أشخاص واضحون، عمل واضح، موعد نهائي واضح، نتائج واضحة

وفي مناقشات جرت في القاعة صباح اليوم 28 أكتوبر/تشرين الأول، أكد المندوبون على أن القرار بشأن الإشراف الموضوعي على حماية البيئة يجب أن يكون قراراً تنفيذياً، مع أشخاص واضحين، وعمل واضح، ومواعيد نهائية واضحة، ونتائج واضحة، مصحوباً بمكافآت وغرامات من الميزانية، مع عقوبات قوية بما يكفي لـ "عدم القيام" بالسلوك ونشر البيانات والصور الخاصة بالانتهاكات حتى يتمكن المجتمع بأكمله من مراقبتها.

نشر تصنيفات الامتثال للمقاطعات والمدن علنًا

وقال نائب الجمعية الوطنية نجوين مينه تام ( كوانج تري )، إن تقرير نتائج الرصد أعطى صورة شاملة نسبيا عن تنفيذ القوانين المتعلقة بحماية البيئة.

مندوب الجمعية الوطنية، نجوين مينه تام (كوانغ تري). تصوير: هو لونغ

ومع ذلك، قال المندوبون إن التقرير لا يتضمن بعد محتوى يقيم مستوى إنجاز الأهداف بحلول عام 2025 المنصوص عليها في القرار 1746/QD-TTg لعام 2019 الصادر عن رئيس الوزراء بشأن خطة العمل الوطنية لإدارة نفايات البلاستيك في المحيطات بحلول عام 2030. وبالمثل، فإن القرار رقم 06/NQ-CP المؤرخ 21 يناير 2021 الصادر عن الحكومة؛ أو الأحكام الواردة في المادة 64، المرسوم 08/2022/ND - CP، خارطة الطريق لتقييد إنتاج واستيراد المنتجات البلاستيكية أحادية الاستخدام، والتغليف البلاستيكي القابل للتحلل الحيوي، والمنتجات والسلع التي تحتوي على البلاستيك الدقيق، لم تلخص النتائج أو تعترف بها أو تقيمها بعد.

أشار المندوب إلى أن كمية النفايات البلاستيكية المُلقاة في البحر في بلدنا تُقدر حاليًا بحوالي 0.28 - 0.73 مليون طن سنويًا. وتمثل النفايات البلاستيكية الناتجة عن صناعة صيد الأسماك (الشباك، وخيوط الصيد، والحبال) ما متوسطه 51.7% من حيث الكمية و73.3% من حيث الحجم من النفايات البلاستيكية المتبقية. وفي العديد من المناطق السياحية الساحلية، لا تزال مشكلة النفايات البلاستيكية "تطغى" على المناظر البحرية الخلابة قائمة.

تجدر الإشارة إلى أن المندوب صرح صراحةً بأن تقرير نتائج الرصد لم يُحدد "قيود المسؤولية". لسنا متأكدين من المسؤول النهائي في حال عدم تحقيق الأهداف (الوزارة المسؤولة، اللجنة الشعبية الإقليمية، أي إدارة أو فرع)، وما هي آلية العقوبات، وإجراءات التفتيش والإفصاح والمعالجة.

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

لقد أشار التقرير ومشروع القرار بالتفصيل إلى الوضع الحالي ومجموعة الأدوات - وهذه تقدمات جديرة بالملاحظة، لكنهما لم "يسميا" الالتزامات لعام 2025 ولم يحددا المسؤوليات والعقوبات لضمان التنفيذ في الوقت المناسب، وتجنبا لحالة "إصدار قرار ثم تركه هناك".

لذلك، طلب المندوبون من اللجنة الإشرافية دراسة واستكمال آلية تحديد المسؤوليات الملزمة لتوضيح المهام والمسؤوليات. كما طلبوا من الحكومة تكليف وزارة الزراعة والبيئة، الجهة المعنية بتنفيذ القرار رقم 1746/QD-TTg، باستكمال تقرير نتائج عام 2025 (هدف تقليل 50% من النفايات البلاستيكية البحرية؛ إلى أي مدى تم تطبيق 80% من الوجهات السياحية الساحلية الخالية من البلاستيك أحادي الاستخدام...). ما هي خارطة الطريق التي تتبعها وزارة الصناعة والتجارة ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة لتطبيق معايير تصنيف المنشآت السياحية الخالية من البلاستيك أحادي الاستخدام؟

يُطلب من الوزارات والقطاعات المعنية استكمال الممر القانوني والآلية اللازمة للوفاء بالالتزامات غير المنجزة. وتحديدًا، آلية لتشجيع الصيادين على جمع النفايات البلاستيكية، وآلية مالية لموانئ الصيد لشراء النفايات البلاستيكية من الصيادين، وآلية لمجالس إدارة الموانئ لتتولى مسؤولية التعامل مع سفن الصيد التي لا تعيد النفايات البلاستيكية إلى الشاطئ.

وبالإضافة إلى ذلك، يوصى بأن تنشر الحكومة بجرأة تصنيفات الامتثال للمقاطعات والمدن (المواقع السياحية والمتاجر الكبرى والفنادق التي تلبي معيار "عدم استخدام البلاستيك مرة واحدة")؛ وإلغاء التراخيص، وخفض مستوى المؤسسات التي تنتهك القانون بشكل متكرر، وحتى فرض عقوبات شديدة على المقاطعات التي لا تلبي الأهداف المتعلقة بتنفيذ الالتزامات البيئية في اتجاه تقليل أو الاحتفاظ بجزء من تخصيص المسار المهني البيئي للسنة التالية؛ وستكافأ المقاطعات التي تتجاوز المعايير بزيادة الإنفاق.

