الابتكار في تشغيل الحكومة المحلية على مستويين

إن واقع تشغيل الحكومات المحلية ذات المستويين يظهر أنه أينما أظهرت لجنة الحزب الشجاعة في التفكير والجرأة على الفعل وتحمل المسؤولية وكانت مرنة ومبدعة في التنظيم والتنفيذ، فإن النظام يضمن بشكل أساسي التشغيل المستمر والمتواصل، مما يحسن فعالية رعاية وخدمة الشعب.

يرشد الضباط الأشخاص إلى تنفيذ الإجراءات الإدارية في مركز خدمة الإدارة العامة في حي هاي آن (مدينة هاي فونج )

نماذج لخدمة الشعب

فيما يتعلق بمهمة تبسيط الجهاز التنظيمي، حدد حزبنا هدفه الأسمى وهو خدمة حياة الشعب ورعايتها على نحو أفضل. لذلك، ولكي لا يتوقف النموذج الجديد عند التغييرات التنظيمية الميكانيكية، يجب على لجان الحزب على جميع المستويات أن تُظهر القيادة، وأن تجرؤ على التفكير، وأن تجرؤ على الفعل، وأن تجرؤ على تحمل المسؤولية، وأن تشارك في حل المشكلات العملية في حياة الشعب.

في هاي فونغ، وجهت لجان الحزب المحلية بتطبيق عدد من النماذج والأساليب المبتكرة لدعم المواطنين في تنفيذ الإجراءات الإدارية. ومن هذه النماذج نموذج بناء مجموعة زالو المجتمعية، وهي شبكة اجتماعية حول مركز خدمات الإدارة العامة في حي آن فونغ، مع قسم للأسئلة والأجوبة، واستشارات إلكترونية حول الإجراءات الإدارية التي يُجريها المركز. بعد شهرين من التطبيق، قدّم هذا النموذج استشارات إلكترونية لأكثر من ألف شخص، مما ساهم بشكل كبير في تقليل عدد المراجعين إلى مقر الحي، مع المساهمة في تدفق ومعالجة السجلات بفعالية. وبفضل ذلك، أصبح بإمكان المسؤولين التركيز بشكل أكبر على معالجة الحالات الضرورية.

تطبق دائرة آن خانه وبلدية آن ثانه نموذج "يوم بلا كتابة" - وهو مبادرة إصلاح إداري موجهة للمواطنين. وبناءً على ذلك، خلال أيام العمل، وعند تلقي طلبات من المواطنين، يقوم موظفو الخدمة المدنية في قسم الاستقبال وإعلان النتائج بكتابة جميع أنواع الوثائق والسجلات، باستثناء بعض الإجراءات الإدارية الخاصة التي لا يجوز للمواطنين كتابتها بموجب القانون. في دائرة لي تشان، وبلدية تشي مينه، وبلدية هونغ تشاو، وبلدية تو كي، تُشرف لجنة الحزب على ترتيبات موظفي الخدمة المدنية وأعضاء النقابات للتواجد في الخدمة والتنسيق من المدخل لاستقبال المواطنين وتوجيههم، مما يُسهم في خدمتهم بشكل أفضل.

وتظهر المبادرات ونماذج الإصلاح الإداري في العديد من المحليات بوضوح تحولاً جذرياً من "حكومة الإدارة" إلى "حكومة الخدمات".

قالت الرفيقة فام ثي تشوين، نائبة السكرتير الدائم للجنة الحزب في حي هاي آن: في شهر يوليو، على الرغم من أن جهاز الحكومة المحلية على المستويين قد بدأ للتو في العمل رسميًا، إلا أنه مع قدر كبير من العمل ونشره في العديد من المجالات في وقت واحد، وبفضل القيادة والتوجيه الجذري والمبدع للجنة الحزب، والتنسيق الوثيق بين النظام السياسي بأكمله وإجماع الشعب، استمر الوضع السياسي والاقتصادي والاجتماعي في الحي في الاستقرار والتطور.

مع إصدار 266 وثيقة في يوليو، قادت لجنة الحزب وحكومة منطقة هاي آن، ووجّهتا، وربطتا تطبيق نموذج الحكومة المحلية ثنائي المستوى بمهام رعاية وحل المشكلات العملية في حياة الناس. وتم إنشاء مجموعات زالو وإدارتها واستخدامها للحفاظ على التواصل مع القواعد الشعبية، وخاصةً المجموعات السكنية؛ وتوجيه أعمال الوقاية من العاصفة رقم 3 ومكافحتها لضمان السلامة... وقد حقق هذا النهج نتائج ملموسة: تحصيل الميزانية في الموعد المحدد، وتحسين الحياة الثقافية، وتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي في أسرع وقت، وثقة الشعب بسياسات الحزب والدولة.

