ستة إنجازات بارزة للقطاع القضائي خلال فترة ولايته.
شهدت العملية التشريعية خلال الفترة 2021-2025 ابتكارات رائدة. فقد أنجزت وزارة العدل أكبر حجم من المهام التشريعية على الإطلاق، مساهمةً في حلّ العديد من المعوقات المؤسسية والقانونية، وموفرةً كافة الموارد اللازمة للتنمية. كما شهدت آليات تنظيم وتطبيق القوانين إصلاحات جوهرية، مع الالتزام التام بالمتطلبات العملية، مما ساهم في بناء ثقافة الالتزام بالقانون لدى المسؤولين والجمهور.
ووفقاً لوزير العدل نغوين هاي نينه، فقد أنجزت الوزارة وقطاع العدل، بروح التضامن والمسؤولية، حجماً هائلاً من العمل، بما في ذلك العديد من المهام الصعبة وغير المسبوقة خلال فترة ولايته، لتنفيذ سياسات وتوجيهات الحزب والدولة، مما ساهم في التنفيذ الناجح للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والدفاع والأمن القومي، والاندماج الدولي للبلاد.
على وجه الخصوص، اضطلعت وزارة العدل بدور ريادي في تقديم المشورة للحكومة للمشاركة الفعّالة في عملية تعديل وتكميل العديد من مواد دستور 2013؛ وقدّمت بنجاح المشورة بشأن صياغة عدد من القوانين الهامة؛ كما قدّمت مشورة استباقية وإبداعية بشأن آليات قانونية محددة وخاصة، مما ساهم في استجابات سياسية مرنة وفي الوقت المناسب، وحلّ العديد من "العقبات" في الممارسة العملية. خلال الفترة 2021-2025، قدّمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية أكبر حجم من المهام التشريعية على الإطلاق، بما يقارب 180 مشروع قانون وقرار. وفي الدورة العاشرة عام 2025 وحدها، قدّمت الحكومة 47 قانونًا و8 قرارات، ووافقت عليها الجمعية الوطنية.
أكد الوزير نغوين هاي نينه أنه يمكن التأكيد على أنه بروح التضامن والمسؤولية، أنجزت الوزارة وقطاع العدل حجماً هائلاً من العمل مع العديد من المهام الصعبة وغير المسبوقة خلال فترة ولايتهما لتنفيذ سياسات وتوجيهات الحزب والدولة، مما ساهم في التنفيذ الناجح لمهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع الوطني والأمن والاندماج الدولي للبلاد.
أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه، في كلمته أمام المؤتمر، أن الفترة من 2021 إلى 2025 فترة استثنائية للغاية، تتسم بالعديد من التغيرات والتعقيدات والتحديات غير المتوقعة، مع وجود العديد من القضايا غير المسبوقة التي فاقت التوقعات. ومع ذلك، وبفضل روح "توجيه الحزب، وتوافق الحكومة، وموافقة الجمعية الوطنية، ودعم الشعب، ومساعدة الأصدقاء الدوليين"، فقد تغلبنا على هذه "العقبات" وحققنا نجاحات شاملة في جميع المجالات تقريبًا.
وأكد رئيس الوزراء قائلاً: "في الإنجازات العامة للبلاد، قدم قطاع العدالة العديد من المساهمات العملية والشاملة، وأظهر بوضوح دوره كحارس قانوني للحكومة، وقاد "الثورة" في بناء المؤسسات والقوانين وتطويرها".
ووفقاً لرئيس الوزراء، فقد استمر العمل القضائي خلال الفترة الماضية "بشكل متزامن - شامل - فعال - دقيق - شامل" في العديد من المجالات، مع "6 إنجازات بارزة".