بالنسبة للقضية البيئية الراهنة، لا ينقصنا ممر قانوني. ما ينقصنا هو آلية لفرض العمل والوعي والمسؤولية حتى النهاية. وعبّر المندوب عن وجهة نظره هذه، واقترح أن يكون قرار الرصد هذا قرارًا تنفيذيًا، مع تحديد واضح للمسؤولين، ووضوح للعمل، ومواعيد نهائية واضحة، ونتائج واضحة؛ مصحوبًا بمكافآت وغرامات من الميزانية؛ وعقوبات صارمة كافية على "المخالفين"؛ وآلية لنشر البيانات (صور الانتهاكات) ليتمكن المجتمع بأسره من مراقبتها.

تشكل البنية التحتية التقنية "العمود الفقري" لسياسة حماية البيئة.

إن نظام البنية التحتية التقنية الحالي لحماية البيئة لا يزال غير متزامن ومجزأ ولم يحصل على الأولوية الاستثمارية المناسبة، وهذا هو الواقع الذي أشار إليه مندوب الجمعية الوطنية لي آنه تو (آن جيانج).

مندوب الجمعية الوطنية، لي آنه ثو (آن جيانج). تصوير: هو لونغ

أفاد المندوبون بأن العديد من المناطق تفتقر إلى أنظمة معالجة مياه الصرف الصحي والنفايات الصلبة، وخاصةً في المناطق الريفية والقرى الحرفية. وغالبًا ما تتخلف مشاريع معالجة البيئة عن مشاريع البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية الأخرى، مثل النقل والمدارس والمستشفيات. كما أن تخصيص رأس المال محدود ويستغرق وقتًا طويلًا؛ ولا تزال آليات التخطيط، وتمويل الأراضي، وجذب الاستثمارات غير كافية.

تفتقر العديد من المشاريع بعد الاستثمار إلى التمويل اللازم للتشغيل، وتستخدم تقنيات قديمة، مما يؤدي إلى عمليات غير فعّالة أو حتى إغلاقها. ويظلّ عدم القدرة على حشد رأس المال الخاص للقطاع البيئي عائقًا رئيسيًا.

أكد المندوب أن التركيز على حل المشكلات البيئية لا يقتصر على إدارة الدولة أو الإنفاق من الموازنة العامة، بل هو مسؤولية مشتركة للمجتمع بأسره، تتطلب آليات وسياسات لتشجيع الموارد الاجتماعية وتعزيزها واستقطابها بقوة لحماية البيئة.

على وجه الخصوص، من الضروري تعزيز دور القطاع الخاص في أنشطة مثل معالجة التلوث، والاستثمار في البنية التحتية التقنية لجمع ومعالجة مياه الصرف الصحي والنفايات الصلبة المنزلية في المناطق. وينصب التركيز تحديدًا على الاستثمار في إنشاء أنظمة تجميع مياه الصرف الصحي الحضرية ومحطات المعالجة، وتجديد وإصلاح مجاري الأنهار شديدة التلوث، وبناء بنية تحتية متزامنة لجمع ونقل ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية. وهذا ليس متطلبًا تقنيًا فحسب، بل هو أيضًا مهمة ملحة لضمان جودة حياة الناس، والتنمية الحضرية المستدامة، وتنفيذ الالتزامات الدولية المتعلقة بخفض الانبعاثات وحماية المناخ.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

للتغلب على أوجه القصور وتلبية متطلبات التنمية المستدامة، اقترح المندوب لي آنه ثو ضرورة اعتبار الاستثمار في البنية التحتية التقنية لحماية البيئة بنية تحتية أساسية، على قدم المساواة مع غيرها من البنى التحتية الاجتماعية والاقتصادية. ويجب إعطاء الأولوية لمشاريع جمع مياه الصرف الصحي ومعالجتها، والنفايات الصلبة، واستعادة البيئة في محفظة الاستثمارات العامة متوسطة الأجل، وربطها بأهداف التنمية لكل قطاع وكل منطقة.

من الضروري مراجعة وتجميع الإحصائيات حول مشاريع البنية التحتية البيئية المتأخرة أو التي تفتقر إلى رأس المال، من أجل الوصول إلى حل نهائي فيما يتعلق برأس المال وصندوق الأراضي والتخطيط والمستثمرين؛ وفي الوقت نفسه، إنشاء آلية محددة لجذب الموارد الاجتماعية، وتشجيع القطاع الخاص على المشاركة في الاستثمار وإدارة وتشغيل أنظمة معالجة النفايات.

بالنسبة للمشاريع المنجزة، يجب أن تكون هناك آلية للتشغيل والإشراف المنتظم، وتشجيع تطبيق التكنولوجيا المتقدمة، وتعيين الإدارة لوحدات مهنية أو خاصة لتجنب وضع المشاريع "على الرف" بسبب نقص التمويل أو القدرة التشغيلية.

من الضروري تحديد أهداف ومعايير لتقييم نتائج الاستثمار العام في البيئة، وذلك من خلال تقييم القدرات الإدارية والتشغيلية لرؤساء الوزارات والفروع والمحليات. سيشكل هذا دافعًا قويًا لتشجيع المحليات على تخصيص رأس المال بشكل استباقي ومراقبة الاستثمار بفعالية.

أكد المندوب لي آنه ثو أن البنية التحتية التقنية البيئية تُعدّ "العمود الفقري" لجميع سياسات حماية البيئة. فعندما تُستثمر البنية التحتية بشكل متزامن، يُمكن تحقيق فعالية مستدامة في إدارة النفايات، ومعالجة التلوث، وتحسين جودة الهواء والماء والتربة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/ro-nguoi-ro-viec-ro-thoi-han-ro-ket-qua-10393274.html