مرن ومبدع في إزالة الاختناقات

إن التركيز على إزالة الاختناقات هو الحل الذي يساهم في ضمان سير العمل بسلاسة واستقرار للحكومة ذات المستويين منذ المرحلة الأولية للتشغيل؛ وتقصير الإجراءات، وخفض تكاليف الامتثال للأفراد والشركات، مع تعزيز اللامركزية الواضحة وتفويض السلطة، وزيادة مسؤولية القادة وكفاءة التنسيق.

مركز خدمات الإدارة العامة هو المكان الذي يُمكن من خلاله التحقق من رضا الأفراد والشركات عن تطبيق نموذج الحكومة على المستويين. صرّح الرفيق دو هوي تشينه، نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية لمدينة هاي فونغ، قائلاً: "بتوجيه وإشراف دقيقين وفي الوقت المناسب من اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة، نسّق مركز خدمات الإدارة العامة بالمدينة لمراجعة وتقليل ما لا يقل عن 50% من وقت المعالجة، ووضع إجراءات داخلية وإلكترونية للتعامل مع الإجراءات الإدارية وفقًا للوائح؛ كما أوصى مكتب اللجنة الشعبية بالمدينة بإصدار سبع وثائق على وجه السرعة لتوجيه وتحفيز وإزالة الصعوبات والعقبات في تشغيل الحكومة المحلية على المستويين".

أنشأ المركز مجموعة زالو لقادة 114 وحدة ومنطقة لإيصال التعليمات بسرعة. تقدم هذه المجموعة الدعم المهني والفني للمسؤولين الرئيسيين لتنفيذ أعمال مراقبة الإجراءات الإدارية في الإدارات والفروع والقطاعات والمناطق، مما يضمن تقديم خدمة فعالة للمواطنين. ووفقًا للنتائج الإحصائية اليومية، وتقارير عدد الملفات المتزامنة مع البوابة الوطنية للخدمة العامة التي يوفرها مكتب الحكومة ، غالبًا ما تُصنف مدينة هاي فونغ في صدارة قائمة المحافظات/المدن.

وفيما يتعلق بترتيب وإعادة تنظيم المعدات وظروف العمل للكوادر والموظفين المدنيين بعد إعادة الترتيب، واتباعًا عن كثب لسياسات المركز، وجهت لجنة حزب مدينة هاي فونج التنفيذ المرن في اتجاه: إعطاء الأولوية لاستخدام الأصول التي لا تزال صالحة للاستخدام ونقلها إلى موقع العمل الجديد للوحدة والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين للاستخدام المستمر، وضمان أداء المهام بعد إعادة الترتيب، دون التأثير على عمليات الوحدة؛ وتقليل الحاجة إلى شراء أصول جديدة.

وبحسب الرفيق دانج شوان ثونج، أمين لجنة الحزب في بلدية جيا لوك، وجهت لجنة الحزب في البلدية النشر والتوزيع المنتظم والواسع النطاق لتوجيهات ووثائق التوجيهات الصادرة عن الحكومة المركزية ولجنة الحزب في مدينة هاي فونج بأشكال جديدة، من خلال وسائل الإعلام، وعلى منصات التواصل الاجتماعي...

إلى جانب ذلك، وجّهت لجنة الحزب الشيوعي اللجنة، وجبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية للمشاركة في الدعاية المباشرة للمجتمع من خلال أنشطتها الخاصة. وفيما يتعلق بترتيب الإدارات والمكاتب بعد الاندماج، ركّزت لجنة الحزب الشيوعي على إيجاد حلول تنظيمية مناسبة لضمان التنسيق الأمثل بين الحزب والحكومة والمنظمات.

إن إبداع لجان الحزب هو "مفتاح" فعالية وكفاءة نموذج الحكومة ثنائية المستوى. في الفترة المقبلة، ستواصل لجان الحزب تعزيز الذكاء والابتكار وتكرار الممارسات الجيدة، بما يجعل نموذج الحكومة ثنائية المستوى عمليًا، ويعزز فعالية وكفاءة الإدارة، ويهتم بحياة الناس بشكل أفضل.

المصدر: https://baolamdong.vn/sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-391222.html