أولاً ، كان هناك تقدم كبير في التفكير المؤسسي، وتحسين النظام القانوني وتحسين سيادة القانون الاشتراكي في فيتنام؛ وخاصة في تقديم المشورة بشأن آليات وسياسات محددة للانتقال من التدابير الإدارية إلى تدابير علمية وآمنة ومرنة وفعالة في الوقاية من كوفيد-19 ومكافحته؛ مما يساهم في تطوير القرار رقم 27-NQ/TW بشأن مواصلة بناء وتحسين سيادة القانون الاشتراكي في فيتنام في الفترة الجديدة.
في عام 2025، قدمت وزارة العدل المشورة ونفذت العديد من المهام الجديدة والرائدة. وبناءً على ذلك، أوصت المكتب السياسي بإصدار القرار رقم 66-NQ/TW بشأن إصلاح عمل التشريع وإنفاذه بما يلبي متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد؛ وقرار الحكومة رقم 140 الذي أعلن برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 66-NQ/TW؛ وقرار الجمعية الوطنية رقم 197 بشأن بعض الآليات والسياسات الخاصة لتحقيق طفرات في التشريع وإنفاذه.
يمثل صياغة وتقديم قانون إصدار الوثائق المعيارية القانونية (المعدل) إلى الجمعية الوطنية إنجازاً هاماً، حيث يجدد بشكل شامل عملية صياغة وإصدار الوثائق المعيارية القانونية، وينتقل من حالة سلبية إلى حالة نشطة تتماشى بشكل وثيق مع الواقع.
قدمت الحكومة المشورة والتقييمات والاقتراحات إلى الجمعية الوطنية بشأن إصدار العديد من القوانين والقرارات في الوقت المناسب لحل الصعوبات والعقبات، ولا سيما لتلبية متطلبات الثورة في إعادة تنظيم الجهاز وبناء نظام حكم محلي ذي مستويين. كما شهدت هذه الدورة التشريعية أكبر حجم من التشريعات على الإطلاق.
بالإضافة إلى ذلك، يتم تنفيذ حجم كبير من العمل في تقييم وفحص ومراجعة الوثائق القانونية، وكذلك في المراجعة الفنية والقانونية قبل إصدارها.
ثانيًا، أُحرز تقدم ملحوظ في القانون الدولي والتعاون الدولي في المسائل القانونية على المستويات الثلاثة: الثنائية والإقليمية والعالمية. وقد نُصحت اللجنة المركزية للحزب بإصدار التوجيه رقم 33-CT/TW بشأن تعزيز دور الحزب القيادي في منع وحل نزاعات الاستثمار الدولية؛ كما قُدّمت للحكومة مشورة فعّالة وفي الوقت المناسب بشأن معالجة القضايا القانونية وحل نزاعات الاستثمار الدولية؛ وجرى تشجيع المفاوضات وتوقيع وتنفيذ المعاهدات والاتفاقيات الدولية.
ثالثًا، تعزيز تنظيم القوانين وتطبيقها، وبناء ثقافة الالتزام بالقانون. ويشمل ذلك تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في أنظمة المعلومات المتخصصة وقواعد البيانات المهمة؛ وتقديم المشورة بشأن تطوير بوابة قانونية وطنية تخدم غرض البحث عن المعلومات القانونية والإجابة على استفسارات المواطنين والشركات.
رابعاً ، لقد حقق إنفاذ الأحكام المدنية باستمرار الأهداف المحددة وتجاوزها؛ حيث تم حل العديد من القضايا الكبيرة والمعقدة بشكل نهائي، وخاصة استرداد الأصول المفقودة أو المختلسة في القضايا الاقتصادية وقضايا الفساد... تم تنفيذ أكثر من 3200 حكم إداري بالكامل.
خامساً ، شهدت إصلاحات الإجراءات الإدارية ابتكاراً ملحوظاً. فقد نسقت وزارة العدل بفعالية مع الوزارات والقطاعات والمحليات لمراجعة 817 إجراءً إدارياً وتقليصها وتبسيطها استناداً إلى البيانات، مما ساهم في تخفيف العبء على المواطنين والشركات وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال.
