الابتكار في إدارة الحكومة المحلية ذات المستويين

تُظهر التجربة المستقاة من نظام الحكم المحلي ذي المستويين أنه حيثما أظهرت لجنة الحزب الشجاعة في التفكير والتصرف وتحمل المسؤولية، وكانت مرنة ومبدعة في تنظيم التنفيذ، فإن النظام يضمن بشكل أساسي التشغيل المترابط والمتواصل، مما يحسن من فعالية رعاية الناس وخدمتهم.

يقوم المسؤولون بتوجيه المواطنين خلال الإجراءات الإدارية في مركز الخدمات الإدارية العامة في حي هاي آن (مدينة هاي فونغ ).

نماذج لخدمة الشعب

فيما يتعلق بمهمة إعادة تنظيم الهيكل التنظيمي وتبسيطه، قرر الحزب أن الهدف الأسمى هو تحسين خدمة الشعب ورعايته. ولذلك، ولضمان ألا يقتصر النموذج الجديد على مجرد تغييرات تنظيمية شكلية، يجب على لجان الحزب على جميع المستويات إظهار صفات قيادية، والتحلي بالجرأة في التفكير والعمل وتحمل المسؤولية، والالتزام بحل المشكلات العملية التي تواجه الشعب.

في هاي فونغ، وجّهت لجان الحزب المحلية بتنفيذ العديد من النماذج والأساليب المبتكرة لدعم المواطنين في إنجاز المعاملات الإدارية. أحد هذه النماذج هو إنشاء مجموعة على منصة زالو وغيرها من منصات التواصل الاجتماعي، مرتبطة بمركز الخدمات الإدارية العامة في حي آن فونغ، مع قسم للأسئلة والأجوبة للاستشارات الإلكترونية حول الإجراءات الإدارية التي يُجريها المركز. بعد شهرين من تطبيق النموذج، قدّم استشارات إلكترونية لأكثر من ألف شخص، مما قلّل بشكل ملحوظ من عدد المراجعين لمكتب الحي، وساهم في تسريع معالجة الطلبات. وهذا يُتيح للمسؤولين التركيز بشكل أكبر على معالجة الحالات الضرورية.

تُطبّق كلٌّ من منطقة آن خان وبلدية آن ثانه نموذج "يوم بلا كتابة" - وهو مبادرة إصلاح إداري تهدف إلى خدمة المواطنين. وبناءً على ذلك، يقوم موظفو الخدمة المدنية في قسم الاستقبال وتسليم النتائج، خلال أيام العمل، بكتابة الوثائق والملفات نيابةً عن المواطنين بناءً على طلبهم، باستثناء بعض الإجراءات الإدارية المحددة التي يحظرها القانون. وفي مناطق لي تشان، وبلديات تشي مينه، وهونغ تشاو، وتو كي، وجّهت لجنة الحزب بنشر موظفين حكوميين وأعضاء نقابات عمالية للتواجد عند المداخل لاستقبال المواطنين وإرشادهم، ما يُسهم في تقديم خدمة أفضل لهم.

تُظهر مبادرات ونماذج الإصلاح الإداري في العديد من المناطق بوضوح تحولاً جوهرياً من "حكومة حاكمة" إلى "حكومة موجهة نحو الخدمة".

صرحت الرفيقة فام ثي تشوين، نائبة الأمين الدائم للجنة الحزب في حي هاي آن، قائلةً: "في شهر يوليو، ورغم أن نظام الحكم المحلي ذي المستويين لم يبدأ العمل به رسميًا إلا مؤخرًا، إلا أن عبء العمل كان ثقيلًا، وجرى تنفيذه في العديد من المجالات. ومع ذلك، وبفضل القيادة والتوجيه الحازمين والمبدعين للجنة الحزب، والتنسيق الوثيق بين جميع عناصر النظام السياسي ، وتوافق آراء الشعب، استمر الوضع السياسي والاقتصادي والاجتماعي في الحي مستقرًا ومتطورًا."

بإصدار 266 وثيقة في يوليو، قادت لجنة الحزب وحكومة حي هاي آن ووجّهتا في آنٍ واحد، رابطتين بين تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين ومهام رعاية وحلّ المشكلات العملية في حياة الناس. أنشأتا وأدارتا واستخدمتا مجموعة على تطبيق زالو للتواصل مع القاعدة الشعبية، وخاصةً المجموعات السكنية؛ ووجّهتا جهود الوقاية من إعصار رقم 3 والاستجابة له لضمان السلامة... وقد أثمر هذا النهج نتائج ملموسة: تحصيل إيرادات الميزانية في المواعيد المحددة، وتحسين الحياة الثقافية، وتنفيذ سياسات الرعاية الاجتماعية بسرعة، وثقة الناس بسياسات وتوجيهات الحزب والدولة.

