المكتب على تغيير نهجه، فقام بزيادة عمليات المسح، وتبسيط الإجراءات، وتطبيق تحليلات البيانات الضخمة، وإنشاء ملفات تدقيق إلكترونية، وذلك بهدف تقليل الوقت وضمان الجودة.
أقرّ السيد فان ترونغ جيانغ، نائب رئيس قسم التدقيق في مكتب التدقيق الحكومي الفيتنامي، القطاع الثاني، بالتحديات التي تواجه قدرة التنفيذ، مشيرًا إلى أنه وفقًا للجدول الزمني الجديد، لم يتبقَّ أمام مكتب التدقيق الحكومي الفيتنامي سوى ما يزيد قليلًا عن شهر لإتمام تدقيق التقارير الختامية للحسابات للوزارات والهيئات المركزية (من بعد 5 يوليو/تموز إلى قبل 15 أغسطس/آب)، وشهر واحد لتدقيق التقرير الختامي لميزانية الدولة (من بعد 15 أغسطس/آب إلى قبل 20 سبتمبر/أيلول). ويُلقي هذا بعبءٍ على مكتب التدقيق الحكومي الفيتنامي لإعادة هيكلة عملية التدقيق، مع التركيز بشكل كبير على تطبيق البيانات الضخمة، والأتمتة، والتحليل عن بُعد، وتبسيط الوثائق، وتوحيد الإجراءات لضمان التقدم والجودة على حدٍ سواء.
ومن ثم، اقترح السيد فان ترونغ جيانغ حلولاً رئيسية، بما في ذلك إعادة بناء جدول التدقيق، وتعزيز عمليات مسح نظام الرقابة الداخلية، وتعزيز تبادل البيانات الثلاثي، وتطبيق التقنيات الحديثة مثل الذكاء الاصطناعي، وملفات التدقيق الإلكترونية، وتنظيم عمليات التدقيق من قبل مجموعات من الوزارات والقطاعات...
تهدف هذه الحلول إلى التكيف مع الإطار الزمني القصير للغاية بموجب قانون ميزانية الدولة لعام 2025 مع ضمان الأهمية والامتثال لمعايير التدقيق.
ستتضمن عملية التسوية والتدقيق اتفاقاً بين جميع الأطراف.
في سياق الجدول الزمني المختصر لتسوية الميزانية بموجب قانون ميزانية الدولة لعام 2025، أصبحت الحاجة إلى التنسيق الثلاثي بين وزارة المالية ومكتب التدقيق الحكومي والوحدات المستخدمة للميزانية أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى.
يُظهر تنظيم مؤتمر بمشاركة الجهات الثلاث جميعها في آنٍ واحد ضرورة توحيد الفهم والإجراءات وأساليب التنفيذ منذ بداية العام، وذلك للحد من التباينات في تطبيق اللوائح وتقليل مخاطر الأخطاء. في السابق، كانت العديد من الصعوبات في مراجعة وتدقيق الحسابات الختامية ناتجة عن اختلافات في تفسير السياسات أو التعامل معها.
اتفق المندوبون على ضرورة أن يصبح الحوار الثلاثي نشاطًا منتظمًا، ليس فقط في عام 2025 - وهو العام الأول لتطبيق قانون الميزانية العامة الجديد - بل يجب الحفاظ عليه على المدى الطويل. فعندما تتكامل جميع مراحل إعداد التقارير، بدءًا من إعداد التقارير وصولًا إلى المراجعة والتدقيق، باستخدام أساليب موحدة وبيانات معيارية، سيتحسن كل من التقدم المحرز وجودة تسويات الميزانية العامة، مما يسهم في زيادة الشفافية والمساءلة أمام الجمعية الوطنية والحكومة.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/quyet-toan-va-kiem-toan-ngan-sach-nha-nuoc-tien-do-gap-rut-yeu-cau-phoi-hop-chat-che-10400373.html
تعليق (0)