الأستاذ المشارك الدكتور فو فان فوك، نائب رئيس المجلس العلمي للوكالات المركزية للحزب، رئيس التحرير السابق لمجلة الشيوعية:
تقليل نقاط الاتصال على مستوى المحافظات والبلديات، والقضاء على مستوى المنطقة بما يتماشى مع الاتجاه العام
إن سياسة تبسيط جهاز الحكم المحلي على المستويين لها أهمية كبيرة في عملية إدخال البلاد إلى عصر النمو الوطني. وتهدف إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات على المستوى المحلي إلى تحقيق هدف رئيسي كما أكد الأمين العام تو لام: "إن إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات هذه المرة ليست مجرد مسألة تعديل الحدود الإدارية، بل أيضًا تعديل المساحة الاقتصادية ؛ وتعديل تقسيم العمل، واللامركزية، وتعديل تخصيص الموارد الاقتصادية ودمجها".
ولذلك فإن ترتيب هذه الوحدة الإدارية لا يهدف إلى تبسيط النقاط المحورية فحسب، بل يهدف إلى تحقيق هدف أكبر. وهذا يعني توسيع مساحة التنمية، وخلق الأساس والمرونة للبلاد في العصر الجديد لضمان الاستقرار الطويل الأمد للنظام التنظيمي من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي.
إذا نظرنا إلى العالم ، فإن تقليص نقاط التركيز على المستوى الإقليمي والبلدي والقضاء على مستوى المناطق هو أمر موضوعي ومتوافق مع الاتجاه العام. لأن في الواقع في العديد من البلدان، المنظمات الحكومية المحلية لديها مستويين فقط، ونقاط الاتصال على المستوى الإقليمي قليلة جدًا أيضًا. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك الصين، وهي دولة أكبر كثيراً من فيتنام من حيث المساحة والسكان، ولكن عدد نقاط الاتصال على المستوى الإقليمي لا يتجاوز الثلاثين نقطة.
ولكي يصبح هذا الترتيب فعالا، يتعين علينا تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى منظمات الحزب والسلطات القاعدية. حيث يجب على منظمة الحزب والحكومة القاعدية، وخاصة الزعيم، أن يكون مسؤولاً أمام منظمة الحزب والحكومة الإقليمية والكوادر وأعضاء الحزب والشعب عن التعامل مع العمل على مستواهم... ومن هناك، فإن المتطلب والمهمة هو تحسين القدرة القيادية والقدرة على الحكم والقوة القتالية لمنظمات الحزب القاعدية بشكل أكبر؛ علينا أن نبني منظمات حزبية قاعدية تكون أكثر نظافة وقوة، وتستحق حقا أن تكون قادة وخادمين مخلصين للشعب.
الدكتور المهندس المعماري فو هواي دوك، المحاضر في جامعة هانوي الوطنية:
وهذه خطوة كبيرة إلى الأمام.
وفي سياق الثورة العلمية والتكنولوجية الحالية، فإن ترتيب وتبسيط أجهزة النظام السياسي، وترتيب الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين، هي سياسة صحيحة ومتسقة مع الواقع. لأنه في الأساس يجب علينا أن نفهم أن مستوى المنطقة قد تم إلغاؤه، ولكن وظائف ومهام إدارة الدولة أو خدمة الشعب لم يتم فقدها فحسب، بل تم تعزيزها أيضًا، بجودة وكفاءة أفضل. يمكن حل الصعوبات والتعقيدات مثل حجم ومؤهلات الموظفين وتبسيطها باستخدام الأدوات التقنية، من خلال تطبيق التكنولوجيا الرقمية وتكنولوجيا المعلومات...
والأمر الأكثر أهمية هو أن الخطة التي أقرها المؤتمر المركزي الحادي عشر لإعادة ترتيب مستوى المحافظات إلى 34 محافظة ومدينة تشكل في رأيي خطوة كبيرة إلى الأمام. لأنه إذا نظرنا عن كثب إلى كل خيار، يمكننا أن نرى بوضوح عقلانية هذا الترتيب للوحدة الإدارية، أولاً على المستوى الإقليمي، والذي سيفتح مساحة جديدة للتنمية. على سبيل المثال، سوف تضم المقاطعات الجديدة البحر والسهول والجبال، وخاصة في المناطق الجنوبية الوسطى والوسطى أو المقاطعات والمدن ذات العمليات التاريخية المرتبطة بشكل وثيق مع بعضها البعض مثل مدينة دا نانغ ومقاطعة كوانج نام...
