تعديل اللوائح المتعلقة بتنظيم الحكم المحلي على المستويين

قدمت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا مشروع قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل). *الصورة: media.quochoi.vn*

وفي معرض تقديمها للمقترح، قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إن مشروع القانون يتكون من 7 فصول و54 مادة، وهو يرث بشكل أساسي المبادئ التنظيمية ومبادئ تقسيم السلطة في القانون الحالي؛ تعديل واستكمال الأنظمة لتنفيذ نموذج الحكم المحلي على المستويين.

مشروع تعديلات على اللائحة المتعلقة بتحديد الوحدات الإدارية وتنظيم الحكم المحلي على مستويين: المستوى الإقليمي ويشمل المحافظات والمدن؛ يشمل مستوى البلدية البلديات والأحياء والمناطق الخاصة (على الجزر)؛ بالنسبة للوحدات الاقتصادية والإدارية الخاصة، يتم الاحتفاظ بالأنظمة الحالية كما قررها مجلس الأمة .

تنظم الحكومات المحلية على المستويين الإقليمي والبلدي مجالس شعبية ولجان شعبية لضمان وجود جهاز حكومي موحد يعمل بسلاسة من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي.

ويهدف المشروع أيضًا إلى تعديل القواعد المتعلقة بتعزيز اللامركزية والتفويض والتفويض ومهام وصلاحيات السلطات المحلية على المستوى الإقليمي والبلدي.

الحكومة المحلية الإقليمية: بالإضافة إلى مهام وصلاحيات الحكومة المحلية الإقليمية وفقًا للأنظمة الحالية، يكمل مشروع القانون عددًا من الأحكام لتعزيز اللامركزية من الحكومة المركزية، وخاصة في إصدار الآليات والسياسات والتخطيط والمالية والميزانية والاستثمار وما إلى ذلك للمحليات.

تمارس السلطات المحلية على مستوى البلدية مهام وصلاحيات السلطات المحلية الحالية على مستوى المقاطعة ومستوى البلدية؛ إصدار الوثائق القانونية للبت في القضايا التي تقع ضمن صلاحيات ونطاق ومهام إدارة الحكومة المحلية على مستوى البلدية (جديد).

ووفقاً للمشروع أيضاً، فإن السلطات المحلية على مستوى المحافظات مسؤولة عن تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات إلى السلطات المحلية على مستوى البلديات، وخاصة في مجال اللامركزية وتفويض السلطات إلى السلطات المحلية على مستوى الأحياء في مجال الإدارة الحضرية والتنمية؛ تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات المحلية في المناطق الخاصة لمنحها الاستقلال في اتخاذ القرارات بشأن القضايا التي تضمن الاستقلال الوطني والسيادة والسلامة الإقليمية في البحار والجزر.

تعديل واستكمال اللوائح الخاصة بتنظيم الحكومة المحلية، حيث تحتفظ الحكومات المحلية على مستوى المقاطعات بشكل أساسي بنفس اللوائح الحالية، وتقتصر فقط على زيادة عدد مندوبي مجلس الشعب على مستوى المقاطعة بما يتوافق مع دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة.

بالنسبة للسلطات المحلية على مستوى البلدية، اللوائح المتعلقة بالهيكل التنظيمي لمجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى البلدية (البلدية، الدائرة، المنطقة الخاصة)، يضم مجلس الشعب على مستوى البلدية لجنتين: اللجنة القانونية واللجنة الاقتصادية والاجتماعية. يجوز للجنة الشعبية على مستوى البلدية تنظيم وكالات متخصصة أو منظمات إدارية أخرى أو ترتيب وظائف متخصصة للموظفين المدنيين لتقديم المشورة والمساعدة للجنة الشعبية على مستوى البلدية في إدارة القطاعات والمجالات في المنطقة وفقًا لحجم الوحدة الإدارية (الجديدة) على مستوى البلدية وفقًا للوائح الحكومية.

بشأن تاريخ سريان وحل القضايا الناشئة عن تحويل نموذج الحكم المحلي من 3 مستويات إلى مستويين: يدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025؛ اللائحة الانتقالية بشأن تنظيم الحكومات المحلية في الأحياء في هانوي ومدينة هوشي منه ومدينة دا نانغ للفترة 2021-2026 والتعديلات والملاحق وإلغاء القوانين وقرارات الجمعية الوطنية المتعلقة بتنظيم الحكومات الحضرية...

قدم رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ تقرير التحقق. *الصورة: media.quochoi.vn*

وقال رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، في تقديم تقرير التفتيش، إنه من الضروري دراسة وتحديد الحالات التي تقوم فيها لجنة الشعب ورئيس لجنة الشعب على مستوى المقاطعة بتوجيه وإدارة تسوية القضايا ضمن مهام وصلاحيات لجنة الشعب ورئيس لجنة الشعب على مستوى البلدية بشكل مباشر لتعزيز مسؤولية السلطات المحلية على مستوى المقاطعة في ضمان تنفيذ مهام وصلاحيات السلطات المحلية على مستوى البلدية.

هناك آلية أكثر مرونة لتعيين وتفويض المهام بحيث يمكن للجنة الشعبية على مستوى البلدية تعيين الوكالات المتخصصة والمنظمات الإدارية الأخرى وحتى الموظفين المدنيين التابعين للجنة الشعبية على مستواهم لأداء مهام وصلاحيات معينة وفقًا لمتطلبات وظروف المنطقة الفعلية، وخاصة بالنسبة للوحدات الإدارية على مستوى البلدية بعد الترتيب مع المناطق الطبيعية الكبيرة وأحجام السكان لضمان التعامل في الوقت المناسب مع السجلات وعمل الأشخاص والشركات في المنطقة.

مواصلة دراسة ومراجعة عدد من اللوائح المتعلقة بتنظيم وعمل الحكومات المحلية مثل: عدد ومجالات مسؤولية لجان مجلس الشعب على مستوى البلدية؛ عدد المندوبين في مجلس الشعب على المستويين الإقليمي والبلدي؛ مهام وصلاحيات اللجنة الدائمة لمجلس الشعب هي تحديد نظام الإنفاق في الميزانية لتنفيذ عدد من المهام المحددة في المنطقة أو تنفيذ مهام عاجلة تحت إشراف السلطات المختصة؛ يجب أن يكون تنظيم الأجهزة المتخصصة والأجهزة الإدارية الأخرى التابعة للجنة الشعبية على مستوى البلدية متوافقاً مع المتطلبات والممارسات المحلية وسياسة تبسيط وتبسيط الجهاز.

المصدر: https://hanoimoi.vn/sua-doi-cac-quy-dinh-lien-quan-viec-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-701451.html