سادساً، التركيز على بناء نظام قضائي مبسط وفعال وكفؤ، وتحسين جودة الموارد البشرية. ويشمل ذلك إنشاء نظام ثنائي المستويات لهيئات إنفاذ القانون المدني؛ وخفض مستويات التوظيف بما يتجاوز الحدود التي ينص عليها القرار رقم 18؛ وتقديم المشورة بشأن سياسات فريدة ومتميزة للعاملين في مجال التشريع وإنفاذ القانون.
نيابة عن الحكومة، أقر رئيس الوزراء فام مينه تشينه وأشاد بالجهود والمساعي والإنجازات الهامة لوزارة العدل والقطاع القضائي والمنظمات القانونية التابعة للوزارات والقطاعات والحكومات المحلية، والتي قدمت مساهمات كبيرة في الإنجازات العامة للبلاد.
إلى جانب الإنجازات، أشار رئيس الوزراء أيضاً إلى بعض أوجه القصور، بما في ذلك عدم معالجة التأخيرات في إصدار اللوائح التفصيلية بشكل كامل، وتراكم بعض السياسات والقوانين التي لا تفي بالمتطلبات العملية، ووجود تناقضات وتداخلات في بعض الوثائق القانونية...
التحول من "الحكم بالقانون" إلى "بناء مؤسسات من أجل التنمية"
استنادًا إلى إنجازات الفترة الماضية، أكد رئيس الوزراء على عدة دروس مستفادة من الممارسة. من الضروري الالتزام الدائم بتوجيهات الحزب وسياساته، وقوانين الدولة وأنظمتها؛ ومتابعة الواقع عن كثب، انطلاقًا منه، واحترامًا له، واتخاذه معيارًا؛ وترتيب أولويات الموارد واستثمارها بشكل منهجي ومناسب في سنّ القوانين، وتخصيص الموارد البشرية والمادية على النحو الأمثل. يتطلب الأمر عزيمة قوية، وجهدًا كبيرًا، وعملًا حاسمًا وفعالًا؛ ويجب إنجاز كل مهمة بدقة، وتحديدها بوضوح، مع ضمان وضوح ستة عناصر في التكليف: تحديد الشخص، وتحديد المهمة، وتحديد المسؤولية، وتحديد السلطة، وتحديد الوقت، وتحديد النتائج.
يُعدّ عام 2026 عامًا بالغ الأهمية، إذ يُصادف انعقاد المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، وهو العام الأول لتطبيق قرار المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب ومؤتمرات الحزب على جميع المستويات. وتُواصل مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب التأكيد بوضوح على أن المؤسسات تُشكّل إحدى الركائز الاستراتيجية الثلاث. وانطلاقًا من هذا، طلب رئيس الوزراء من وزارة العدل رفع مستوى الوعي وتفعيل العمل على بناء المؤسسات والقوانين وفقًا لثلاثة مبادئ توجيهية رئيسية: اعتبار المؤسسات هدفًا وقوة دافعة وموردًا للتنمية، أي "إنجازًا شاملًا"، فالاستثمار في المؤسسات هو استثمار في التنمية؛ ووضع الأفراد والشركات في صميم العملية، وإشراكهم في بناء القوانين وتطبيقها؛ وتحويل المؤسسات والقوانين من معوقات إلى ميزة تنافسية للبلاد.