المرونة والإبداع في حل المعوقات.

إن التركيز على إزالة المعوقات هو حل يساهم في ضمان التشغيل السلس والمستقر للنظام الحكومي ذي المستويين منذ المراحل الأولى للتشغيل؛ تقصير الإجراءات، وتقليل تكاليف الامتثال للمواطنين والشركات، مع تعزيز اللامركزية الواضحة وتفويض السلطة، وزيادة مساءلة القادة وتحسين كفاءة التنسيق.

يُعدّ مركز الخدمات الإدارية العامة مكانًا يُمكن من خلاله التحقق من مستوى رضا المواطنين والشركات عند تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. وصرح السيد دو هوي تشينه، نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية بمدينة هاي فونغ، قائلاً: "بفضل التوجيه والإشراف الدقيقين وفي الوقت المناسب من اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة، قام مركز الخدمات الإدارية العامة بالمدينة بتنسيق مراجعة وتقليص وقت معالجة المعاملات بنسبة لا تقل عن 50%، ووضع إجراءات داخلية وإلكترونية للتعامل مع الإجراءات الإدارية وفقًا للوائح؛ كما نصح المركز مكتب لجنة الشعب بالمدينة بإصدار سبع وثائق إرشادية على وجه السرعة لمعالجة الصعوبات والعقبات التي تعترض عمل نظام الحكم المحلي ذي المستويين."

أنشأ المركز مجموعات على تطبيق زالو لقادة 114 وحدة ومحلية لتبادل التوجيهات بسرعة؛ كما توفر هذه المجموعات الدعم الفني والمهني للمسؤولين عن مراقبة الإجراءات الإدارية في الإدارات والوكالات والمحليات، لضمان تقديم أفضل خدمة ممكنة للمواطنين. ووفقًا للإحصاءات والتقارير اليومية الصادرة عن مكتب الحكومة بشأن عدد الملفات المتزامنة المرفوعة إلى بوابة الخدمة العامة الوطنية، تُصنّف مدينة هاي فونغ باستمرار ضمن أفضل المدن والمحافظات.

فيما يتعلق بترتيب وتوفير المعدات وظروف العمل للمسؤولين والموظفين بعد إعادة الهيكلة، وبالالتزام الوثيق بتوجيهات اللجنة المركزية، وجهت لجنة الحزب في مدينة هاي فونغ التنفيذ المرن في الاتجاه التالي: إعطاء الأولوية لاستخدام الأصول التي لا تزال قابلة للاستخدام ونقلها إلى مكان العمل الجديد للوحدة والمسؤولين والموظفين لمواصلة استخدامها، وضمان أداء المهام بعد إعادة الهيكلة دون التأثير على عمليات الوحدة؛ وتقليل الحاجة إلى شراء أصول جديدة.

بحسب الرفيق دانغ شوان ثونغ، سكرتير لجنة الحزب في كومونة جيا لوك، فقد وجهت لجنة الحزب في الكومونة بنشر وفهم التوجيهات والإرشادات الصادرة عن اللجنة المركزية ولجنة الحزب في مدينة هاي فونغ بشكل منتظم وشامل من خلال وسائل الإعلام ومنصات التواصل الاجتماعي...

إضافةً إلى ذلك، وجّهت لجنة الحزب في البلدية لجنة الشعب، وجبهة الوطن، والمنظمات السياسية والاجتماعية للمشاركة في الدعاية المباشرة داخل المجتمع من خلال أنشطتها المختلفة. وفيما يتعلق بتنظيم الإدارات والمكاتب بعد الاندماج، ركّزت لجنة الحزب في البلدية على إيجاد حلولٍ لتنظيمٍ رشيد، بما يضمن التنسيق الأمثل بين الحزب والحكومة والمنظمات الجماهيرية.

إن إبداع لجان الحزب هو "المفتاح" لجعل نموذج الحكم ذي المستويين فعالاً وكفؤاً. وفي الفترة المقبلة، ستواصل لجان الحزب على جميع المستويات توظيف خبراتها، والابتكار، وتطبيق أفضل الممارسات لتعزيز نموذج الحكم ذي المستويين، وتحسين فعالية وكفاءة الإدارة، والارتقاء بمستوى معيشة الشعب.

المصدر: https://baolamdong.vn/sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-391222.html