إن ترتيب المحافظات والمدن هنا هو أيضًا ربط لنظام البنية التحتية، لذا فهو بالتأكيد يخلق العديد من المزايا للتخطيط والتنمية في المستقبل. حتى مع مدينة هوشي منه، من حيث الحجم، قد لا تكون هناك حاجة للترتيب، لكننا لا نزال ندمج مقاطعة با ريا - فونج تاو ومقاطعة بينه دونج. ومن الواضح أن المشكلة هنا هي خلق زخم جديد ومساحة للتنمية لمدينة هوشي منه. عند دمج مقاطعة با ريا - فونج تاو، سيتم استكمال نظام الموانئ البحرية الحالي في مدينة هوشي منه بموانئ كاي ميب - ثي فاي أو لونج سون البحرية، مما يخلق الزخم لمدينة هوشي منه للانتقال إلى البحر، وفتح الفرص لتحقيق استراتيجية تطوير الاقتصاد البحري، مما يؤدي إلى التنمية التصاعدية للمنطقة بأكملها.
السيد دانغ بينه مينه، خلية الحزب في المجموعة السكنية رقم 3، حي كوينه ماي، منطقة هاي با ترونج:
إن إعادة هيكلة الجهاز مطلب عاجل.
أنا أتابع دائمًا عن كثب السياسات الرئيسية للحزب والدولة. وفيما يتعلق بالمحتويات المهمة التي ذكرناها في المؤتمر المركزي الحادي عشر الأخير، فإنني أتفق بشكل خاص مع روح الإصلاح القوي والجذري في إعادة تنظيم الجهاز الإداري، بما في ذلك إلغاء مستوى المناطق، ودمج مستوى المحافظات، وتقليص عدد مستويات البلديات بشكل جذري.
وهذه خطوة تدل على الرؤية الاستراتيجية والتصميم السياسي العالي للجنة المركزية. إن الجهاز الإداري الحالي مرهق، ويتكون من طبقات عديدة، ووسطاء كثيرين غير ضروريين، مما يؤدي إلى إبطاء عملية اتخاذ القرار، وإهدار الموارد، والتسبب في إزعاج الناس.
إن إلغاء مستوى المناطق ودمج مستوى المحافظات يعد إنجازًا كبيرًا في تبسيط التنظيم وتقليص عدد الموظفين وتوفير الميزانية وتحسين كفاءة الإدارة. لا يمكننا أن نستمر في الحفاظ على جهاز إداري مرهق في حين تتزايد متطلبات التنمية الوطنية ويتغير العالم بسرعة.
ومن الضروري أيضًا تقليص عدد البلديات بنسبة 60-70%، خاصة في سياق أن العديد من البلديات أصبحت الآن ذات عدد سكان منخفض للغاية، وبنية تحتية متطورة للنقل والمعلومات، ويمكن إدارة وخدمة الناس من خلال منصات التكنولوجيا، ولم تعد تعتمد على الحدود الإدارية الكثيفة كما في السابق.
وأعتقد أن هذا الإصلاح الإداري، إذا تم تنفيذه بحزم وبشكل متزامن ومع خريطة طريق مناسبة، سوف يحقق العديد من التغييرات الإيجابية: خفض نفقات الميزانية العادية، وتحسين كفاءة الخدمة العامة، وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية وخاصة زيادة الشفافية والمساءلة في الأجهزة الحكومية على جميع المستويات.
ومن المؤكد أن عملية إعادة تنظيم الجهاز ستواجه صعوبات في البداية، وربما تتسبب حتى في حدوث اضطرابات نفسية وتنظيمية. ولكنني أؤمن أنه بفضل التوجيه الموحد من الحكومة المركزية، والتنسيق الوثيق من لجان الحزب والسلطات المحلية، وخاصة إجماع الكوادر وأعضاء الحزب والشعب، سوف نتغلب على هذا التحدي ونحقق الهدف الأعلى: بناء إدارة حديثة ومبسطة وفعالة وكفؤة تخدم الشعب وتنمية البلاد على أفضل وجه.
[إعلان 2]
المصدر: https://hanoimoi.vn/sap-xep-con-34-tinh-thanh-pho-chinh-la-phu-hop-mo-rong-duoc-khong-gian-phat-trien-698933.html
تعليق (0)