وبناءً على ذلك، طلب رئيس الوزراء من الوزارة وقطاع العدل مواصلة التمسك بالتقاليد العريقة الممتدة لثمانين عامًا في أداء واجباتهم، وذلك من خلال "ثلاثة توجهات استراتيجية" و"ست مهام رئيسية". وعليه، تشمل "التوجهات الاستراتيجية الثلاثة" ما يلي:
أولاً ، يجب أن نضطلع بدور محوري في تقديم المشورة بشأن التخطيط الاستراتيجي لتطوير المؤسسات وتحسينها؛ مع التركيز في الوقت نفسه على تحسين جودة إنفاذ القانون؛ وضمان التنسيق الوثيق بين سن القوانين وإنفاذها، لا سيما في بناء دولة القانون الاشتراكية وإتقانها، دولة الشعب، من الشعب، وللشعب، تحت قيادة الحزب؛ وإعطاء الأولوية للتنمية الشاملة للمؤسسات، مع التركيز على النظام القانوني؛ وتطوير الفكر الكامن وراء سن القوانين، والتحول من "الإدارة بالقانون" إلى "بناء مؤسسات التنمية"؛ والقضاء على عقلية "الإدارة دون معرفة" و"الحظر إذا لم نتمكن من الإدارة"؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى جانب تخصيص الموارد، وتحسين قدرة التنفيذ على المستويات الأدنى، وتعزيز الرقابة والتفتيش.
ثانياً ، يجب علينا تعزيز التحول الرقمي الشامل، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات والذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة على نطاق واسع في مجال العدالة، وخاصة في صياغة ونشر الوثائق القانونية وتنظيم إنفاذ القانون؛ وبناء نظام لقياس جودة إنفاذ القانون بناءً على مستوى رضا المواطنين والشركات.
ثالثًا ، ينبغي إعطاء الأولوية لتطوير موارد بشرية عالية الجودة في القطاع القضائي ممن يمتلكون أخلاقيات قوية، ونزاهة سياسية، وخبرة متعمقة، وفهمًا عميقًا للقانون الدولي، وكفاءة تكنولوجية، ومثابرة، ومرونة، لا سيما في مواجهة القضايا الجديدة والمبتكرة؛ مع دمج وتعزيز التعاون الدولي في العمل القانوني والإصلاح القضائي بشكل استباقي؛ وتعزيز القدرة على منع النزاعات الدولية وحلها، وتحقيق أقصى استفادة من جميع الموارد.
بالإضافة إلى ذلك، حدد رئيس الوزراء ست مهام رئيسية لوزارة العدل، بما في ذلك:
أولاً ، مواصلة المتابعة الدقيقة والتنفيذ الفعال للمهام والحلول الموضحة بوضوح في القرار رقم 66 الصادر عن المكتب السياسي بشأن إصلاح عمل سن القوانين وإنفاذها، والقرار رقم 27-NQ/TW بشأن مواصلة بناء دولة القانون الاشتراكية في فيتنام وتطويرها في المرحلة الجديدة؛ وتسريع مراجعة ومعالجة المعوقات المؤسسية. ستواصل وزارة العدل أداء دورها بفعالية بصفتها الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية المركزية المعنية بتطوير المؤسسات والقوانين، واللجنة التوجيهية المعنية بمراجعة وتنظيم تنفيذ معالجة المعوقات في النظام القانوني. وستركز بشكل عاجل على البحث وإنجاز المشاريع المهمة التالية: مشروع تطوير هيكل النظام القانوني في العصر الجديد؛ مشروع البحث وبناء مؤسسة المحامين العموميين في دولة القانون الاشتراكية؛ مشروع إنشاء وكالة متخصصة لحل منازعات الاستثمار الدولية؛ ومشروع تطوير المعايير والحلول لتحسين جودة القوى العاملة المشاركة في التطوير المؤسسي والقانوني.
ثانياً ، تواصل وزارة العدل التنسيق الوثيق مع الوزارات والهيئات ذات الصلة لتقديم المشورة للحكومة ورئيس الوزراء بشأن التوجهات والمهام التشريعية خلال فترة الجمعية الوطنية السادسة عشرة، استناداً إلى مبدأ "الضمانات الثلاث": التغطية الشاملة لجميع مجالات الحياة الاجتماعية والاقتصادية؛ والتأسيس الكامل وفي الوقت المناسب لتوجيهات وسياسات الحزب، ولا سيما وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر وقرارات واستنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة، وتوجيهات قادة الحزب والدولة؛ وتلبية متطلبات بناء وإتقان سيادة القانون الاشتراكي.
ثالثًا ، التركيز على البحث في عملية سن القوانين وتحسينها بما يتماشى مع النهج المبتكر في سن القوانين والتوجه نحو تحسين هيكل النظام القانوني في فيتنام؛ والتنفيذ الصارم لأحكام قانون إصدار الوثائق المعيارية القانونية، بما يضمن "الوفاء الكامل والسليم لدور الحكومة ومسؤوليتها" فيما يتعلق بمشاريع القوانين واللوائح والقرارات؛ ووضع حلول رائدة لمعالجة التأخير والتراكم في إصدار اللوائح التفصيلية للقوانين واللوائح والقرارات؛ وتحسين جودة تقييم السياسات وتقييم الأثر ومراقبة إنفاذ القانون.
رابعاً ، مواصلة البحث وتحسين الإطار المؤسسي والتنفيذ الفعال للوائح القانونية المتعلقة بالإنفاذ المدني والإداري؛ والسعي إلى إكمال الأهداف المحددة وتجاوزها؛ وضمان مراقبة 100% من الأحكام والقرارات القانونية الفعالة الصادرة عن المحكمة في القضايا الإدارية من أجل إنفاذها؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز دور الوكالة التمثيلية القانونية للحكومة بشكل فعال في تقديم المشورة ومنع وحل نزاعات الاستثمار الدولية، وتعظيم حماية الحقوق والمصالح المشروعة للدولة والحكومة ومجتمع الأعمال والشعب.
خامساً ، تسريع وتيرة إنجاز بناء وربط قواعد البيانات المتخصصة التابعة لوزارة العدل بقاعدة البيانات السكانية الوطنية وقواعد البيانات الأخرى؛ والتنفيذ الفعال لتقديم الخدمات العامة الإلكترونية الكاملة في المجالات الرئيسية (التسجيل المدني، والتحقق من الهوية، وتسجيل التدابير الأمنية)، مما يقلل الوقت وتكاليف الامتثال للمواطنين والشركات.
سادساً ، تطبيق تبسيط الهيكل التنظيمي بدقة لضمان الكفاءة والفعالية، إلى جانب بناء فريق من المسؤولين القضائيين المؤهلين والمؤهلين وذوي الخبرة لتلبية متطلبات العصر الجديد. استلام وظيفة مراقبة الإجراءات الإدارية من مكتب الحكومة، وضمان استمراريتها وفعاليتها. بناء ثقافة قضائية قائمة على النزاهة والمهنية والكفاءة، مع اعتبار رضا المواطنين والشركات المعيار الأسمى للنجاح.
تحت شعار "التشريع النزيه والشفاف - المتفاني والمسؤول - الكفء فكرياً - الفعال من أجل الشعب"، يأمل رئيس الوزراء ويعتقد أن جميع المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في الوزارة وقطاع العدل سيواصلون تعزيز روح التضامن، والسعي بأعلى درجات العزيمة السياسية، والعمل معاً، وإنجاز جميع المهام الموكلة إليهم من قبل الحزب والدولة والشعب على أكمل وجه، وتقديم مساهمات جديرة بالثناء في سبيل بناء دولة اشتراكية تحكمها سيادة القانون، وقيادة البلاد نحو التقدم بثبات إلى عهد جديد، عهد الازدهار والحضارة والسعادة والتقدم نحو الاشتراكية.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-bo-tu-phap-tap-trung-3-dinh-huong-chien-luoc-6-nhiem-vu-trong-tam-10400389.html
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يحضر المؤتمر الذي يلخص وينفذ مهام القطاع القضائي.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/13/1765616082148_dsc-5565-jpg.webp)
تعليق (0)